長(zhǎng)沙縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙縣征地拆遷補(bǔ)償安置工作若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知
長(zhǎng)縣政發(fā)〔2017〕8號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
《長(zhǎng)沙縣征地拆遷補(bǔ)償安置工作若干問(wèn)題的規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
長(zhǎng)沙縣人民政府
2017年3月11日
長(zhǎng)沙縣征地拆遷補(bǔ)償安置工作若干問(wèn)題的規(guī)定
為維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，確保征地補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行，根據(jù)《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例》、《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市政府第103號(hào)令）、長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法>的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2014〕48號(hào)）、長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于調(diào)整望城區(qū)長(zhǎng)沙縣瀏陽(yáng)市寧鄉(xiāng)縣征收農(nóng)村集體土地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2014〕7號(hào)）、長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定>的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2015〕21號(hào)）、長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施<長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法>有關(guān)問(wèn)題的意見》的通知（長(zhǎng)國(guó)土資政發(fā)〔2014〕77號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、關(guān)于職能職責(zé)問(wèn)題
(一)縣人民政府是征地補(bǔ)償安置工作實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室。征地辦公室主要職責(zé)：擬訂征地方案；發(fā)布征地公告并報(bào)市人民政府征地辦備案；審批征地補(bǔ)償安置方案；牽頭組織相關(guān)部門及單位核準(zhǔn)被征地拆遷安置對(duì)象的身份、貨幣安置區(qū)被征地農(nóng)民參保人員名單以及采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置區(qū)實(shí)行集中安置的被征地農(nóng)民生活安置用地指標(biāo)；負(fù)責(zé)征地拆遷安置人員的住房貨幣補(bǔ)貼審核與發(fā)放工作；組織有關(guān)部門對(duì)被拆遷房屋合法建筑面積認(rèn)定的復(fù)查；組織被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作；協(xié)調(diào)處理好遺留問(wèn)題和征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議等工作；切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地補(bǔ)償安置工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）縣國(guó)土局負(fù)責(zé)發(fā)布擬征地告知書；會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案并發(fā)布征求意見公告和實(shí)施公告；組織調(diào)查登記并到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；按標(biāo)準(zhǔn)編制征地補(bǔ)償概算；做好征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理和撥付；在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)房屋合法建筑面積進(jìn)行認(rèn)定，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置區(qū)實(shí)行集中安置和相對(duì)集中安置的被征地農(nóng)民生活安置用地指標(biāo)審批等工作，并配合相關(guān)部門做好貨幣安置區(qū)被征地農(nóng)民的貨幣安置工作。
（三）縣人社局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本生活補(bǔ)助費(fèi)等社會(huì)保障工作。
（四）縣民政局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)救助和負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促村務(wù)公開等工作。
（五）縣公安局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門審核被征地人員的戶籍信息，參與核準(zhǔn)被征地農(nóng)民參保人員名單；配合有關(guān)部門在征地公告發(fā)布后暫停除出生、婚嫁、復(fù)原退伍、大中專畢業(yè)生回原籍、刑滿釋放五種情形以外所有戶口遷入和分戶工作。
（六）縣住保局負(fù)責(zé)建立房源信息庫(kù)，定期發(fā)布房源信息，指導(dǎo)被征地拆遷農(nóng)戶購(gòu)房，負(fù)責(zé)兌付征地拆遷住房貨幣補(bǔ)貼工作。
（七）縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定工作，參與核準(zhǔn)被征地農(nóng)民參保人員名單。
（八）縣發(fā)改局（物價(jià)）負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定核定被拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用。
（九）縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所頒發(fā)證件的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)做好有關(guān)政策的宣傳解釋工作。
