從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，河南省出臺補貼、獎勵政策支持就業(yè)扶貧即《關(guān)于就業(yè)補助資金支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作有關(guān)問題的通知》豫人社【2017】71號(以下簡稱《通知》)，以進一步促進貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 《通知》指出，對于我省行政區(qū)域內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡適齡貧困家庭勞動力，就業(yè)補助資金支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧補貼項目包括培訓扶貧補貼、就業(yè)扶貧補貼、創(chuàng)業(yè)扶貧補貼。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳
關(guān)于就業(yè)補助資金支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作有關(guān)問題的通知
各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障局、財政局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳豫辦〔2016〕27號文件印發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》，進一步做好貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作?，F(xiàn)將就業(yè)補助資金支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作有關(guān)問題通知如下：
一、 關(guān)于就業(yè)補助資金支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧補貼范圍
(一)補貼期限。與省委、省政府確定的脫貧攻堅時間一致。
(二)補貼對象。河南省行政區(qū)域內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡適齡貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困家庭勞動力)。
(三)補貼項目。包括培訓扶貧補貼、就業(yè)扶貧補貼、創(chuàng)業(yè)扶貧補貼。其中，培訓扶貧補貼包括生活費補貼、一次性交通費和住宿費補貼、崗前培訓補貼;就業(yè)扶貧補貼包括公益性崗位補貼、公益性崗位社會保險補貼和求職就業(yè)補貼;創(chuàng)業(yè)扶貧補貼包括創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)服務補貼、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺獎補。
二、關(guān)于培訓扶貧補貼
(一)生活費補貼。貧困家庭勞動力參加定點培訓機構(gòu)集中培訓(包括實習)的，可向戶籍地或居住地人力資源社會保障部門(以下簡稱人社部門)申請生活費補貼，并提供貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。補貼標準為培訓期間每人每天30元。
(二)一次性交通費和住宿費補貼。貧困家庭勞動力到縣市外省內(nèi)定點培訓機構(gòu)參加培訓的，可向戶籍地或居住地人社部門申請一次性交通費和住宿費補貼，并提供貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)、培訓期間發(fā)生的交通費和住宿費票據(jù)等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。補貼標準按照交通費和住宿費發(fā)票據(jù)實補貼，每人最高不超過300元。
(三)崗前培訓補貼。企業(yè)新招用貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓的，可向當?shù)厝松绮块T申請崗前培訓補貼。企業(yè)在開展培訓前應將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等材料報送當?shù)厝松绮块T備案。企業(yè)申請補貼時應提供培訓人員花名冊、貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、勞動合同復印件、培訓合格證或職業(yè)技能等級證明等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。補貼標準參照《河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》有關(guān)職業(yè)培訓補貼相應標準的80%執(zhí)行。
三、關(guān)于就業(yè)扶貧補貼
(一)公益性崗位補貼。在貧困村開發(fā)專職負責轉(zhuǎn)移就業(yè)服務的公益性崗位，開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安等崗位安置外出就業(yè)困難貧困家庭勞動力就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可向當?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補貼，并提供貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、公益性崗位勞動合同、工資發(fā)放明細賬(單)等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到公益性崗位安置人員本人銀行賬戶。補貼標準原則上不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%。
(二)公益性崗位社會保險補貼。通過公益性崗位安置貧困家庭勞動力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且為貧困家庭勞動力繳納社會保險的，可向當?shù)厝松绮块T申請公益性崗位社會保險補貼，并提供貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、社會保險費征收機構(gòu)出具的繳納社會保險費明細賬(單)等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)在銀行開立的基本賬戶。補貼標準為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際為貧困家庭勞動力繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納的其他社會保險費和個人繳納的社會保險費。
(三)求職就業(yè)補貼。各類中介機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人、勞務信息員成功介紹貧困家庭勞動力與當?shù)仄髽I(yè)或其他實體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)并實現(xiàn)就業(yè)6個月以上的，可向當?shù)厝松绮块T申請求職就業(yè)補貼，并提供成功介紹就業(yè)人員花名冊、貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、勞動合同(就業(yè)協(xié)議)復印件等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，或者支付到勞務經(jīng)紀人、勞務信息員本人銀行賬戶。補貼標準為每成功介紹1人200元。
四、關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶貧補貼
(一)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困家庭勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可向當?shù)厝松绮块T申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，并提供貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、培訓合格證復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)等材料，申請確有困難的，可委托創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)代為申請，還應提供培訓人員與培訓機構(gòu)簽訂的代為申請協(xié)議。經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到培訓人員本人銀行賬戶或培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。補貼標準是每人1500元，包括創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼200元/人、創(chuàng)業(yè)實訓補貼300元/人、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓補貼1000元/人。
(二)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常營業(yè)6個月以上的貧困家庭勞動力，可向當?shù)厝松绮块T申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，并提供貧困家庭勞動力身份證明、身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、銀行6個月內(nèi)交易流水賬(單)等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人銀行賬戶。補貼標準為5000元。
(三)省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng)業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個項目給予2萬元至15萬元的資助。具體資助標準、辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)創(chuàng)業(yè)服務補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實體吸納貧困家庭勞動力就業(yè)達到30%(含)以上的，可向當?shù)厝松绮块T申請創(chuàng)業(yè)服務補貼，并提供招用貧困家庭勞動力花名冊及其身份證明、招用人員身份證復印件、吸納貧困家庭勞動力就業(yè)達到30%(含)以上證明等材料，經(jīng)人社部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到實體在銀行開立的基本賬戶。補貼標準不超過實體發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等實際費用的50%，年補貼最高限額10000元，補貼期限最長3年。
(五)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補。扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，達到市級標準的，由所在省轄市給予一次性獎補;達到國家和省級標準的，省財政給予50萬元的一次性獎補。具體獎補辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、相關(guān)工作要求
(一)加強資金監(jiān)管。各級人社部門要對各類補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，并定期通過部門官網(wǎng)向社會公示補貼資金使用情況。各級財政、人社部門要將補貼資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。
(二)建立實名臺賬。各級人社部門要建立補貼資金發(fā)放實名臺賬，做好補貼資金使用管理基礎工作，有效甄別享受補貼人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。
(三)加大政策宣傳。各地要充分利用各類媒體和渠道，加大對補貼政策的宣傳力度，提高就業(yè)補助資金支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧政策的社會知曉度。
河南省人力資源和社會保障廳
河南省財政廳
2017年8月29日
