2017年3月8日，福州市人民政府發(fā)布了《福州市人民政府關(guān)于調(diào)整四城區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），2017年3月1日起執(zhí)行，現(xiàn)進行如下政策解讀：
一、征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景和依據(jù)
近年來，我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入逐年提高，土地價值不斷提升，為更好的維護被征地農(nóng)民利益，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（省政府令第177號）及《福建省人民政府關(guān)于全面實行征地區(qū)片綜合地價的通知》（閩政[2017]2號）及土地管理法律法規(guī)，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了我市四城區(qū)新一輪征地補償標(biāo)準(zhǔn)。
二、征地補償費用的構(gòu)成
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的規(guī)定：征收土地，征地單位應(yīng)當(dāng)支付土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費。
三、征地補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況
（一）四城區(qū)征地區(qū)片劃分情況。劃分為兩個區(qū)片：第一區(qū)片（含鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、茶園街道、王莊街道），第二區(qū)片（含晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)）。
（二）調(diào)整的主要內(nèi)容。此次調(diào)整幅度超過20%。新補償標(biāo)準(zhǔn)與原補償標(biāo)準(zhǔn)相比提高幅度適中，有利于新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，切實維護被征地農(nóng)民的利益。
1、我市四城區(qū)原征地區(qū)片綜合地價含土地補償費、安置補助費、青苗補償費。本輪調(diào)整后征地區(qū)片綜合地價含土地補償費和安置補助費，不包含青苗補償費。
2、我市四城區(qū)原征收集體農(nóng)用地和未利用地按征地區(qū)片綜合地價補償，建設(shè)用地中房前屋后在拆遷過程中參照征地區(qū)片綜合地價補償，本次調(diào)整后不再區(qū)分地類，農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地統(tǒng)一按征地區(qū)片綜合地價補償。
3、第一區(qū)片征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為9.6萬元/畝，第二區(qū)片征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4.8萬元/畝。
4、一般青苗補償費不區(qū)分區(qū)片，單價0.4萬元/畝。
5、多年生青苗補償費按實予以補償。各區(qū)在實施征地過程中，暫按現(xiàn)行做法辦理，市政府研究公布新標(biāo)準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。
6、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物（如水井、村道、曬谷場、管線、水渠等），繼續(xù)按照我市現(xiàn)有做法，由住房保障和房產(chǎn)管理部門組織實施。
四、其他有關(guān)政策的規(guī)定
1、新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接。本次征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自2017年3月1日起執(zhí)行，即：2017年3月1日后發(fā)布《征收土地公告》的，按新征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、征地補償安置費用的分配
土地補償費（征地區(qū)片綜合地價的40%），應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟組織。被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，村集體經(jīng)濟組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民；村集體經(jīng)濟組織有條件將土地補償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但數(shù)量和質(zhì)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a償費的分配比例由村集體經(jīng)濟組織與被征地農(nóng)民協(xié)商。
安置補助費（征地區(qū)片綜合地價的60%），需要安置的人員由村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給村集體經(jīng)濟組織；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費支付給被安置個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
青苗補償費和地上附著物補償費按照“誰投入、誰獲得”的原則，支付給土地承包經(jīng)營者或者實際種植戶以及地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。
上述費用的分配應(yīng)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定程序，集體研究決定。
3、使用國有農(nóng)場土地，參照征收農(nóng)民集體土地的補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償，按農(nóng)場所在的區(qū)片征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
