2017年8月15日，岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府公布了《岳陽(yáng)樓區(qū)易家路周邊棚戶（舊城）區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案征求意見(jiàn)公告》，經(jīng)過(guò)30天的公示，被征收人及時(shí)將信息反饋到征收部門(mén)，征收部門(mén)對(duì)收集的意見(jiàn)進(jìn)行了歸納整理，并組織相關(guān)部門(mén)討論?，F(xiàn)將征求到的意見(jiàn)和回復(fù)意見(jiàn)公告如下：
一、關(guān)于要求對(duì)被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的問(wèn)題
部分被征收戶要求對(duì)被征收住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
回復(fù)意見(jiàn)：針對(duì)居民反映要求被征收住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的問(wèn)題，將按照《岳陽(yáng)樓區(qū)易家路周邊棚戶（舊城）區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》執(zhí)行，征收補(bǔ)償安置實(shí)行以貨幣安置為主，政府搭建服務(wù)平臺(tái)，組織房源信息，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，促進(jìn)被征收戶購(gòu)買商品房形式為輔的政策。
二、關(guān)于要求提高裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題
個(gè)別被征收戶要求對(duì)高檔住宅房屋提高裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)，并準(zhǔn)予評(píng)估補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。
回復(fù)意見(jiàn)：針對(duì)該被征收人反映要求對(duì)被征收住宅房屋提高裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，項(xiàng)目部將根據(jù)該房屋實(shí)際情況，請(qǐng)示岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議予以處理。
另外還有一些不是共性的問(wèn)題，符合政策規(guī)定的按政策規(guī)定執(zhí)行，不符合政策規(guī)定的不予支持。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府
2017年9月26日
岳陽(yáng)樓區(qū)易家路周邊棚戶（舊城）區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案
征求意見(jiàn)公告
岳樓政發(fā)〔2017〕50號(hào)
為依法依規(guī)做好岳陽(yáng)樓區(qū)易家路周邊棚戶（舊城）區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（湖南省人民政府令第268號(hào)）、《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（岳政發(fā)〔2012〕13號(hào)）、《岳陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》（岳政辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）等文件精神及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由岳陽(yáng)樓區(qū)征收安置工作局初步擬訂本方案，現(xiàn)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為30天。
一、征收范圍：岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)易家路周邊棚戶（舊城）區(qū)改造項(xiàng)目調(diào)查（征拆）紅線范圍內(nèi)所有國(guó)有土地上的房屋（詳見(jiàn)紅線圖）。
二、征收主體：岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府。
征收部門(mén)：岳陽(yáng)樓區(qū)征收安置工作局。
征收實(shí)施單位：岳陽(yáng)樓區(qū)王家河街道辦事處。
三、征收實(shí)施步驟
（一）征收決定公告公布后，房屋征收部門(mén)組織被征收人依法確定征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，房屋征收部門(mén)將初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示，公示時(shí)間7天。公示期滿后，征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門(mén)和實(shí)施單位向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
（二）本項(xiàng)目征收簽約期限為3個(gè)月，在簽約期限內(nèi)，房屋征收部門(mén)按照本方案確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式及分戶評(píng)估結(jié)果，與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人按征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限騰空房屋，完成搬遷。
（三）房屋征收部門(mén)與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)狸?yáng)樓區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定;對(duì)不履行補(bǔ)償決定的，由岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
四、征收補(bǔ)償原則
（一）權(quán)屬已登記的建筑，被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)，如用途發(fā)生改變，以規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文書(shū)認(rèn)定；對(duì)房屋建筑面積有異議的，由被征收人提出申請(qǐng)，以房地產(chǎn)測(cè)繪中心現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的實(shí)際面積為準(zhǔn)。
（二）權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑，由岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、征收安置、棚改辦等有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定并提出處理和補(bǔ)償意見(jiàn)。
（三）公有產(chǎn)權(quán)房屋補(bǔ)償依法支付給公有產(chǎn)權(quán)單位，公有產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。
（四）征收補(bǔ)償對(duì)象為被征收人，即房屋所有權(quán)人。被征收房屋已出租的，被征收人須完成與租賃戶解除租賃關(guān)系，保證在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。