（十）經(jīng)開區(qū)財(cái)政局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)征地拆遷住房貨幣補(bǔ)貼的資金管理和統(tǒng)籌；負(fù)責(zé)做好對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用的監(jiān)督，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織建立征地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)使用的公開和民主管理工作，監(jiān)督其分配方案的公開和公示，對(duì)于不公開或假公開的，要組織清查小組對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行清理。
（十一）縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
（十二）鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)做好群眾工作，督促被征地農(nóng)民支持配合有關(guān)部門做好征地補(bǔ)償安置工作；協(xié)助國(guó)土部門做好征地補(bǔ)償調(diào)查、登記工作；組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門單位、村（社區(qū)）委員會(huì)切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，核定被征地拆遷安置人員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，參與核準(zhǔn)被征地農(nóng)民參保人員名單；督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的具體事項(xiàng)；監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況，并督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益；處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問(wèn)題。
縣人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置工作全面負(fù)責(zé)，并建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，共同做好征地補(bǔ)償安置工作，不得違反程序拆遷，不得違反規(guī)定安置，確保全縣征地補(bǔ)償安置政策一致。要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何借口向建設(shè)用地單位索要費(fèi)用。要嚴(yán)格征地補(bǔ)償資金管理，不得在土地行政主管部門之外設(shè)立征地補(bǔ)償資金賬戶，征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布前足額存入土地行政主管部門的專用賬戶，未足額存入的，不得發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告，不得實(shí)施拆遷騰地。征地補(bǔ)償安置工作納入對(duì)有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）績(jī)效考核范疇。凡違反規(guī)定實(shí)施征地補(bǔ)償安置的行為，均屬違法行為，所涉部門應(yīng)立即糾正，并實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)亂開政策口子、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。
二、關(guān)于安置方式和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
征收我縣星沙街道、湘龍街道、泉塘街道、梨街道、長(zhǎng)龍街道、黃花鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)以及安沙鎮(zhèn)水塘垸社區(qū)、三合社區(qū)、毛塘社區(qū)、梅塘社區(qū)、譚坊村、龍華嶺村和黃興鎮(zhèn)接駕嶺社區(qū)、干杉社區(qū)、石弓灣社區(qū)、沿江山村、仙人市村、藍(lán)田新村、鹿芝嶺村、打卦嶺村、黃興新村、金鳳村、光達(dá)社區(qū)、敢勝村、高塘村、大眾村、車馬村區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集體所有土地的，實(shí)行貨幣安置。
征收縣內(nèi)其他區(qū)域農(nóng)民集體所有土地的，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置。
（一）實(shí)行貨幣安置方式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員由縣人民政府提供住房貨幣補(bǔ)貼，自行購(gòu)買商品房，并由縣人社局按長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法>的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2014〕48號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老生活保障的納入，及時(shí)足額發(fā)放基本生活補(bǔ)助等相關(guān)工作。
貨幣安置人員住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定，并可根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整，調(diào)整方案由縣征地辦會(huì)同住房保障等有關(guān)部門擬定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）實(shí)行貨幣安置的“半邊戶”和獨(dú)生子女問(wèn)題
“半邊戶”是指夫妻雙方有一方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，另一方非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住戶。對(duì)非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員一方，未享受房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等政府優(yōu)惠性住房政策和其他住房補(bǔ)貼的，經(jīng)其戶口所在地住房保障部門（房改辦）和工作單位證明，由縣住保局審核確認(rèn)后，同意以戶為單位，另增加一人購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)4萬(wàn)元。
被征地拆遷安置家庭中持有衛(wèi)計(jì)部門發(fā)給的《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，經(jīng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)計(jì)部門審核符合享受征地拆遷補(bǔ)償優(yōu)惠政策的，可憑《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》增加一個(gè)人的購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)4萬(wàn)元,單方申領(lǐng)的享受標(biāo)準(zhǔn)的50%。
