9月19日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》(簡稱《"三權(quán)分置"意見》)。那么江西省這項“三權(quán)分置”新政策對農(nóng)民來說有什么好處?
首先，我們來解釋下什么是農(nóng)村土地三權(quán)分置?
“三權(quán)分置” 是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，為農(nóng)民增收提供了制度保障。集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一于農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
具體來講：
1.土地所有權(quán)歸集體
2.承包權(quán)歸原農(nóng)戶
3.經(jīng)營權(quán)歸實際經(jīng)營者
農(nóng)民可以獲得什么好處?
1.轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)需經(jīng)農(nóng)民集體同意
承包農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的，應(yīng)在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行，并經(jīng)農(nóng)民集體同意;流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，須向農(nóng)民集體書面?zhèn)浒浮?/p>
2.征地可獲補償
集體土地被征收的，農(nóng)民集體有權(quán)就征地補償安置方案等提出意見并依法獲得補償。通過建立集體經(jīng)濟(jì)組織民主議事機(jī)制，讓每一個農(nóng)民都有知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3.土地流轉(zhuǎn)可獲收益
承包農(nóng)戶有權(quán)占有、使用承包地，依法依規(guī)建設(shè)必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、附屬、配套設(shè)施，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品并獲得收益;有權(quán)通過轉(zhuǎn)讓、互換、出租(轉(zhuǎn)包)、入股或其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)并獲得收益。
此外，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或限制其流轉(zhuǎn)土地，具備條件的可以因保護(hù)承包地獲得相關(guān)補貼。
4.獲得社保費用
承包土地被征收的，承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償，符合條件的有權(quán)獲得社會保障費用等。不得違法調(diào)整農(nóng)戶承包地，不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
5.農(nóng)民占股份 能在村集體分紅
“引導(dǎo)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，因地制宜探索利用未承包到戶的土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，以及有流轉(zhuǎn)意愿農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)等成立土地股份合作社，發(fā)展土地股份合作經(jīng)濟(jì)。
探索將新農(nóng)村建設(shè)等政府投資形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為集體股份，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦服務(wù)性實體，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”
也就是說，農(nóng)民有土地股份，村集體一旦發(fā)展起來，富了，也能帶動農(nóng)民致富。
6.農(nóng)戶土地有證，受政策權(quán)益保護(hù)
做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記銜接工作，及時移交相關(guān)資料。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。
7.產(chǎn)權(quán)交易有保障
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站為依托的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，2018年底前市縣兩級基本建成農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。
建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場管理制度和交易規(guī)則，規(guī)范開展產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策咨詢、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)鑒定、合同簽訂、組織交易等工作。
也就是說，農(nóng)民一旦發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易，可選擇“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系”，不用私下交易，以免上當(dāng)受騙。
8.在外務(wù)工的年輕人有望回家掙錢
如今，新政下發(fā)，重點探索土地股份合作經(jīng)營等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快建立能夠持續(xù)增收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村即將致富，在外務(wù)工的年輕人也有望回家掙錢!老家也將迎來新氣象。
此外，據(jù)了解，政策落實前，會先進(jìn)行試點。各設(shè)區(qū)市選取1-2個縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作。一旦試點成功，即可復(fù)制推廣。2018年底前實現(xiàn)省市縣三級登記信息互聯(lián)互通，為承包合同網(wǎng)簽管理、土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營糾紛仲裁等管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運行提供支持。
