近日，我國財政部印發(fā)《財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法》（財農(nóng)〔2017〕115號）的通知，以貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。其中提到，從2018年起，遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東省要按本辦法有關(guān)要求開展財政專項(xiàng)扶貧資金績效目標(biāo)管理工作，率先探索積累經(jīng)驗(yàn)，中西部省份也要選擇未納入貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)的若干縣開展試點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)。
精神關(guān)于印發(fā)《財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法》的通知
財農(nóng)〔2017〕115號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、扶貧辦（局）：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，進(jìn)一步發(fā)揮績效評價對財政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的導(dǎo)向和激勵作用，我們對2008年印發(fā)的《財政專項(xiàng)扶貧資金績效考評試行辦法》（財農(nóng)〔2008〕91號）進(jìn)行修訂，制定了《財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2017年度財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價工作，依據(jù)本辦法執(zhí)行。從2018年起，遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東省要按本辦法有關(guān)要求開展財政專項(xiàng)扶貧資金績效目標(biāo)管理工作，率先探索積累經(jīng)驗(yàn)，中西部省份也要選擇未納入貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)的若干縣開展試點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)。
附件：1.財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法
2.財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價指標(biāo)評分表
財政部國務(wù)院扶貧辦
2017年9月8日
附件1：財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法
附件2：財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價指標(biāo)評分表.xlsx
財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和預(yù)算資金績效管理有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價是指對財政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價。
第三條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的目標(biāo)是突出脫貧成效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證財政專項(xiàng)扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
第四條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價遵循以下原則：
（一）聚焦精準(zhǔn)、突出成效；
（二）科學(xué)規(guī)范、公正公開；
（三）分類分級、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；
（四）強(qiáng)化監(jiān)督、適當(dāng)獎勵。
第五條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的依據(jù)：
（一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅和扶貧開發(fā)的方針政策；
（二）中央和省級財政、扶貧部門制定印發(fā)的財政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件；
（三）統(tǒng)計部門公布的有關(guān)扶貧統(tǒng)計數(shù)據(jù)，財政、扶貧部門反映資金管理的有關(guān)資料，全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)有關(guān)信息；
（四）各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱?。┥夏甓确鲐氶_發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié)；
（五）資金撥付文件及相關(guān)資料；
（六）審計部門出具的有關(guān)財政專項(xiàng)扶貧資金審計報告；
（七）財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)財政專項(xiàng)扶貧資金檢查結(jié)果；
（八）其他相關(guān)資料。
第六條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的主要內(nèi)容包括資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價指標(biāo)依據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定。
（一）資金投入。主要評價省本級預(yù)算安排的財政專項(xiàng)扶貧資金的投入總量、增幅及分配的合理性、規(guī)范性等。
（二）資金撥付。主要評價中央補(bǔ)助地方財政專項(xiàng)扶貧資金撥付的時間效率。
（三）資金監(jiān)管。主要評價省級財政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。包括信息公開和公告公示制度建設(shè)和執(zhí)行、監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)行等。
（四）資金使用成效。主要評價財政專項(xiàng)扶貧資金使用的效果。包括年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、資金統(tǒng)籌整合使用成效（只適用于832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣所在的中西部省）、貧困人口減少、精準(zhǔn)使用情況等。
（五）加減分指標(biāo)。包括加分指標(biāo)（機(jī)制創(chuàng)新）和減分指標(biāo)（違規(guī)違紀(jì)）。
財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的指標(biāo)內(nèi)容和計分方法保持總體穩(wěn)定。財政部、國務(wù)院扶貧辦可根據(jù)扶貧工作形勢和要求變化對指標(biāo)內(nèi)容和計分方法在年度間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第七條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價分級實(shí)施。財政部、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)對省級管理財政專項(xiàng)扶貧資金的情況進(jìn)行績效評價。各省財政、扶貧部門負(fù)責(zé)對省以下管理財政專項(xiàng)扶貧資金的情況進(jìn)行績效評價。
第八條財政部、國務(wù)院扶貧辦根據(jù)工作需要，可邀請有關(guān)部門或?qū)＜夜餐瑢ω斦ｍ?xiàng)扶貧資金進(jìn)行績效評價。
第九條各省財政、扶貧部門應(yīng)于每年1月15日前，將上一年度本省財政專項(xiàng)扶貧資金的績效評價材料，連同扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況的總結(jié)材料，報至財政部、國務(wù)院扶貧辦。財政部、國務(wù)院扶貧辦擇機(jī)選擇部分省進(jìn)行實(shí)地抽查。各省對上報材料的真實(shí)性、及時性和完整性負(fù)責(zé)，對材料上報不及時或內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的將視情況扣分。
第十條對各省財政專項(xiàng)扶貧資金的績效評價依據(jù)所設(shè)定的指標(biāo)逐項(xiàng)計分后確定總得分（東部省總得分按比例折算）。根據(jù)得分將評價結(jié)果劃分為四個等級，分別為：優(yōu)秀（≥90分）、良好（≥80分，＜90分）、及格（≥60分，＜80分）、不及格（＜60分）。
第十一條資金績效評價結(jié)果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一。
第十二條各省應(yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真改進(jìn)不足，提高管理水平和資金使用效益。
第十三條省以下財政專項(xiàng)扶貧資金績效，由各省財政、扶貧部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本省實(shí)際情況，確定具體評價方式及評價內(nèi)容，制定本省的財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法或年度實(shí)施方案，報財政部、國務(wù)院扶貧辦備案。
縣級財政部門和資金使用管理相關(guān)部門要組織做好財政專項(xiàng)扶貧資金績效目標(biāo)管理工作，合理確定績效目標(biāo)及指標(biāo)，按程序報省級財政部門和相關(guān)部門備案，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處，作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
第十四條本辦法自2017年9月30日起施行，原《財政扶貧資金績效評價試行辦法》（財農(nóng)〔2008〕91號）同時廢止。