（五）對(duì)紅線范圍內(nèi)公有產(chǎn)權(quán)房屋住戶，符合住房保障條件的，按相關(guān)政策予以執(zhí)行。
五、征收房屋的補(bǔ)償內(nèi)容
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償（含房屋主體價(jià)值、室內(nèi)裝飾裝修、附屬設(shè)施的補(bǔ)償）。
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償。
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
六、征收補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目征收補(bǔ)償以貨幣補(bǔ)償方式為主，政府搭建服務(wù)平臺(tái)，組織房源信息，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，促進(jìn)被征收戶購(gòu)買商品房形式為輔的政策。
（一）房屋主體價(jià)值補(bǔ)償
房屋主體價(jià)值補(bǔ)償價(jià)格由產(chǎn)權(quán)人依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。
（二）裝飾裝修及附屬設(shè)施
按征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。水、電、天燃?xì)狻㈦娫?、閉路電視、寬帶等按現(xiàn)行安裝價(jià)補(bǔ)償。
（三）搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
1.搬遷補(bǔ)助。住宅房屋合法建筑面積在80平方米以下（含80平方米）按2000元/戶·次計(jì)算，80平方米至144平方米（含144平方米）的，按2500元/戶·次計(jì)算；144平方米以上的，按3000元/戶·次計(jì)算；營(yíng)業(yè)門(mén)面按30元/平方米·次計(jì)算，其它非住宅房屋按20元/平方米·次計(jì)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷費(fèi)計(jì)算一次。
2.臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。選擇貨幣補(bǔ)償方式的私有住宅房屋，每月按800元+4元/平方米×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；非住宅房屋按征收時(shí)同地段同類房屋市場(chǎng)平均租金/平方米·月×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，過(guò)渡期均為6個(gè)月。
3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失按合法建筑面積的主體評(píng)估價(jià)格的7‰/月計(jì)算，原則上補(bǔ)償6個(gè)月。被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準(zhǔn)的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。
七、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇
征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人在岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)備案的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中采取票選、搖號(hào)或抽簽等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
八、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）按期簽約獎(jiǎng)（僅對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)簽約的私有產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)人）：按被征收房屋合法建筑面積最高不超過(guò)200元/平方米。
（二）按期搬遷獎(jiǎng)（僅對(duì)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的私有產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)人）：按被征收房屋合法建筑面積最高不超過(guò)100元/平方米。
（三）貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)（僅對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式征收的私有住宅房屋所有權(quán)人）：房屋主體評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助）的15%。
（四）實(shí)行貨幣安置獎(jiǎng)
1.按被征收房屋的合法建筑面積給予300元/平方米的選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)（僅對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)簽約的私有住宅房屋所有權(quán)人）。
2.給予尋找房源獎(jiǎng)10000元/戶（僅對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽約的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人，需提供新購(gòu)房屋的所有權(quán)證或購(gòu)房協(xié)議，共有權(quán)人不得分開(kāi)計(jì)算）。
3.鼓勵(lì)群眾參與獎(jiǎng)，積極創(chuàng)新征收模式，充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾全程參與和監(jiān)督、協(xié)助房屋征收。將征收區(qū)域分為若干個(gè)小片區(qū)，小片區(qū)內(nèi)所有被征收戶按時(shí)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議且按協(xié)議約定的期限搬遷的，每戶按被征收房屋正屋的合法面積給予50元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)只針對(duì)私有產(chǎn)權(quán)人實(shí)施。由岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定的被征收人不享受上述獎(jiǎng)勵(lì)。
九、其他事項(xiàng)
自本方案公示之日起，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定的，不予補(bǔ)償。
本方案內(nèi)容如有與政策不一致的，按照《岳陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》（岳政辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）及相關(guān)政策文件執(zhí)行，如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整隨之調(diào)整征收補(bǔ)償方案。本方案的解釋由岳陽(yáng)樓區(qū)征收安置工作局負(fù)責(zé)，未盡事宜按相關(guān)政策、法規(guī)處理。
