關(guān)于汨羅市友誼河沿線棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案征求意見的公告
因汨羅市友誼河沿線棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)需要，擬征收汨羅市友誼河沿線棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收紅線范圍內(nèi)國(guó)有土地上的所有房屋（具體以征收范圍紅線圖為準(zhǔn)），房屋征收部門已擬定該項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（詳見附件或汨羅市人民政府門戶網(wǎng)站），現(xiàn)按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條的規(guī)定予以公布并征求意見。征求意見期限自2017年9月12日至2017年10月12日止，被征收人如需提交意見，應(yīng)在該期限內(nèi)以書面形式提交給汨羅市房屋征收安置辦公室（辦公地址：汨羅市港鑫龍城售樓部二樓，聯(lián)系電話：13973045353），同時(shí)附帶本人身份證明和房屋權(quán)屬證明原件、復(fù)印件各一份。
附：汨羅市友誼河沿線棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）
2017年9月12日
汨羅市友誼河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案
因棚戶區(qū)改造建設(shè)需要，汨羅市人民政府依法啟動(dòng)了汨羅市友誼河沿線棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。為規(guī)范本項(xiàng)目房屋征收管理，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》、《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。
第一條 補(bǔ)償與安置原則
遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。
第二條 征收范圍
征收范圍具體詳見紅線圖。
第三條 簽約期限
征收簽約期限自房屋征收決定公告發(fā)布之日起10日。超過(guò)期限未簽約的，由汨羅市人民政府依法作出征收決定，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四條 房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位
汨羅市人民政府確定市房屋征收安置辦公室為本項(xiàng)目房屋征收部門。征收項(xiàng)目涉及的歸義鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門為本項(xiàng)目的征收實(shí)施單位，承擔(dān)本項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
第五條 補(bǔ)償內(nèi)容
對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：
一、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
二、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償；
三、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；
四、權(quán)證補(bǔ)償；
五、補(bǔ)助、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)；
第六條 補(bǔ)償與安置
一、 房屋的補(bǔ)償
房屋征收補(bǔ)償具體包括：
（一）被征收房屋主體、裝飾裝修、附屬物的補(bǔ)償：
被征收房屋主體、裝飾裝修、附屬物的價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定，但主體評(píng)估單價(jià)低于2000元/平方米的補(bǔ)足到2000元/平方米。
（二）搬遷費(fèi)補(bǔ)償：
1、被征收住宅房屋合法建筑面積在80平方米以下（含80平方米）的，按2000元/戶·次計(jì)算；80平方米至144平方米（含144平方米）的，按2500元/戶·次計(jì)算；144平方米以上的，按3000元/戶·次計(jì)算。
2、被征收房屋為營(yíng)業(yè)門面的，按營(yíng)業(yè)用房的合法建筑面積30元/平方米·次計(jì)算；其他非住宅房屋按合法建筑面積20元/平方米·次計(jì)算。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房中設(shè)施設(shè)備的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
4、采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷補(bǔ)助計(jì)算一次；采取公寓式安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋搬遷按二次計(jì)算。
（三）臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償：
實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，住宅房屋按每月800元+4元/平方米×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算六個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助；非住宅房屋按征收時(shí)同地段同類房屋市場(chǎng)平均租金/平方米·月×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算六個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助。
非住宅房屋給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
（四）權(quán)證補(bǔ)償
被征收房屋有《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，按每本3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后權(quán)證無(wú)條件交房屋征收部門辦理權(quán)證注銷手續(xù)。
（五）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房每月按房屋合法建筑面積的主體評(píng)估價(jià)的7‰計(jì)算，其中選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原則上補(bǔ)償6個(gè)月。
被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益的相關(guān)證明材料，由經(jīng)法定程序擇定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。
被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準(zhǔn)的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。
給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模辉俳o予臨時(shí)安置補(bǔ)助。
（六）按期簽約獎(jiǎng)
