各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東新區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
為規(guī)范周口市中心城區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目國(guó)有土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)改造，打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境，造福人民群眾，現(xiàn)對(duì)補(bǔ)償安置工作提出如下意見。
一、工作原則
(一)依法按政策辦事的原則。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有、集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置的有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格房屋征收安置程序，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法利益。
(二)以人為本、造福于民的原則。對(duì)被征收人的合法權(quán)益依法予以足額補(bǔ)償。安置房的選址、設(shè)計(jì)和功能配套要便民、利民、惠民，使被征收人的居住環(huán)境得到明顯改善。
(三)公開、公平、公正的原則。堅(jiān)持補(bǔ)償安置政策公開、程序公開，及時(shí)發(fā)布征收公告，“一把尺子量到底”，做到透明征收、陽光操作，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)保持政策連續(xù)性的原則。參照我市過去征收補(bǔ)償安置的有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，確定合理的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
(五)市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)實(shí)施的原則。中心城區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造，由市級(jí)融資平臺(tái)統(tǒng)一籌措資金，各區(qū)政府(管委會(huì))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋征收補(bǔ)償安置工作。
二、工作依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;
(二)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào));
(三)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法的通知》(建房〔2011〕77號(hào));
(四)《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》(豫政〔1992〕122號(hào));
(五)《河南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干規(guī)定>的通知》(豫政〔2012〕39號(hào));
(六)《周口市人民政府關(guān)于中心城區(qū)違法占地違法建設(shè)的處理意見》(周政〔2011〕26號(hào));
(七)《周口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(周政〔2012〕63號(hào));
(八)《周口市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法(試行)》(周政〔2012〕64號(hào));
(九)《周口市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置及補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》(周政〔2012〕95號(hào));
(十)《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》(周政辦〔2017〕36號(hào))。
三、適用范圍
市中心城區(qū)計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)(城中村)改造范圍內(nèi)所涉及的國(guó)有及集體土地上房屋。
四、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
(一)國(guó)有土地上的房征收與補(bǔ)償安置
1.土地及房屋合法產(chǎn)權(quán)面積的認(rèn)定
(1)土地面積以《國(guó)有土地使用權(quán)證》為準(zhǔn)。
(2)房屋依據(jù)市規(guī)劃局審批的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(原市房地產(chǎn)管理局)頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》、市國(guó)土資源局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》記載的面積;2004年航拍圖顯示的房屋面積;合法宅基地上容積率1.5以內(nèi)(含1.5)的房屋面積。
(3)相關(guān)部門出具的合法有效的證明材料。
2.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
房屋征收部門推薦不少于3家具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)公布，作為候選征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。由被征收人以協(xié)商、投票或隨機(jī)抽取方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收區(qū)域內(nèi)的房屋和構(gòu)筑物進(jìn)行評(píng)估。
3.補(bǔ)償安置的方式與標(biāo)準(zhǔn)
采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收居民自主選擇。
(1)居民住宅房屋的補(bǔ)償安置
①居民住房的貨幣補(bǔ)償
單元樓房：根據(jù)房屋所在區(qū)位、樓層、成新和房屋建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，并上浮30%作為貨幣補(bǔ)償，上浮后每平方米不足3000元的，按3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，超過3000元/㎡據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
獨(dú)院式房屋：合法產(chǎn)權(quán)面積或容積率1.5(含1.5)以內(nèi)的面積，按評(píng)估價(jià)格(含土地補(bǔ)償)上浮30%給予補(bǔ)償，不足3000元/㎡，按3000元/㎡進(jìn)行補(bǔ)償，超過3000元/㎡據(jù)實(shí)補(bǔ)償;容積率不足1.5(含1.5)的面積，不足部分補(bǔ)助3000元/㎡。容積率超過1.5的，以2004年2月航拍圖確認(rèn)其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)以后的，按現(xiàn)狀房屋結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)給予救濟(jì)性貨幣補(bǔ)助，磚木結(jié)構(gòu)不超過400元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)不超過500元/平方米、框架結(jié)構(gòu)不超過600元/平方米;彩鋼臨時(shí)房按不超過50元進(jìn)行補(bǔ)償。征遷房屋不在2004年2月航拍圖顯示區(qū)域內(nèi)的，以距2004年2月最近的一次規(guī)劃部門航拍圖為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
