近日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出要以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民為根本，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展多元化多層次多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。土流網(wǎng)政策圖解第33期【三部委發(fā)文加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 將重點(diǎn)拓展7大領(lǐng)域】為您帶來(lái)全新解讀。
一、意見(jiàn)出臺(tái)意義
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系具有重要意義。
二、主要發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)5年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重明顯提高，服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平顯著提升，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，打造要素集聚、主體多元、機(jī)制高效、體系完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)。
三、重點(diǎn)發(fā)力方向
1.積極拓展服務(wù)領(lǐng)域
《意見(jiàn)》著眼滿(mǎn)足普通農(nóng)戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，立足服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等7個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。
2.大力培育服務(wù)組織
加快培育各類(lèi)服務(wù)組織，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢(shì)和功能;鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作，促進(jìn)各主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
3.不斷創(chuàng)新服務(wù)方式
鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)組織積極提供專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和全方位的綜合服務(wù);大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式。發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣服務(wù)中的主導(dǎo)作用，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制。
四、農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體表現(xiàn)類(lèi)型
第一類(lèi)，家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家;第二類(lèi)，農(nóng)民合作社現(xiàn)在有193萬(wàn)家，既有生產(chǎn)型合作社，也有服務(wù)型合作社;第三類(lèi)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織41.7萬(wàn)家，其中龍頭企業(yè)13萬(wàn)家;第四類(lèi)，社會(huì)化服務(wù)組織115萬(wàn)家。
五、強(qiáng)調(diào)服務(wù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的原因
以普通農(nóng)戶(hù)為主的家庭經(jīng)營(yíng)適合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，具有持久生命力，仍是農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方式，普通農(nóng)戶(hù)在一定時(shí)期內(nèi)仍將大量存在。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有助于構(gòu)建以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農(nóng)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
六、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的好處
有利于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化兼業(yè)化問(wèn)題;有利于促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展;有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效;有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
