農(nóng)村改革是農(nóng)村發(fā)展的必然結(jié)果，其中土地改革是農(nóng)民最為關(guān)注的，畢竟這是根之所在。那么在此過程中農(nóng)地怎么定價？農(nóng)民怎么安置呢？這是目前農(nóng)村改革的核心問題！
一、經(jīng)濟(jì)規(guī)律在三農(nóng)領(lǐng)域的失靈！
經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步四大因素，人力、資本、技術(shù)、制度缺一不可。正常而言，技術(shù)越進(jìn)步，社會生產(chǎn)率應(yīng)該越高才對，人民的生活也應(yīng)該越幸福才對。
三農(nóng)領(lǐng)域缺并不是這樣。誰都認(rèn)可農(nóng)業(yè)機(jī)械化對效率的提升，一臺機(jī)器頂?shù)蒙?000青年勞動力！但無論是農(nóng)民自己、地方政府還是中央政府對大規(guī)模的農(nóng)業(yè)不僅不支持，而且心生抗拒，以至于在大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)有大躍進(jìn)的風(fēng)險之前，中央每年都要提“適度”規(guī)模經(jīng)營。有好的技術(shù)卻沒法大規(guī)模推廣。除了技術(shù)領(lǐng)域職務(wù)，在資本和人力領(lǐng)域也面臨同樣的尷尬境地。嚴(yán)禁工商資本大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村留不住人才，一個個滿懷情懷的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者嘗試了幾年之后又失望的離開了這個古老的領(lǐng)域。
而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后一個關(guān)鍵要素，制度的改進(jìn)在農(nóng)村也是裹腳老太破，慢了老百姓不滿意，快了又怕有風(fēng)險！土地確權(quán)本身為建立農(nóng)村的市場化打地基，但面對數(shù)億農(nóng)民數(shù)十年的土地歷史問題，怕是難以按時、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。農(nóng)地入市也僅僅放開了農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地這個小口子，農(nóng)村宅基地在新版土地管理法中依然沒有被賦予“財產(chǎn)權(quán)”。歸根到底一幾句話，改革進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)民的期望。
二、土地定價多了不值，少了農(nóng)民沒法生活！標(biāo)準(zhǔn)是什么？
十八屆三中全會說了，要讓市場在資源配置中起決定性作用。但在農(nóng)村，首先你要有一個市場，尤其是土地的市場然后才說的上到底是誰起決定性的問題。由于沒有合適的就業(yè)市場安置“即將”被技術(shù)“節(jié)省”出來的勞動力，改革自然也不敢貿(mào)進(jìn)！越貧窮的市場越經(jīng)不起折騰，農(nóng)村顯然不具備禁得起再次折騰的緩沖力！
往前每走一步都很艱難，作為農(nóng)民最核心的自然資產(chǎn)，土地，在改革中遇到了前所未有的難題。如何給農(nóng)民的土地進(jìn)行市場化的定價成為讓每個人都頭疼的問題！
以農(nóng)村最具有土地增值的征地來說，一方面縣級政府從農(nóng)民手里拿了很多耕地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地招不來商，另一方面是征地的拆遷沖突，農(nóng)民老覺得土地賣的便宜了。
耕地也未必能好到哪里去，土地流轉(zhuǎn)的地租便宜了，農(nóng)民干脆不租，還不夠養(yǎng)活自己的干嘛要租？租金過高，租地經(jīng)營者干賠了干脆扔地走人！
那么土地定價到底是如何判定的呢？
土地價格是土地經(jīng)濟(jì)作用的反映，是土地權(quán)利和預(yù)期收益的購買價格，即地租的資本化。我國的地價是以土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為前提，一次性支付的多年地租的現(xiàn)值總和，是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實現(xiàn)形式。
基準(zhǔn)地價是指按照城鎮(zhèn)不同的土地級別或均質(zhì)區(qū)段分別評估的商業(yè)、工業(yè)、居住等各類用途的單位面積土地使用權(quán)平均價格。
標(biāo)定地價，是指在城鎮(zhèn)不同土地級別或區(qū)段內(nèi)，按照土地的條件、用途等選定的宗地所評估的單位面積土地使用權(quán)價格。
土地出讓底價是政府根據(jù)政常市場狀況下的地價水平并考慮到一些特殊政策因素的影響，確定某宗地出讓時的最低控制價格。
土地交易價是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移雙方，按照一定的法律程序，在土地市場中實際達(dá)成的交易價格。市場交易地價一般是具體宗地一定使用年限的現(xiàn)實交易價格，是交易雙方收支地價款的標(biāo)準(zhǔn)。
樓面地價是指每平方米建筑面積所分?jǐn)偟降耐恋貎r格。也就是每平方米土地價格與建筑物容積率之間的比值。
三、農(nóng)村改革，農(nóng)民要怎么安置？
農(nóng)民作為社會里的弱者，其知識、閱歷、財富都不占優(yōu)勢，農(nóng)村改革之所以步伐慢，在很大程度上是考慮到了人多地少、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后的農(nóng)民安置問題。
1、農(nóng)業(yè)戶口取消，取消農(nóng)業(yè)戶口可以讓農(nóng)村人在醫(yī)療、教育、就業(yè)等等各方面都能和城里人有同樣的待遇和保障，也就是完善農(nóng)村的一系列社會保障體系。
2、農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn)，未來的農(nóng)民所擁有的田地，將由地方政府流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場進(jìn)行交易，屆時現(xiàn)在的農(nóng)村將變身成為農(nóng)場，田地的所有者也由農(nóng)民變身農(nóng)場主。
3、農(nóng)村拆遷，拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：
(1)房屋補(bǔ)償費(房屋重置費)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
(3)獎勵性補(bǔ)償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