臨時(shí)安置費(fèi)：按被認(rèn)定的合法建筑面積每月6元/平方米(不包括違法建筑)計(jì)算，不足400元的按400元發(fā)放，一次性發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照合法房屋面積，補(bǔ)助8元/平方米，按該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足800元的，按800元發(fā)放。
②居民住房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)定的合法被征收房屋面積進(jìn)行1：1產(chǎn)權(quán)置換，不結(jié)算差價(jià);2004年航拍圖未顯示的獨(dú)院式住房，容積率超過1.5且不能提供合法有效手續(xù)的房屋面積，只給予房屋建筑結(jié)構(gòu)價(jià)貨幣補(bǔ)償;獨(dú)院式住房容積率低于1.5的，按1.5補(bǔ)齊安置，不補(bǔ)差價(jià)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房超過被征收房屋合法面積20%以內(nèi)的，按照政府提供的安置房?jī)r(jià)格優(yōu)惠10%，超過20%的部分，按政府提供的安置房?jī)r(jià)格結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房原則上一戶一套。在簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》時(shí)，超購(gòu)面積需預(yù)付超購(gòu)房屋價(jià)款的30%，剩余價(jià)款待交房核算時(shí)一次結(jié)清。
房屋征收公告下發(fā)前，被征收人已享受城市最低生活保障的，或家庭主要成員殘疾、生活特別困難，且被征收房屋面積不足50平方米的，按50平方米進(jìn)行房屋置換，不補(bǔ)差價(jià)。被征收房屋面積在50平方米以上的，可置換接近面積的戶型，不超過5平方米的部分免收增加面積款，超過5平方米的部分，按政府提供的安置房?jī)r(jià)格結(jié)算。
臨時(shí)安置費(fèi)：按被認(rèn)定的合法建筑面積每月6元/平方米(不包括違法建筑)計(jì)算，不足400元的按400元發(fā)放，一次性發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。安置房為多層建筑的，過渡期限原則上不超過24個(gè)月;安置房為高層建筑的，過渡期限原則上不超過30個(gè)月。若實(shí)際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的，加倍發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照合法房屋面積，補(bǔ)助8元/平方米，按該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足800元的，按800元發(fā)放。
(2)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房的貨幣補(bǔ)償
房屋的貨幣補(bǔ)償：被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上注明“商業(yè)”用途的，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
政策性補(bǔ)助：按照被征收房屋分戶評(píng)估價(jià)格的20%給予補(bǔ)助。
搬遷補(bǔ)助：按照被征收房屋證載建筑面積，補(bǔ)助8元/平方米。
商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房面積的認(rèn)定：有證的以證載面積為準(zhǔn)，現(xiàn)房面積小于證載面積的，以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
商業(yè)、服務(wù)性企業(yè)，根據(jù)其納稅證明，結(jié)合停業(yè)前3年的平均利潤(rùn)值，給予3個(gè)月的利潤(rùn)損失補(bǔ)助。
(3)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房及學(xué)校的貨幣補(bǔ)償
房屋的貨幣補(bǔ)償：根據(jù)房屋所在區(qū)位、樓層、成新和房屋建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償。
土地價(jià)值按區(qū)位及性質(zhì)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償。
政策性補(bǔ)助：工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、學(xué)校、辦公用房按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格的20%給予補(bǔ)助。
搬遷補(bǔ)助：工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房按其房屋評(píng)估價(jià)的10%給予補(bǔ)助;辦公用房及學(xué)校按照被征收房屋面積，補(bǔ)助8元/平方米。
工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，根據(jù)其納稅證明，結(jié)合停產(chǎn)前3年的平均利潤(rùn)值，給予6個(gè)月的利潤(rùn)損失補(bǔ)助。
4.其它補(bǔ)償
(1)附屬物及裝飾裝修的補(bǔ)償，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
(2)天然氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等，按有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
5.獎(jiǎng)勵(lì)
(1)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元。按被征收房屋的合法建筑面積，在征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)期限前二分之一時(shí)間內(nèi)搬遷完畢，給予200元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì);在獎(jiǎng)勵(lì)期限后二分之一時(shí)間內(nèi)搬遷完畢，給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。超過獎(jiǎng)勵(lì)期限，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)：在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，排房住宅全部搬遷的，除享受第一條搬遷獎(jiǎng)勵(lì)外，每戶再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;整棟樓房搬遷的，除享受第一條搬遷獎(jiǎng)勵(lì)外，每戶再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。超過期限，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按應(yīng)調(diào)換面積，在征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)期限前二分之一時(shí)間內(nèi)拆除房屋的，給予合法房屋面積20%的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì);在獎(jiǎng)勵(lì)期限后二分之一時(shí)間內(nèi)拆除房屋的，給予合法房屋面積10%的調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)。超過期限，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償安置
