日前，河北省衡水市饒陽縣作為糧改飼試點縣之一，印發(fā)了《饒陽縣2017年“糧改飼”工作實施方案》，里面對饒陽縣糧改飼工作及補貼政策作出了明確的指示，下面我們具體來了解下。
為深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建“糧改飼”統(tǒng)籌、農(nóng)牧業(yè)良性互動、種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢互補、農(nóng)業(yè)資源高效利用和一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)河北省財政廳《關(guān)于2016年產(chǎn)糧大縣獎勵資金有關(guān)事項的通知》(冀財建〔2016〕301號)等文件精神及我縣實際情況，制定本實施方案。
一、基本原則
1.種養(yǎng)結(jié)合，草畜配套。根據(jù)全縣草食畜牧業(yè)畜種、存欄量及規(guī)?；潭?，按照“以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)”，通過補貼養(yǎng)殖企業(yè)青貯全株玉米帶動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，合理確定青貯數(shù)量，實現(xiàn)草畜配套、就近轉(zhuǎn)化。
2.突出重點，整縣推進(jìn)。綜合考慮資源稟賦、環(huán)境承載能力、消費市場等因素，優(yōu)先支持牛、羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蠡蛲ㄟ^企業(yè)收貯能更好帶動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，實行整縣推進(jìn)。
二、實施內(nèi)容、申報條件及標(biāo)準(zhǔn)
1.實施內(nèi)容。以實際收儲量為標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場收儲全株玉米進(jìn)行補貼，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.申報條件。飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂休^大規(guī)模和較強青貯全株玉米收儲能力的草食家畜養(yǎng)殖場(戶、公司)。對奶牛存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場或肉羊存欄8000只以上規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)先扶持。
3.補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)畜禽存欄量和青貯全株玉米實際收儲量統(tǒng)籌確定。
4.項目承擔(dān)單位提供的相關(guān)材料：營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、法人身份證、銀行帳戶、自有或合同訂購的青貯玉米種植基地位置及面積等。
三、項目管理
1.確定承擔(dān)單位。根據(jù)對承擔(dān)單位的資質(zhì)要求，通過自主申報的形式，確定項目承擔(dān)單位，并在項目實施地張榜公布，接受社會監(jiān)督。公布內(nèi)容包括項目具體要求、承擔(dān)單位資質(zhì)、承擔(dān)內(nèi)容數(shù)量等。做到公開透明，確保項目公平公正，公示期不少于7天，無異議后方可確定為承擔(dān)單位。
2.檢查督導(dǎo)和驗收?？h畜牧獸醫(yī)局要對承擔(dān)單位實施情況進(jìn)行前中后全方位監(jiān)督檢查，做到項目申報前丈量青貯池容積;項目實施中看收貯現(xiàn)場;項目完工后測青貯池實際青貯量，核實實際收儲數(shù)。驗收結(jié)果、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼資金在項目實施地張榜公示，公示期不少于7天，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保障項目順利實施。
3.相關(guān)資料及審查。項目承擔(dān)單位要保存好與種植戶簽訂的種植收購協(xié)議或土地流轉(zhuǎn)證明、收購臺帳、付款記錄等資料，作為原始資料備查。
4.補貼資金撥付?？h畜牧獸醫(yī)局要將驗收通過后的各養(yǎng)殖場(戶、公司)補貼資金明細(xì)表和驗收報告及時交財政局，財政局依據(jù)以上資料將補貼資金統(tǒng)一撥付到各養(yǎng)殖場(戶、公司)帳戶。
5.各部門職責(zé)。畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)確定項目承擔(dān)單位，并做好全株青貯玉米收貯的前中后監(jiān)督檢查，以及項目完工后的驗收工作;負(fù)責(zé)對收購全株玉米青貯的養(yǎng)殖場(戶、公司)進(jìn)行青貯技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織農(nóng)技人員作好種植技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)工作;財政局負(fù)責(zé)落實全株玉米青貯獎補資金的撥付管理工作。
四、資金管理
1.項目資金實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁超范圍使用，挪用和冒領(lǐng)。
2.項目實行事前申報、事后補助制度。青貯飼草料收儲完成后，根據(jù)實際收儲量進(jìn)行補貼，做到款物相符、賬款一致。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。成立副縣長張占增任組長，農(nóng)林局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)林局、財政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的饒陽縣“糧改飼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“糧改飼”工作的整體安排與組織推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由縣畜牧獸醫(yī)局長張吒同志兼任。
2.強化工作指導(dǎo)，建立完善制度。畜牧獸醫(yī)局、財政局要健全工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)項目要求組織精干力量，制定技術(shù)方案，把青貯池位置落實到圖，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)、財務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)推動工作，確保收儲數(shù)量及質(zhì)量。按照“受益對象明確、貯存地點清晰、收儲數(shù)量準(zhǔn)確”的原則，建立健全管理制度并抓好落實。
3.推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)飼草基地。因地制宜大力推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵各類草食畜養(yǎng)殖場，特別是大型養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)(牧)場建設(shè)自有飼草料基地，推廣“養(yǎng)殖種植”一體化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。
饒陽縣人民政府辦公室 2017年7月19日印發(fā)
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