根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2015〕7號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔2016〕17號）和《關(guān)于印發(fā)〈貴州省2017年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（黔府金發(fā)〔2017〕6號）和《黔西南州2017年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（州府辦函〔2017〕83號）等文件要求，為快速推動我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
按照“中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以‘共保經(jīng)營’、地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以‘自主經(jīng)營’為主要方式”的原則，用好用足國家政策，結(jié)合我縣實(shí)際，充分調(diào)動政府相關(guān)部門、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保公司責(zé)任區(qū)域的通知》（州府辦函〔2017〕66號），2017年我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由中國國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司黔西南中心支公司經(jīng)辦，以下簡稱“國元保險(xiǎn)公司”）和社會力量的積極性，發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)體制機(jī)制優(yōu)勢，不斷優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策，創(chuàng)新保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)的思路和路徑，積極開展保險(xiǎn)扶貧，持續(xù)推動我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)”，建立健全我縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散和保障機(jī)制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、貧困戶脫貧提供有力保障。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)原則
各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)范、有效進(jìn)行。
（二）市場運(yùn)作原則
國元保險(xiǎn)公司以市場化運(yùn)作為依托，積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
（三）自主自愿原則
農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自身意愿、承受能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，自主自愿選擇參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
（四）協(xié)同推進(jìn)原則
各鎮(zhèn)（街道）和金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門以及國元保險(xiǎn)公司要從切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益的高度出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)作配合，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的為關(guān)系國計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全以及種植面廣、能增加農(nóng)戶收入、對促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展和保障人民生活具有重要意義的主要糧食作物、飼養(yǎng)量大的牲畜品種、公益林與商品林。2017年，全縣計(jì)劃任務(wù)為：水稻9萬畝，玉米7萬畝，甘蔗1萬畝，能繁母豬1.7萬頭、育肥豬5.4萬頭，力爭全縣水稻投保率超過70%、玉米投保率超過50%，公益林投保率超過90%，能繁母豬投保率超過50%，育肥豬等其他主要中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種投保率超過30%。
四、主要內(nèi)容
（一）中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種
開展中央財(cái)政保費(fèi)和地方財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種包括水稻、玉米和甘蔗等種植業(yè)保險(xiǎn)，能繁母豬和育肥豬等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，公益林和商品林等森林保險(xiǎn)。按照中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的保額、費(fèi)率以及保費(fèi)分擔(dān)比例。
國家、省和縣級自然保護(hù)區(qū)及縣屬國有林場統(tǒng)一實(shí)施綜合險(xiǎn)，按照每畝保額1250元，保險(xiǎn)費(fèi)率0.24%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需保費(fèi)扣除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，其余全部由省級財(cái)政承擔(dān)，涉及縣級自然保護(hù)區(qū)和縣屬國有林場縣級財(cái)政配套部分由縣財(cái)政承擔(dān)。
（二）加大保險(xiǎn)扶貧政策支持力度
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）和中央及省委省政府對扶貧開發(fā)工作的有關(guān)精神，根據(jù)《中國保監(jiān)會貴州省人民政府印發(fā)<關(guān)于在貴州建設(shè)“保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)”示范區(qū)的實(shí)施方案>的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕59號）要求，落實(shí)好在安龍縣“創(chuàng)設(shè)更具針對性的保險(xiǎn)扶貧政策，給予更大傾斜的具體支持措施”的工作思路，國元保險(xiǎn)公司可針對建檔立卡貧困戶承保的險(xiǎn)種，在獲得中國保監(jiān)會批準(zhǔn)或備案的前提下，可對全縣建檔立卡貧困戶（2015年以來在冊的）免除中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶自繳部分15%的保險(xiǎn)費(fèi)，對未獲得備案或批準(zhǔn)的，農(nóng)戶自繳部分15%的保險(xiǎn)費(fèi)，由切塊到縣財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；按照“費(fèi)率要低、責(zé)任要寬、保額要高”的原則，鼓勵(lì)并支持國元保險(xiǎn)公司開發(fā)滿足貧困地區(qū)、貧困人口保障需求的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品。結(jié)合省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員工作實(shí)施方案》，支持各地和各國元保險(xiǎn)公司對我縣生態(tài)護(hù)林員，特別是建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員給予多渠道、多形式的保險(xiǎn)扶貧，以充分發(fā)揮其在森林保險(xiǎn)防災(zāi)減損中的作用。國元保險(xiǎn)公司要與各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）通力合作，切實(shí)做好我縣貧困地區(qū)、貧困戶政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保工作，國元保險(xiǎn)公司要對其開展的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)承保、理賠、核算及管理，切實(shí)做到承保精準(zhǔn)到戶，理賠精準(zhǔn)到戶。
（四）明確保險(xiǎn)責(zé)任