1.房屋合法產(chǎn)權(quán)面積的認(rèn)定
按照《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第53條第一款、第二款之規(guī)定，確定合法宅基地面積，每戶按0.25畝認(rèn)定并享受安置;宅基地與責(zé)任田掛鉤的，公示認(rèn)定后享受安置，責(zé)任田土地同時(shí)增減補(bǔ)償;一戶多房的，只能認(rèn)定一處為合法宅基地;單戶房屋認(rèn)定合法建筑面積最高不超過240平方米;超過240平方米的，需提交合法有效的手續(xù)。
2.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
房屋征收部門推薦不少于3家具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)公布，作為候選征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。由被征收人以協(xié)商、投票或隨機(jī)抽取方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收區(qū)域內(nèi)的房屋和構(gòu)筑物進(jìn)行評(píng)估。
3.補(bǔ)償安置的方式與標(biāo)準(zhǔn)
集體土地上房屋的補(bǔ)償安置，采取貨幣安置和實(shí)物安置兩種方式，由村民自主選擇。
(1)村民住宅貨幣安置
合法宅基地上建筑面積240平方米以內(nèi)的房屋，按照現(xiàn)狀進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)價(jià)評(píng)估給予補(bǔ)償，每處(整處)宅基地上建筑面積不足240平方米，不足部分每平方米補(bǔ)助300元。
合法宅基地上240平方米以外的超出面積，以2004年2月航拍圖確認(rèn)其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：時(shí)間節(jié)點(diǎn)以前的，按現(xiàn)狀房屋結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)給予救濟(jì)性貨幣補(bǔ)助，磚木結(jié)構(gòu)不超過400元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)不超過500元/平方米、框架結(jié)構(gòu)不超過600元/平方米;時(shí)間節(jié)點(diǎn)以后的，按現(xiàn)狀房屋結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)給予救濟(jì)性貨幣補(bǔ)助，磚木結(jié)構(gòu)不超過300元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)不超過400元/平方米、框架結(jié)構(gòu)不超過500元/平方米;彩鋼臨時(shí)房按不超過50元進(jìn)行補(bǔ)償。征遷房屋不在2004年2月航拍圖顯示區(qū)域內(nèi)的，以距2004年2月最近的一次規(guī)劃部門航拍圖為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
為了鼓勵(lì)被征遷人選擇貨幣安置方式，按每戶應(yīng)享受的安置面積，給予貨幣安置補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)實(shí)際情況自行制定，報(bào)周口市人民政府房屋征收管理辦公室審核。同時(shí)，按合法房屋面積，給予8元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。按合法房屋面積每月6元/平方米(不包括違法建筑)計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)，不足400元的按400元發(fā)放，一次性發(fā)放6個(gè)月。
(2)村民住宅實(shí)物安置
合法宅基地上建筑面積240平方米以內(nèi)的房屋，按照現(xiàn)狀進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)價(jià)評(píng)估給予補(bǔ)償。每處(整處)宅基地上建筑面積不足240平方米，不足部分每平方米補(bǔ)助300元。
合法宅基地上240平方米以外的超出面積，以2004年2月航拍圖確認(rèn)其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：時(shí)間節(jié)點(diǎn)以前的按現(xiàn)狀房屋結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)給予救濟(jì)性貨幣補(bǔ)助，磚木結(jié)構(gòu)不超過400元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)不超過500元/平方米、框架結(jié)構(gòu)不超過600元/平方米;時(shí)間節(jié)點(diǎn)以后的按現(xiàn)狀房屋結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)給予救濟(jì)性貨幣補(bǔ)助，磚木結(jié)構(gòu)不超過300元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)不超過400元/平方米、框架結(jié)構(gòu)不超過500元/平方米;彩鋼臨時(shí)房按不超過50元進(jìn)行補(bǔ)償。征遷房屋不在2004年2月航拍圖顯示區(qū)域內(nèi)的，以距2004年2月最近的一次規(guī)劃部門航拍圖為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
每處合法宅基地上的房屋，實(shí)物安置面積為240平方米，超過部分只進(jìn)行救濟(jì)性貨幣補(bǔ)助，不享受其它補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。因市政道路施工或其它項(xiàng)目已對(duì)部分宅基地和房屋征用的，剩余部分又被征用，兩次實(shí)物安置面積之和不超過240平方米。
政府提供的安置房，依據(jù)區(qū)位和房屋結(jié)構(gòu)價(jià)格為700-900元/平方米(包含首次房屋維修基金65元/平方米)，被征收人的房屋與安置房各計(jì)各價(jià)，結(jié)清差價(jià)。每戶安置房超購(gòu)面積在10%以內(nèi)，按照安置房建筑成本價(jià)格結(jié)算;超過10%的部分，按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
臨時(shí)安置費(fèi)：按被認(rèn)定的合法建筑面積每月6元/平方米(不包括違法建筑)計(jì)算，不足400元的按400元發(fā)放，一次性發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。安置房為多層建筑的，過渡期限原則上不超過24個(gè)月;安置房為高層建筑的，過渡期限原則上不超過30個(gè)月。若實(shí)際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的，加倍發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照合法房屋面積，補(bǔ)助8元/平方米，按該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足800元的，按800元發(fā)放。