按征收公告規(guī)定的簽約期限分為二個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段內(nèi)簽約的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
在第一時(shí)段簽約的，按被征收住房正屋建筑面積給予400元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。（第1-5天）
在第二時(shí)段簽約的，按被征收住房正屋建筑面積給予300元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。（第6-10天）
超出規(guī)定時(shí)段簽約的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）騰空拆除獎(jiǎng)
在房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議約定時(shí)限內(nèi)騰空交房并配合拆除被征收房屋的，按每戶10000元給予騰空拆除獎(jiǎng)。
二、 房屋的安置
本項(xiàng)目安置方式有住房貨幣安置和公寓式安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，兩種供被征收人選擇。
征收附屬房屋一律按照評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不予安置；征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
（一） 住房貨幣安置
住房貨幣安置是指被征收人獲得貨幣補(bǔ)償后自行購(gòu)買商品住房居住的安置方式。
1、購(gòu)房補(bǔ)助：本項(xiàng)目國(guó)有土地上住宅房屋被征收并選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，憑合法有效的購(gòu)房合同和契稅繳納證明（被拆遷人除被拆遷房屋外還有住房的，帶自有住房合法證明材料）按被征收住房正屋建筑面積×1400元/平方米給予購(gòu)房補(bǔ)助。
2、購(gòu)買商品房補(bǔ)貼：購(gòu)買商品房補(bǔ)貼系指被征收人選購(gòu)由房屋征收部門備案的商品房樓盤給予的補(bǔ)貼。本項(xiàng)目購(gòu)買商品房補(bǔ)貼按如下規(guī)定給予執(zhí)行：
(1)憑合法有效的購(gòu)房合同和契稅繳納證明按所購(gòu)買的商品房建筑面積每平方米給予400元的購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼面積不得超過(guò)被征收住房正屋建筑面積。當(dāng)被征收住房正屋建筑面積不足100平方米的，購(gòu)房補(bǔ)貼面積按100平方米結(jié)算。
(2)憑合法有效的購(gòu)房合同和契稅繳納證明按所購(gòu)買的商品房建筑面積一次性給予200元/平方米的稅費(fèi)補(bǔ)貼，稅費(fèi)補(bǔ)貼包括但不限于商品房交易產(chǎn)生的稅費(fèi)、三年物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼、公共維修基金補(bǔ)貼等。稅費(fèi)補(bǔ)貼面積不得超過(guò)被征收住房正屋建筑面積。當(dāng)被征收住房正屋建筑面積不足100平方米的，稅費(fèi)補(bǔ)貼面積按100平方米結(jié)算。
(3)房屋征收部門備案的商品房樓盤見本方案附件一。
3、貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)：對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式征收的私有住宅房屋所有權(quán)人按房屋主體評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助）的15%給予貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)。
（二）公寓式安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置
公寓式安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置即征收部門用成套的公寓式安置房與被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被征收房屋評(píng)估價(jià)和調(diào)換的公寓式安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行差價(jià)結(jié)算的集中安置方式。
1、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位于汨羅市西片區(qū)南托村公寓式安置小區(qū)、大眾北路安置小區(qū)、城北茶園安置小區(qū)、汨新社區(qū)安置小區(qū)、窯洲安置小區(qū)內(nèi)，被征收人可以自由選擇。安置房屋土地供應(yīng)方式為國(guó)有劃撥土地。房屋首次上市交易參照國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策辦理。安置小區(qū)內(nèi)按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套。道路、供排水、供電、排污、綠化、物業(yè)管理等配套設(shè)施由政府出資統(tǒng)一建設(shè)，與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)同步到位。安置住房物業(yè)管理費(fèi)前三年由政府承擔(dān)，三年之后進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作。
2、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋有多層（5+1層或6+1層）、小高層（10+2層）、高層（15+2層）可供選擇。
3、被征收人選擇公寓式安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時(shí)，調(diào)換的公寓式安置房按建筑面積實(shí)行分段計(jì)價(jià)方式：
第一段公寓式安置房購(gòu)買價(jià)格為市場(chǎng)價(jià)，計(jì)價(jià)方式如下：
被征收人選擇公寓式安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時(shí)，實(shí)行等面積調(diào)換并按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算差價(jià)。為鼓勵(lì)被征收人積極參與房屋征收，在等面積調(diào)換的基礎(chǔ)上，由房屋征收部門按被征收人選擇的建筑類型，按如下規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人選擇高層、小高層公寓式安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門按被征收房屋建筑面積的15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人選擇多層公寓式安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門按被征收房屋建筑面積的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。等面積調(diào)換的安置房購(gòu)買價(jià)格為市場(chǎng)價(jià)，各建筑類型的市場(chǎng)價(jià)均價(jià)分別為：5+1或6+1多層安置房市場(chǎng)價(jià)為￥2800元/㎡，10+2小高層安置房市場(chǎng)價(jià)為￥3000元/㎡，15+2高層安置房市場(chǎng)價(jià)位￥3300元/㎡。