全縣實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：
1.種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任。因人為無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、山體滑坡、病蟲草鼠害等對投保農(nóng)作物造成的損失。
2.養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任。因人為無法抗拒的各種疫(疾)病害、自然災(zāi)害、意外事故和政府撲殺等導(dǎo)致保險(xiǎn)標(biāo)的直接死亡造成的損失。
3.森林保險(xiǎn)責(zé)任。森林保險(xiǎn)分為森林火災(zāi)保險(xiǎn)和森林綜合保險(xiǎn)。
（1）林木火災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因火災(zāi)或發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)為搶救保險(xiǎn)林木或防止災(zāi)害蔓延，采取合理的必要措施而導(dǎo)致保險(xiǎn)林木死亡和伐除造成的損失。
（2）林木綜合保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，由于火災(zāi)、暴風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、滑坡、泥石流、雨雪冰凍、霜凍、干旱、林業(yè)有害生物以及由此采取的合理必要的施救行為導(dǎo)致保險(xiǎn)林木流失、掩埋、主干折斷、死亡和伐除造成的損失。
國元保險(xiǎn)公司在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)不得對以上保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行刪減。
（五）投保理賠流程
1.簽訂合同。堅(jiān)持在尊重農(nóng)戶意愿基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會、村民小組等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保，可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。集中組織投保的，國元保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在訂立補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同時(shí)，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息及賠付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示，并進(jìn)行回訪。
2.定損理賠。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)在接到報(bào)案后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，因不可抗力或重大災(zāi)害等原因難以及時(shí)到達(dá)的，應(yīng)及時(shí)與報(bào)案人聯(lián)系并說明原因。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)核定損失，種植業(yè)保險(xiǎn)發(fā)生保險(xiǎn)事故造成絕收的，應(yīng)在接到報(bào)案后20日內(nèi)完成損失核定；造成部分損失的，應(yīng)在農(nóng)作物收獲后20日內(nèi)完成損失核定；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)在接到報(bào)案后3日內(nèi)完成損失核定。發(fā)生重大災(zāi)害、大范圍疫情以及其他特殊情形除外。保險(xiǎn)合同另有約定的，從其規(guī)定。必要時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可邀請出險(xiǎn)地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位相關(guān)人員參與查勘、定損工作。查勘、定損工作完成后，在賠款支付前，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，并在被保險(xiǎn)人所在的行政村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織顯著位置進(jìn)行不少于3天的張榜公示，公示結(jié)束和資料收集完畢，如有異議，在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后，國元保險(xiǎn)公司應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金足額直接支付給被保險(xiǎn)人。國元保險(xiǎn)公司原則上應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險(xiǎn)賠款支付給農(nóng)戶。如果農(nóng)戶沒有財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”和銀行賬戶，國元保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將賠款保險(xiǎn)金直接賠付到戶。
3.爭議處理。農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與國元保險(xiǎn)公司因保險(xiǎn)事宜發(fā)生爭議，可通過自行協(xié)商解決，也可向我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣人民政府申請調(diào)解；如調(diào)解無法達(dá)成一致，可申請仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
（六）時(shí)間進(jìn)度安排
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)按照各險(xiǎn)種相應(yīng)的農(nóng)時(shí)及保險(xiǎn)合同約定提前安排。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)強(qiáng)化管理，在農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織繳納保費(fèi)后及時(shí)簽訂保險(xiǎn)合同，出具保單；保險(xiǎn)合同成立時(shí)間以國元保險(xiǎn)公司向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織出具的保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證為準(zhǔn)。2017年7月5日前縣制定相應(yīng)的工作方案下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）分解到村組、農(nóng)戶；7月10日前各鎮(zhèn)（街道）完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作啟動會、承保單位落實(shí)協(xié)保員，并完成對縣、鎮(zhèn)（街道）參與保險(xiǎn)工作相關(guān)人員的培訓(xùn)；2017年7月15日前簽訂投保單，投保單自簽訂后次日零時(shí)生效；2017年12月15日前完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作報(bào)表和總結(jié)并報(bào)州聯(lián)席會議辦公室。
五、完善制度
（一）規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)管理
國元保險(xiǎn)公司要根據(jù)《貴縣省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)使用和管理暫行辦法》（黔府金〔2015〕12號）文件規(guī)定，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保工作經(jīng)費(fèi)由6%提高至8%，森林保險(xiǎn)承保工作經(jīng)費(fèi)仍然維持8%。國元保險(xiǎn)公司可依據(jù)黔府金〔2015〕12號文件規(guī)定將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)支付給基層具體協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)保機(jī)構(gòu)或協(xié)保人員。
（二）加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理