(3)工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房及學(xué)校的補(bǔ)償
房屋的貨幣補(bǔ)償：集體建設(shè)用地上的合法工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房及學(xué)校，按照現(xiàn)狀進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)價(jià)評(píng)估，給予貨幣補(bǔ)償。
政策性補(bǔ)助：辦公用房及學(xué)校按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格的20%另外給予補(bǔ)助。
搬遷補(bǔ)助：工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房按照其評(píng)估價(jià)的10%給予補(bǔ)助;辦公用房及學(xué)校按照被征收房屋面積，補(bǔ)助8元/平方米。
停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償：商業(yè)、服務(wù)性企業(yè)，根據(jù)其納稅證明，結(jié)合停業(yè)前3年的平均利潤(rùn)值，給予3個(gè)月的利潤(rùn)損失補(bǔ)償。工業(yè)企業(yè)，根據(jù)其納稅證明，結(jié)合停產(chǎn)前3年的平均利潤(rùn)值，給予6個(gè)月的利潤(rùn)損失補(bǔ)償。
(4)其它構(gòu)筑物及附屬物的補(bǔ)償
按照現(xiàn)狀進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)價(jià)評(píng)估，給予貨幣補(bǔ)償。
4.獎(jiǎng)勵(lì)
(1)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元。按照每處(整處)宅基地240平方米以內(nèi)的房屋面積，在補(bǔ)償方案確定的搬遷期限前二分之一時(shí)間內(nèi)搬遷完畢，給予200元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì);在搬遷期限后二分之一時(shí)間內(nèi)搬遷完畢，給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。超過期限，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)：在每個(gè)征收項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，一個(gè)村民組為一個(gè)組團(tuán);在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限前二分之一時(shí)間內(nèi)搬遷完畢并拆除房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限后二分之一時(shí)間內(nèi)搬遷完畢并拆除房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元;超過期限，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、對(duì)“兩違”建設(shè)的處置
在房屋征收過程中，要認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，凡屬“兩違”建設(shè)的，依據(jù)《周口市人民政府關(guān)于中心城區(qū)違法占地違法建設(shè)的處理意見》(周政〔2011〕26號(hào))和《中共周口市委辦公室、周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周口市中心城區(qū)集中整治違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(周辦文〔2017〕24號(hào))精神，依法予以拆除，不予補(bǔ)償。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。各區(qū)政府(管委會(huì))要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的棚戶區(qū)(城中村)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)房屋征收安置工作全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。每個(gè)征收項(xiàng)目區(qū)域，都要建立工作指揮部，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，確保按時(shí)完成征收任務(wù)。
(二)廣泛宣傳，搞好引導(dǎo)。要采取多種形式，宣傳棚戶區(qū)(城中村)改造的重要意義，把有關(guān)政策向群眾講深講透，贏得群眾的理解、支持和配合。要始終堅(jiān)持以人為本、造福于民，充分征求群眾意見，政策程序公開透明，全程接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到親情征遷、和諧征遷。
(三)黨員帶頭，示范引領(lǐng)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部、公職人員都要顧全大局、率先垂范，在棚戶區(qū)(城中村)改造中發(fā)揮模范帶頭作用。
(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)此項(xiàng)工作要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和資金審計(jì)，確保征遷安置工作順利進(jìn)行，征遷資金及時(shí)足額發(fā)放。對(duì)弄虛作假、侵占挪用征遷補(bǔ)償資金的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。
七、其它事項(xiàng)
(一)周口市人民政府房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本指導(dǎo)意見的解釋和具體實(shí)施工作的監(jiān)督。各區(qū)要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
(二)本指導(dǎo)意見適用于2017年8月25日后啟動(dòng)實(shí)施的棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目;本意見下發(fā)前正在實(shí)施的項(xiàng)目，按原政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)為了規(guī)范操作，公平公正，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)被征收人房屋資料實(shí)行一戶一檔，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，要附帶不同方位的照片以備查驗(yàn)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的房屋征收與補(bǔ)償安置登記確認(rèn)表，對(duì)征收房屋合法性、面積、手續(xù)、補(bǔ)償金額、獎(jiǎng)勵(lì)金額等事項(xiàng)實(shí)行“六簽字”予以確認(rèn)，簽字人員分別為：征收人、被征收人、村委會(huì)(居委會(huì))負(fù)責(zé)人、辦事處負(fù)責(zé)人、區(qū)級(jí)工作組組長(zhǎng)、市級(jí)工作組組長(zhǎng)。
2017年8月24日
