不管你承不承認(rèn)，如今在我國各農(nóng)村地區(qū)，“以租代征”已成為一種普遍的違法形式。不少地方政府打著“以租代征好處多”的幌子將村民的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為了建設(shè)用地，嚴(yán)重違背了國家耕地保護(hù)政策和農(nóng)民的自身權(quán)益，那么農(nóng)民遭遇“以租代征”土地違法問題咋辦?如何維權(quán)?
什么是“以租代征”?違法嗎?
“以租代征”是指通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的行為。
“以租代征”違反了《土地管理法》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”的規(guī)定，屬于土地違法行為。
“以租代征”常見的6種形式
1、用地單位或個人直接與村委會簽訂協(xié)議租賃土地;
2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地;
3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地;
4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;
5、村自行出租自己的承包地;
6、村委會租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。
農(nóng)民遭遇“以租代征”怎么辦?
國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)“未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為;單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為。”
國土資源部《關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》(國土資發(fā)[2005]166號)“對擅自通過出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租等方式將農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任;
非法批準(zhǔn)“以租代征”用地項目的國家機(jī)關(guān)工作人員，依照《土地管理法》第七十八條追究法律責(zé)任。”
出現(xiàn) “以租代征” 土地違法問題，農(nóng)民朋友們可以：
1、向國土資源部門舉報，由國土資源部門依法制止、查處，舉報電話：12336;
2、也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，解除土地租賃合同，退還租用土地。
同時，農(nóng)民朋友們也應(yīng)注意，為了眼前的小利而放棄未來巨大的土地升值空間和發(fā)展紅利，并不明智，土地作為最為寶貴的財富，任何形式的使用都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定，任何與法律相違背的土地使用行為都是對合法征收政策的背離，理應(yīng)被禁止。
