關(guān)于土地確權(quán)，很多農(nóng)友都紛紛來(lái)詢問相關(guān)的問題。那么，土地確權(quán)后給農(nóng)村帶來(lái)哪些直接或者間接的變化呢?下面是根據(jù)現(xiàn)有政策對(duì)未來(lái)我國(guó)農(nóng)村變化的小結(jié)。
1.土地確權(quán)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
具體來(lái)說，從土地流轉(zhuǎn)率來(lái)看，確權(quán)村農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)率比非確權(quán)村高出4.3%，并具有邊際顯著性;制更多的村莊特征變量后，該系數(shù)進(jìn)一步上升到約4.9%，并在5%的置信水平上顯著。
從土地出租面積來(lái)看，確權(quán)村的戶均土地租出面積比非確權(quán)村高出0.29畝;當(dāng)控制更多的村莊變量后，該系數(shù)進(jìn)一步上升到0.37畝;考慮到非確權(quán)村農(nóng)戶的戶均租出土地面積為0.35畝，因此在其他條件不變的情況下，確權(quán)村戶均租出土地面積較非確權(quán)村高出1倍。這說明，確權(quán)確實(shí)提高了土地租賃市場(chǎng)的活躍度，土地流轉(zhuǎn)顯著增加。
此外，確權(quán)促進(jìn)村莊層面土地流轉(zhuǎn)。
確權(quán)村的土地流轉(zhuǎn)比例比非確權(quán)村顯著上升了5.4%-6.1%。因此確權(quán)顯著促進(jìn)了村莊層面的土地流轉(zhuǎn)。另一方面，確權(quán)村的土地租金率明顯也更高，確權(quán)村比非確權(quán)村的土地租金率大幅上升了70.5%-77.8%，并具有邊際統(tǒng)計(jì)顯著性。
2.土地確權(quán)帶來(lái)土地資產(chǎn)價(jià)值的提高
考察土地產(chǎn)權(quán)所帶來(lái)的資產(chǎn)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)做法，是比較兩種其他屬性相同的土地市場(chǎng)價(jià)值的差異。而結(jié)果顯示，確權(quán)村的土地租金率較非確權(quán)村大幅上浮42.9%-43.3%。這說明，確權(quán)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度，提高了土地資源的內(nèi)在價(jià)值，從而推高了土地租金率。
3.土地確權(quán)降低土地調(diào)整制度風(fēng)險(xiǎn)
由于確權(quán)的實(shí)質(zhì)是以法律文書的形式穩(wěn)定地權(quán)，因此我們猜想，如果某村莊長(zhǎng)期內(nèi)一直未調(diào)整土地，使得農(nóng)戶對(duì)土地承包權(quán)的穩(wěn)定性預(yù)期很高，那么確權(quán)對(duì)該村莊土地流轉(zhuǎn)的影響應(yīng)較小;相反，如果某村莊在若干年內(nèi)曾發(fā)生過土地調(diào)整，村民對(duì)土地承包權(quán)的穩(wěn)定性缺乏信心，那么確權(quán)對(duì)該村莊土地流轉(zhuǎn)的影響應(yīng)該較大。
而檢驗(yàn)結(jié)果完全驗(yàn)證了這一點(diǎn)：
對(duì)于20年內(nèi)無(wú)土地調(diào)整的村莊而言，確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的邊際效應(yīng)并不顯著;而對(duì)存在土地調(diào)整的村莊而言，確權(quán)則顯著提高了農(nóng)戶的出租概率和土地流轉(zhuǎn)量。這說明，農(nóng)地確權(quán)主要通過降低土地調(diào)整的制度風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。
4.確權(quán)的效果具有滯后性
由于以往政府試圖穩(wěn)定地權(quán)的努力并不能完全阻止村莊內(nèi)部的土地調(diào)整，因此農(nóng)戶需要時(shí)間來(lái)了解并對(duì)此次確權(quán)政策產(chǎn)生信任;同時(shí)，從農(nóng)地確權(quán)到對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響也需要時(shí)間。結(jié)果同樣驗(yàn)證了我們的預(yù)期：對(duì)于確權(quán)不足兩年的村莊，確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響系數(shù)較小且不顯著;而對(duì)于確權(quán)達(dá)到2年以上的村莊，其土地流轉(zhuǎn)率比未確權(quán)的村莊顯著高出6.5%，戶均土地出租量顯著高出約0.48畝。
5.土地確權(quán)可優(yōu)化土地資源配置
確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響與農(nóng)戶的個(gè)體生產(chǎn)率特征密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)戶組別，比如戶主為女性或老年人，以及自評(píng)健康一般或較差的家庭，確權(quán)對(duì)其土地租出的影響更大更顯著。這也呼應(yīng)了此前有研究認(rèn)為確權(quán)會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低的女性戶主家庭更傾向于出租土地的結(jié)論。因此這一分組估計(jì)的結(jié)果表明，確權(quán)能使勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)戶更愿意將土地租出而減少或退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而優(yōu)化土地資源的配置。
同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)，對(duì)于家中有人長(zhǎng)期外出打工的組別，確權(quán)使得農(nóng)戶的土地出租率大幅上升7.3%;而對(duì)于家中無(wú)人外出打工的組別，確權(quán)的效應(yīng)既小且不顯著。
這一結(jié)果可清楚地說明：
外出打工的農(nóng)戶比其他農(nóng)戶更加具有出租土地的愿望和需求，因此土地產(chǎn)權(quán)一旦穩(wěn)定，便能極大刺激農(nóng)戶的土地出租行為。另外，由于外出打工的勞動(dòng)力往往是家中的壯年勞動(dòng)力(尤其是男性)，這也可能意味著確權(quán)使得家中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的農(nóng)戶更傾向于租出土地。
