《黃巖區(qū)國(guó)有土地上工業(yè)用途房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
為了進(jìn)一步增強(qiáng)制定規(guī)范性文件工作的公開(kāi)性和透明度，提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)將區(qū)土地征收與出讓辦公室起草的《黃巖區(qū)國(guó)有土地上工業(yè)用途房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文予以公布，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改。
有關(guān)單位和各界人士可以在2017年9月19日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：
(一)登陸黃巖區(qū)人民政府(www.zjhy.gov.cn)，通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)右側(cè)的《文件草案征求意見(jiàn)系統(tǒng)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
(二)通過(guò)書(shū)面形式將意見(jiàn)反饋至：區(qū)法制辦(區(qū)政府大樓702室)，聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?4120251，郵箱：hyfzb704@163.com。
黃巖區(qū)人民政府法制辦公室
2017年9月15日
黃巖區(qū)國(guó)有土地上工業(yè)用途房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上工業(yè)用途房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收工業(yè)用途房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃巖區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上工業(yè)用途房屋的征收補(bǔ)償活動(dòng)。
第三條 國(guó)有土地上工業(yè)用途房屋征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償、房屋置換和土地置換三種方式，被征收人可以自行選擇，并在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，選定補(bǔ)償方式。
第四條 被征收房屋被依法征收后，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第五條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定土地使用權(quán)、地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等的補(bǔ)償金額。
因征收造成被征收人停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)，給予被征收人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按被征收人的土地使用權(quán)、地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等補(bǔ)償總金額的10%計(jì)算。
第六條 被征收人選擇房屋置換的，可以選擇置換多層工業(yè)廠房或商辦(住)用房。
(一)被征收人選擇置換多層工業(yè)廠房的，須有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)項(xiàng)目。
被征收房屋由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定土地使用權(quán)、地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等的補(bǔ)償金額。被征收人置換取得的多層工業(yè)廠房由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定價(jià)值。
被征收人可按補(bǔ)償金額置換相等價(jià)值的多層工業(yè)廠房，由于規(guī)劃不可分割造成置換廠房的價(jià)值超過(guò)補(bǔ)償金額部分，由被征收人支付差價(jià)。被征收人也可以置換價(jià)值少于補(bǔ)償金額的多層工業(yè)廠房，少于補(bǔ)償金額部分給予貨幣補(bǔ)償。
因征收造成被征收人停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)，給予被征收人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按被征收人的土地使用權(quán)、地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等補(bǔ)償總金額的10%計(jì)算。置換期限為簽訂置換協(xié)議后3年，期間不提供周轉(zhuǎn)用房，逾期未置換的按被征收房屋的合法建筑面積每月20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以支付，直到置換完畢止。
(二)被征收人選擇置換商辦(住)用房的，根據(jù)被征收人合法土地使用權(quán)類(lèi)型，分為出讓和劃撥二類(lèi)。
出讓土地按照1畝土地使用權(quán)置換同地段(區(qū)片)180平方米出讓性質(zhì)的商業(yè)用房、辦公用房(每層面積相同的一至三層)或商業(yè)用房、住宅用房(其中商業(yè)占三分之一以下)，或者按照1畝土地使用權(quán)置換同地段(區(qū)片)220平方米劃撥性質(zhì)的商業(yè)用房、辦公用房(每層面積相同的一至三層)或商業(yè)用房、住宅用房(其中商業(yè)占三分之一以下)。
劃撥土地按照1畝土地使用權(quán)置換同地段(區(qū)片)160平方米出讓性質(zhì)的商業(yè)用房、辦公用房(每層面積相同的一至三層)或商業(yè)用房、住宅用房(其中商業(yè)占三分之一以下)，或者按照1畝土地使用權(quán)置換同地段(區(qū)片)200平方米劃撥性質(zhì)的商業(yè)用房、辦公用房(每層面積相同的一至三層)或商業(yè)用房、住宅用房(其中商業(yè)占三分之一以下)。
地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等的補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)另外評(píng)估確定，置換取得的房產(chǎn)不再支付建設(shè)費(fèi)用，因規(guī)劃不可分割超過(guò)置換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。
因征收造成被征收人停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失及搬遷費(fèi)，給予被征收人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按被征收人的地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等的補(bǔ)償總金額15%計(jì)算。置換房屋的置換期限為簽訂置換協(xié)議后3年，期間不支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)，逾期未置換的按置換房屋的建筑面積每月20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以支付，直到置換完畢止。
第七條 被征收人選擇土地置換的，須有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)項(xiàng)目;置換取得的土地廠房建成后，須達(dá)到所從事行業(yè)規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率等用地控制指標(biāo)。
(一)征收出讓土地上的房屋
