關(guān)于印發(fā)《長沙市開福區(qū)促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展加快商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化實施意見》的通知
開政辦發(fā)〔2017〕57號
長沙市開福區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《長沙市開福區(qū)促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展
加快商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化實施意見》的通知
長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，洪山管理局，青竹湖生態(tài)科技（產(chǎn)業(yè)）園管委會，金霞保稅物流中心，各街道辦事處，區(qū)屬各部門：
《長沙市開福區(qū)促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展加快商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化實施意見》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
長沙市開福區(qū)人民政府辦公室
2017年7月15日
長沙市開福區(qū)促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展加快商業(yè)
地產(chǎn)科學(xué)去化實施意見
為貫徹落實國家和省、市、區(qū)關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，著力推進“三去一降一補”，緩解我區(qū)商業(yè)地產(chǎn)庫存壓力，促進區(qū)域商業(yè)地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)，現(xiàn)對促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展加快商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，精準定位，一樓一業(yè)，低租進入，先租后買，政府補助，產(chǎn)業(yè)獎勵，實現(xiàn)控總量、去庫存與調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)有機結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)先行、商業(yè)地產(chǎn)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2017年底，力爭全區(qū)商業(yè)地產(chǎn)去化面積60萬平米，打造總部樓宇、專業(yè)特色樓宇8棟，實現(xiàn)稅收過千萬元樓宇20棟、過億元樓宇10棟。到2018年底，力爭全區(qū)商業(yè)地產(chǎn)去化面積80萬平米，全力打造總部樓宇、專業(yè)特色樓宇10棟，實現(xiàn)稅收過千萬元樓宇22棟、過億元樓宇12棟。
三、重點任務(wù)
對不同片區(qū)特色樓宇進行培育扶持，積極促進“三金”片區(qū)內(nèi)樓宇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，形成“一片一集群、一樓一行業(yè)、一層一特色”，培育一批總部經(jīng)濟樓、金融商務(wù)樓、文化創(chuàng)意樓、軍民融合樓、健康養(yǎng)老樓、服務(wù)外包樓、現(xiàn)代物流樓等特色樓宇。
重點支持北辰三角洲項目打造動漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國際健康智慧城，北辰時代廣場打造金融商務(wù)總部樓宇；支持泊富國際廣場項目重點引進金融商務(wù)文化總部企業(yè)，打造形成總部樓宇；支持新湖南大廈項目以金融+文化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造成央媒、省媒的聚集地及湖南省新媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；支持華創(chuàng)國際廣場項目、凱樂微谷項目打造軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、軍民融合及科技信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺；支持富興世界金融中心項目與58眾創(chuàng)攜手打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地；支持綠地中心項目攜手全球中小企業(yè)聯(lián)盟，打造金融+健康醫(yī)療專業(yè)樓宇；支持友誼咨詢大廈項目打造工程商務(wù)咨詢類專業(yè)樓宇。
四、責(zé)任分工
在全區(qū)建立促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展加快商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化責(zé)任體系，各有關(guān)部門職責(zé)如下：
（一）區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負責(zé)深入推進全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化，加強宣傳服務(wù)，拓寬招商引資渠道，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）各街道辦事處負責(zé)推動本街域內(nèi)樓宇經(jīng)濟發(fā)展，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓樓宇工作，每幢商務(wù)樓宇要配備一名聯(lián)絡(luò)員，及時掌握樓宇企業(yè)入駐情況，加大樓宇情況統(tǒng)計和跟蹤服務(wù)力度，加強政策宣傳和信息反饋，向區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室定期報送樓宇信息。
（三）區(qū)財政局要以重點樓宇為單位，對運營一年以上的樓宇及入駐重點企業(yè)做好稅收統(tǒng)計和分析；工商分局負責(zé)建立入駐樓宇企業(yè)的動態(tài)信息檔案，提高企業(yè)的工商注冊率；區(qū)國稅局、區(qū)地稅局要加強對樓宇內(nèi)企業(yè)的稅源管理，提高企業(yè)的稅務(wù)登記率。
（四）區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦要根據(jù)樓宇產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)助做好樓宇產(chǎn)業(yè)招商。
（五）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要加大樓宇建設(shè)服務(wù)力度，加強行業(yè)管理，提升樓宇項目品質(zhì)。