由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)辦機(jī)構(gòu)。國元保險(xiǎn)公司要切實(shí)貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》，與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂書面協(xié)辦合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定費(fèi)用支付，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對協(xié)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，將協(xié)辦業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性列為公司內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、糾正。國元保險(xiǎn)公司要建立、健全協(xié)辦業(yè)務(wù)資料信息等核實(shí)機(jī)制和工作費(fèi)用激勵(lì)約束機(jī)制，制定協(xié)辦業(yè)務(wù)管理辦法，確保協(xié)辦機(jī)構(gòu)及人員提供的服務(wù)滿足各項(xiàng)監(jiān)管要求。同時(shí)，國元保險(xiǎn)公司應(yīng)將每年確定的協(xié)辦機(jī)構(gòu)和人員名單報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案。各鎮(zhèn)（街道）要督促農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和人員，切實(shí)履行協(xié)辦義務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)服務(wù)工作，將協(xié)辦機(jī)構(gòu)提供資料的真實(shí)性、完整性納入績效評價(jià)考核。
（三）優(yōu)化完善定損理賠機(jī)制
縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門和國元保險(xiǎn)公司要結(jié)合實(shí)際，研究制定利于推動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點(diǎn)、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)24小時(shí)報(bào)案制度，簡化理賠流程，加快理賠速度。規(guī)范裁定程序，抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠糾紛裁定工作。加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠的合理性。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的約定，根據(jù)核定的保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長魏松林為召集人，縣人民政府李洋國副縣長為副召集人，縣金融辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)人為成員的縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在縣政府金融辦，負(fù)責(zé)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議的日常工作，研究制定年度工作實(shí)施方案，完善工作機(jī)制。
各鎮(zhèn)（街道）要參照縣級的做法，成立相應(yīng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利開展和推進(jìn)。重大及主要事項(xiàng)報(bào)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議審議確定后執(zhí)行。
各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入工作重要議程，加強(qiáng)所轄地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的銜接，精心組織實(shí)施，督促指導(dǎo)所轄各級政府政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。
各鎮(zhèn)（街道）是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況調(diào)查摸底、資金籌集、宣傳引導(dǎo)、投保理賠等工作的組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化資金保障
縣財(cái)政局、扶貧辦等部門要整合資源，結(jié)合涉農(nóng)補(bǔ)貼制度改革，統(tǒng)籌安排上級財(cái)政下達(dá)的農(nóng)業(yè)支農(nóng)等專項(xiàng)資金，將應(yīng)由本級財(cái)政承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金列入同級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行“分批預(yù)撥，按季補(bǔ)貼，年度結(jié)算”制度。
各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要采取多種創(chuàng)新方式，組織、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供保費(fèi)支持，或在征得農(nóng)戶書面同意的情況下，從相關(guān)補(bǔ)貼中統(tǒng)一為農(nóng)戶繳納。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核
建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核激勵(lì)機(jī)制，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入各鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，分值2分。將轄內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼配套資金落實(shí)到位率、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率、農(nóng)戶參保率等指標(biāo)納入我縣政府目標(biāo)管理體系，對轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況實(shí)施月度通報(bào)，季度督查，年度考核，確保我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展。
（四）明確職責(zé)、強(qiáng)化部門合作
縣金融辦要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下牽頭負(fù)責(zé)轄內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的整體推進(jìn)，動態(tài)跟蹤檢查我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)情況，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時(shí)組織研究，提出相應(yīng)的對策建議并加以協(xié)調(diào)解決。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算等工作，加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，建立健全資金績效目標(biāo)管理體系和評價(jià)機(jī)制，對資金開展全過程績效管理。
縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要充分發(fā)揮各自部門的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)配合，及時(shí)提供各自政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的相關(guān)數(shù)據(jù)，切實(shí)有效推動轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)工作，協(xié)助開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后勘察定損工作，并加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳。