根據(jù)被征收人的合法土地使用權(quán)面積，按照1︰1.5比例的面積，在工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)置換出讓的工業(yè)用地(置換面積少于5畝的，不予置換)。被征收人合法土地使用權(quán)的補(bǔ)償價(jià)格為所在區(qū)片現(xiàn)行工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的200%;置換取得的土地使用權(quán)的價(jià)格為所在區(qū)片現(xiàn)行工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的160%。地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等的補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)另外評(píng)估確定。
(二)征收劃撥土地上的房屋
根據(jù)被征收人的合法土地使用權(quán)面積，按照1︰1.5比例的面積，在工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)置換出讓類(lèi)型的工業(yè)用地(置換面積少于5畝的，不予置換)。被征收人合法土地使用權(quán)的補(bǔ)償價(jià)格為所在區(qū)片現(xiàn)行工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的150%。置換取得土地的價(jià)格為所在區(qū)片現(xiàn)行工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的160%。地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等的補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)另外評(píng)估確定。
因征收造成被征收人停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)，給予被征收人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按被征收人的土地使用權(quán)、地上建筑物(構(gòu)筑物)、室內(nèi)裝修裝飾等補(bǔ)償總金額的10%計(jì)算。
第八條 征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第九條 征收部門(mén)在擬定征收補(bǔ)償方案時(shí)，參照被征收工業(yè)用途房屋所在區(qū)片類(lèi)似工業(yè)用途房屋的土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，并經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu),預(yù)測(cè)被征收工業(yè)用途房屋的土地使用權(quán)的比準(zhǔn)價(jià)格。被征收工業(yè)用途房屋的土地使用權(quán)最終補(bǔ)償金額，由依法選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)以征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)另行評(píng)估確定。
被征收房屋的地上建筑物(構(gòu)筑物)補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)參照《黃巖區(qū)工業(yè)用途房屋征收地上建筑物(構(gòu)筑物)補(bǔ)償預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格表》(附件1)，結(jié)合房屋成新進(jìn)行評(píng)估確定，給予貨幣補(bǔ)償。
被征收房屋室內(nèi)裝修裝飾等附屬設(shè)施的補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)參照《黃巖區(qū)工業(yè)用途房屋征收裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格表》(附件2)進(jìn)行評(píng)估確定，給予貨幣補(bǔ)償。
第十條 被征收人接到通知后，按時(shí)配合征收丈量評(píng)估的，按被征收房屋合法建筑面積50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì);按時(shí)簽訂征收協(xié)議的，按被征收房屋合法建筑面積50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定期限內(nèi)自行搬遷騰房的，按被征收房屋合法建筑面積50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。逾期簽訂征收協(xié)議或逾期搬遷騰房的，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)一律取消，相關(guān)期限以征收實(shí)施單位書(shū)面通知為準(zhǔn)。
第十一條 以上基準(zhǔn)地價(jià)是指《臺(tái)州市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)》中的工業(yè)用地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。
第十二條 以上“合法建筑面積”是指房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或或者其他合法的房屋憑證記載的屬于被征收人所有的房屋所有權(quán)面積。
以上“合法土地使用權(quán)面積”是指國(guó)有土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或土地批準(zhǔn)文件中屬于被征收人使用的土地使用權(quán)面積，不包括道路、綠化等帶征用地面積。
第十三條 被征收人實(shí)際使用的未經(jīng)批準(zhǔn)用地面積，按征地區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十四條 選擇土地置換補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍_因生產(chǎn)需要增加用地面積的，其增加部分土地，實(shí)行掛牌出讓方式供地。
第十五條 房屋征收范圍內(nèi)集體土地上的工業(yè)用途房屋，須在征收為國(guó)有土地后，再進(jìn)行房屋征收。
第十六條 房屋征收范圍內(nèi)合法批準(zhǔn)的國(guó)有工業(yè)用地上沒(méi)有合法房屋的補(bǔ)償和征收采礦、倉(cāng)儲(chǔ)用房的，參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 區(qū)政府原有的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
附件1:
黃巖區(qū)工業(yè)用途房屋征收地上建筑物(構(gòu)筑物)補(bǔ)償預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格表
說(shuō)明：1.以上價(jià)格僅指全新建筑物(構(gòu)筑物)的價(jià)格，不含土地使用權(quán)的價(jià)格。
2.鋼結(jié)構(gòu)建筑物(構(gòu)筑物)超過(guò)7米以上的，超過(guò)部分每米加0.15系數(shù);其他層高超過(guò)4.5米以上的，超過(guò)部分每米加0.18系數(shù)。
附件2:
黃巖區(qū)工業(yè)用途房屋征收裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格表
說(shuō)明：
1.具體年折舊率，根據(jù)裝飾裝修及附屬物使用與保養(yǎng)情況，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按實(shí)修正，修正后殘值不低于30%;如裝修設(shè)備已毀壞報(bào)廢，不作估價(jià)。
2.本表所列各項(xiàng)單價(jià)為綜合預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格(含人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)等)。在評(píng)估操作中，如裝飾裝修及附屬物材料特殊或本表未涉及的項(xiàng)目，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按實(shí)調(diào)整。