考慮被征收人購(gòu)買公寓式安置住房時(shí)，公寓式安置房需要成套購(gòu)買，被征收人在等面積調(diào)換加獎(jiǎng)勵(lì)面積的基礎(chǔ)上，可以再按優(yōu)惠價(jià)均價(jià)￥2000元/㎡的購(gòu)買小于或等于10平方米的公寓式安置房。
如被征收人在等面積調(diào)換加獎(jiǎng)勵(lì)再加優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的基礎(chǔ)上還需要購(gòu)買公寓式安置房的，一律按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，且購(gòu)買上限為50㎡。
4、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交房標(biāo)準(zhǔn)：按經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖紙施工，外墻、樓梯間、電梯間等公用設(shè)施見建筑設(shè)計(jì)圖紙；套內(nèi)為進(jìn)戶防盜門，安裝鋁合金或塑鋼窗，墻面為平整毛坯，水、電、有線電視、電話線路入戶。
5、房屋征收協(xié)議的簽訂與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選號(hào)順序掛鉤，被征收人在規(guī)定時(shí)段（以發(fā)布公告時(shí)間為準(zhǔn)）內(nèi)按時(shí)簽約并如期完成搬遷交房，憑征收協(xié)議與搬遷交房驗(yàn)收單參與搖號(hào)，先簽先搖。第1~15天簽約為第一個(gè)時(shí)段，第16~30天簽約為第二時(shí)段。
6、交房期限：用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的公寓式安置房為期房，多層建筑交房期限為自房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起24個(gè)月，高層或者小高層建筑交房期限為自房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起30個(gè)月。
7、公寓式安置房的基本戶型有二房二廳（建筑面積約80㎡）、三房二廳（建筑面積約120㎡）、四房二廳（建筑面積約140㎡），建筑面積均含公攤面積。
8、公寓式安置房樓層差價(jià)見附表二。
第七條 最低住房保障
對(duì)享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)生活保障待遇且在我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)住房建筑面積合計(jì)不足60平方米的被征收戶，房屋主體按60平方米補(bǔ)償，但其它補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)際征收面積補(bǔ)償。
第八條 違法建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的處理
一、違法建（構(gòu)）筑物
凡沒(méi)有合法有效產(chǎn)權(quán)證明的建（構(gòu)）筑物，一律報(bào)經(jīng)市人民政府進(jìn)行合法性認(rèn)定，認(rèn)定為違法建（構(gòu)）筑物的，違法建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，一律不予補(bǔ)償和安置，并由相關(guān)部門依法處理。
二、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物
（一）拆除超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施一律不予補(bǔ)償和安置。
（二）拆除由國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門在審批中已注明實(shí)施城市規(guī)劃時(shí)須無(wú)償拆除的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償和安置。
（三）拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，可以根據(jù)使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。
三、搶建搶裝飾裝修和改變用途的建（構(gòu)）筑物
（一）征收決定公告發(fā)布后新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償和安置。
（二）征收決定公告發(fā)布后改變用途的建（構(gòu)）筑物按原用途補(bǔ)償安置。
第九條 保障與監(jiān)督
一、房屋征收工作人員在房屋拆遷工作中不履行本方案規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)追究刑事責(zé)任。
二、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋拆遷工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令立即改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予處分。
四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告，由征收部門提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)評(píng)估師并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、紀(jì)檢、監(jiān)察部門設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)房屋征收過(guò)程中的舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、查處。
六、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第十條 其他事項(xiàng)
一、對(duì)被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、年代和房屋用途的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證標(biāo)注為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的，以原始檔案記載、產(chǎn)籍資料標(biāo)注為準(zhǔn)。
二、凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ铩?gòu)筑物及附屬設(shè)施均交由房屋拆遷或征收部門處置，被征收人不得私自處置，否則由此導(dǎo)致的安全事故由被征收人承擔(dān)全部責(zé)任。
三、被征收房屋有關(guān)設(shè)施的遷移。對(duì)被征收人原已獨(dú)立安裝了水、電、氣、有線電視等，因房屋被拆遷或征收而發(fā)生的遷移費(fèi)用由房屋拆遷部門承擔(dān)。新增戶頭和項(xiàng)目費(fèi)用由被征收人自行負(fù)擔(dān)。
四、被征收人交房前原房屋固定設(shè)施遭人為拆除的，將按損失的價(jià)值扣除被征收人的補(bǔ)償款。
五、拆遷房屋涉及的小學(xué)、初中學(xué)生可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀，教育主管部門應(yīng)辦理學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第十一條 本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，本方案授權(quán)汨羅市房屋征收安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。
安置房購(gòu)買價(jià)格明細(xì)