（六）區(qū)直各相關(guān)部門要制定完善相關(guān)服務(wù)舉措，為樓宇項目及入駐企業(yè)提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五、政策扶持
為加快商務(wù)商業(yè)樓宇去化、盤活，引進各類企業(yè)總部和興辦專業(yè)特色樓宇，經(jīng)區(qū)政府研究出臺以下扶持政策，暫定實施期限為一年（由區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負責(zé)解釋）。
（一）降低商務(wù)樓宇招商成本，獎勵購置物業(yè)
1．凡采取購買方式新入駐的企業(yè)，合同約定購房面積1000平方米（含）以上的，給予500元/平方米補貼，單個企業(yè)補貼總額不超過300萬元；合同約定購房面積400（含）—1000平方米的，給予400元/平方米補貼。凡新入駐并首次進行裝修的企業(yè)，裝修工程竣工驗收并投入使用的當(dāng)年，根據(jù)裝修合同約定的裝修面積（少于或等于房屋產(chǎn)權(quán)面積），一次性給予100元/平方米補貼，單個企業(yè)補貼總額不超過20萬元。
2．上述購房補貼按照50%、30%、20%的比例分三年發(fā)放，5年內(nèi)相關(guān)物業(yè)不得對外出售、出租或變更用途，享受扶植獎勵的企業(yè)需依法在開福區(qū)進行稅務(wù)登記、工商注冊且必須簽訂5年內(nèi)不得遷出開福區(qū)的協(xié)議，違反上述規(guī)定的需退還已獲得的購房補貼資金。若第二年、第三年獎勵金額超過企業(yè)當(dāng)年繳納的區(qū)級稅收，購房獎勵金額以該企業(yè)當(dāng)年實繳區(qū)級稅收為限，超過實繳區(qū)級稅收額度的補貼予以取消。
3．獎勵對象為新購置我區(qū)商務(wù)樓宇的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4．先租賃后購買的，在享受購房補貼時，需扣除已享受的租賃補貼部分。
（二）降低商務(wù)樓宇企業(yè)入駐成本，補貼租金
1．凡采取租賃方式新入駐的企業(yè)，租賃面積分別達到400平方米、600平方米和800平方米的，分別按照新引進企業(yè)年房租的20%、30%和40%給予一次性租金補貼，單個企業(yè)補貼總額不超過60萬元。凡新入駐并首次進行裝修的企業(yè)，裝修工程竣工驗收并投入使用的當(dāng)年，根據(jù)裝修合同約定的裝修面積（少于或等于房屋產(chǎn)權(quán)面積），一次性給予100元/平方米補貼，單個企業(yè)補貼總額不超過20萬元。
2．五年內(nèi)不得將自用辦公用房對外出租、轉(zhuǎn)讓或改變用途，享受扶植獎勵的企業(yè)需依法在開福區(qū)進行稅務(wù)登記、工商注冊且必須簽訂五年內(nèi)不得遷出開福區(qū)的協(xié)議，違反上述規(guī)定的需退還已獲得的租賃補貼資金。若租賃補貼金額超過企業(yè)當(dāng)年繳納的區(qū)級稅收，可分三年兌現(xiàn)，每年兌現(xiàn)金額以該企業(yè)當(dāng)年實繳區(qū)級稅收為限。
3．獎勵對象為新租賃我區(qū)商務(wù)樓宇的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（三）鼓勵打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺
鼓勵商務(wù)樓宇項目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺，按實際去化面積給予獎勵，去化面積達1000平方米（含）以上的，獎勵專業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺10萬元，去化面積每增加1000平方米增加獎勵10萬元，一個專業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺主體獎勵總額不超過50萬元。
（四）支持商務(wù)樓宇自主進行專業(yè)宣傳展示
商務(wù)樓宇舉辦或承辦專業(yè)展會的，經(jīng)區(qū)人民政府認定，按照國家級、省部級、市級展會標準，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元補貼。
（五）同步享受已出臺的扶植政策
各新入駐企業(yè)，可同時享受已出臺的扶植政策與本辦法規(guī)定的扶植獎勵，如《長沙市開福區(qū)經(jīng)濟發(fā)展獎勵暫行辦法》《關(guān)于支持發(fā)展創(chuàng)客空間的實施意見》、《長沙市開福區(qū)動漫游戲產(chǎn)業(yè)扶植辦法（試行）》、《開福區(qū)促進金融類產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》、《長沙市開福區(qū)關(guān)于深入推進軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等，但同類型獎勵不重復(fù)計算，按就高不就低原則計獎。
（六）樹立行業(yè)標桿，實施品牌引領(lǐng)
委托國際權(quán)威機構(gòu)對我區(qū)高品質(zhì)寫字樓進行等級評定并進行宣傳發(fā)布，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，提升商務(wù)樓宇的招商引資質(zhì)效和管理服務(wù)水平，推動建精品樓宇、聚精品產(chǎn)業(yè)、呈精品服務(wù)。
六、保證措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)加速推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)濟發(fā)展及商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化工作，適時調(diào)度研究樓宇經(jīng)濟發(fā)展過程中的重大問題和政策舉措，加快商業(yè)地產(chǎn)科學(xué)去化。
（二）明確責(zé)任。各責(zé)任單位按照具體責(zé)任分工，認真履行職責(zé)、主動服務(wù)、形成合力，切實把樓宇經(jīng)濟的各項工作抓好、抓實、抓出成效。
（三）跟蹤服務(wù)。一要樹立以企業(yè)為本的服務(wù)理念，建立和完善三級樓宇服務(wù)責(zé)任制和服務(wù)保障機制，推動服務(wù)工作切實落到實處；二要堅持深入樓宇和樓宇企業(yè)現(xiàn)場辦公解難題，及時研究解決樓宇發(fā)展中存在的問題，促使企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來；三要提高辦事效率，采取首問負責(zé)、限時辦理、跟蹤反饋等手段履行好各自職能，營造出我區(qū)親商安商優(yōu)商富商的良好發(fā)展環(huán)境。
（四）強化督查。一是落實部門和街道的各項責(zé)任制。實行領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、部門負責(zé)、街道推進，從而保證規(guī)劃分步實施，保證盤活方案落到實處；二是明確目標任務(wù)，按時限推進，強化責(zé)任分工，抓好樓宇經(jīng)濟各項工作的落實；三是對樓宇經(jīng)濟工作目標、工作任務(wù)加強監(jiān)督、評估。
長沙市開福區(qū)人民政府辦公室
2017年7月15日印發(fā)
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