縣扶貧辦、各鎮(zhèn)（街道）扶貧工作站負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶（2015年以來在冊的）及保險(xiǎn)標(biāo)的清單，核實(shí)自愿參保貧困戶信息，確保精準(zhǔn)到戶。
國元保險(xiǎn)公司作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場運(yùn)作主體，要切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任感，兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，把社會效益放在首位，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，不斷提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量；通過提取大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、合理安排再保險(xiǎn)等方式建立健全多層次的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；積極主動向農(nóng)戶宣傳普及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和相關(guān)知識，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿參保；按照監(jiān)管有關(guān)要求，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的防災(zāi)防損、承保、查勘、理賠、賠付等專業(yè)化服務(wù)工作；要加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)各國元保險(xiǎn)公司在完善縣級保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)的同時(shí)，能在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站，指導(dǎo)所屬各機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)服務(wù)工作；要及時(shí)、定期向同級政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議報(bào)送政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠等情況，配合省擔(dān)保公司做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)。保險(xiǎn)公司要按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》等相關(guān)要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，協(xié)助各國元保險(xiǎn)公司做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績效評價(jià)制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度，定期不定期對轄區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施進(jìn)度、保費(fèi)補(bǔ)貼績效、工作經(jīng)費(fèi)使用、理賠實(shí)效、發(fā)動群眾投保等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令糾正，并向縣人民政府和上級有關(guān)部門報(bào)告。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼主要績效評價(jià)指標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)涵蓋政府工作部門、國元保險(xiǎn)公司、綜合效益等。對于各部門、各鎮(zhèn)（街道）、國元保險(xiǎn)公司等及個(gè)人以任何方式騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，縣財(cái)政局責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，視情況暫停其中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼資格等。
（六）強(qiáng)化宣傳服務(wù)
各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門及國元保險(xiǎn)公司要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極向農(nóng)戶宣傳普及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容及相關(guān)知識，采取通俗易懂的方式，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶宣傳政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍、各方承擔(dān)保費(fèi)的比例、賠償標(biāo)準(zhǔn)和流程等重點(diǎn)內(nèi)容，特別要重點(diǎn)宣傳投保受災(zāi)、及時(shí)賠付的典型案例，充分發(fā)揮實(shí)例的引導(dǎo)作用，逐步提高農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)政策的知曉度，取得理解和信任，增強(qiáng)農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和參保意識，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
七、相關(guān)要求
（一）各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本方案及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，按照政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的相應(yīng)農(nóng)時(shí)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)各政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的保險(xiǎn)工作?？h政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議成員單位將于三季度對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，2018年初將在全縣范圍內(nèi)開展對國元保險(xiǎn)公司的考核，并將考核評價(jià)結(jié)果作為制定2018年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的重要依據(jù)。
（二）任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)共保體國元保險(xiǎn)公司履行賠償保險(xiǎn)金的義務(wù)，不得限制被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金的權(quán)利，不得挪用、截留、侵占國元保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金，不得虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的重復(fù)投保，不得以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退?；蛘呓亓簟⑴灿帽ｋU(xiǎn)金、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保費(fèi)或者財(cái)政給予的保費(fèi)補(bǔ)貼。對于國元保險(xiǎn)公司提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的情況，縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議辦公室將責(zé)令其改正，扣回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消承保資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案執(zhí)行。對于本方案印發(fā)前國元保險(xiǎn)公司在原劃定區(qū)域內(nèi)已簽訂的保險(xiǎn)合同，繼續(xù)維持原保險(xiǎn)合同不變，保險(xiǎn)責(zé)任終止后，按照本方案執(zhí)行。