（三）拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式農(nóng)戶的住宅，需要重建的，原則上實(shí)行集中安置。線型工程和單獨(dú)選址項(xiàng)目征地的可實(shí)行相對(duì)集中安置，安置地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
實(shí)行集中安置的，村民生活安置用地按需要安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)人均80㎡（含生活小區(qū)的道路、房屋間距及其他配套設(shè)施用地）核定用地指標(biāo)，并另行按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付重建用地補(bǔ)助費(fèi)給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于重建用地的補(bǔ)償安置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地和報(bào)建手續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
實(shí)行相對(duì)集中安置的，村民生活安置用地按省、市、縣人民政府及國(guó)土部門規(guī)定的農(nóng)村村民集體土地建房用地面積核定，并按重建地土地類別將征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；另按房屋補(bǔ)償費(fèi)（不含房屋裝飾裝修設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)）的20%補(bǔ)償超深基礎(chǔ)費(fèi)，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掌握使用。
三、關(guān)于住宅房屋合法性認(rèn)定問(wèn)題
被征地農(nóng)民住宅房屋的合法性按以下規(guī)定辦理：
（一）取得房屋登記部門2006年7月1日之后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積按權(quán)屬證書面積予以補(bǔ)償。
（二）未取得房屋登記部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積按下列規(guī)定認(rèn)定：1.1987年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù)；2.1987年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。
（三）實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置區(qū)域內(nèi)的房屋建筑面積堅(jiān)持按證認(rèn)定的原則，結(jié)合發(fā)布征地公告時(shí)的戶內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
（四）實(shí)行貨幣安置區(qū)域內(nèi)，確因政府為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)行規(guī)劃控制停辦了農(nóng)民建房審批手續(xù)，且達(dá)到農(nóng)村村民分戶建房條件的農(nóng)戶而未批準(zhǔn)建房的，確系他處無(wú)房、符合建房條件、有完善的生活設(shè)施且一直居住的農(nóng)戶的住宅房屋，經(jīng)鎮(zhèn)（街）和村（居）委會(huì)調(diào)查，經(jīng)縣國(guó)土局認(rèn)定，報(bào)縣人民政府征地辦復(fù)核，在完善相關(guān)手續(xù)后，根據(jù)發(fā)布征地公告時(shí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)，以戶為單位，對(duì)自然戶內(nèi)的1人戶型按認(rèn)定房屋建筑面積不超過(guò)140㎡給予補(bǔ)償，對(duì)自然戶內(nèi)的2人戶型按認(rèn)定房屋建筑面積不超過(guò)180㎡給予補(bǔ)償，對(duì)是自然戶的3人戶型按認(rèn)定房屋建筑面積不超過(guò)280㎡給予補(bǔ)償，4人戶型及以上按照人均不超過(guò)80㎡的房屋建筑面積給予補(bǔ)償。
（五）農(nóng)村以家庭主要成員組成的自然戶（包括夫妻雙方及子女），只能擁有一處宅基地，拆遷房屋補(bǔ)償時(shí)堅(jiān)持一戶一棟的原則，拆遷一戶多棟有證的房屋（政府認(rèn)定的建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍房屋除外）時(shí)，除符合法律規(guī)定外，只認(rèn)定其一棟為合法建筑予以補(bǔ)償安置；同時(shí)對(duì)超出認(rèn)定房屋建筑面積標(biāo)準(zhǔn)外的證內(nèi)實(shí)際建筑面積部分按房屋重置價(jià)給予補(bǔ)償，在規(guī)定的期限內(nèi)按期拆遷騰地的，給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其它費(fèi)用一律不予補(bǔ)償，但建新應(yīng)拆舊的房屋，按違章建筑處理。
房屋重置價(jià)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：鋼混970元/㎡；磚混一780元/㎡；磚混二710元/㎡；磚木類650元/㎡；土木類520元/㎡。
（六）在集鎮(zhèn)購(gòu)地所建房屋（屬一戶一基的除外）和繼承遺產(chǎn)的房屋，拆遷補(bǔ)償時(shí)，按房屋重置價(jià)、裝飾裝修、搬家補(bǔ)助費(fèi)、室外設(shè)施補(bǔ)償，在規(guī)定的期限內(nèi)按期拆遷騰地的，給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，不支付過(guò)渡費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)，但建新應(yīng)拆舊的繼承房屋，按違章建筑處理。
（七）一戶多棟有證房屋只有一棟在征地紅線內(nèi)需拆遷的，按以下原則操作：
1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置區(qū)征地紅線內(nèi)的房屋拆遷時(shí)只按房屋重置價(jià)、室外設(shè)施、一次搬遷費(fèi)補(bǔ)助給予補(bǔ)償，在規(guī)定的期限內(nèi)按期拆遷騰地的，給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其它費(fèi)用一律不予補(bǔ)償。該戶征地紅線外的房屋只認(rèn)一棟視同于重建地，不參與安置。
2.貨幣安置區(qū)征地紅線內(nèi)的房屋，征得拆遷戶同意，如果要求本次安置的，其所有房屋全部拆除，確認(rèn)其中一棟合法房屋按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本規(guī)定給予補(bǔ)償，另外的房屋按房屋重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，在規(guī)定的期限內(nèi)按期拆遷騰地的，給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其它費(fèi)用一律不予補(bǔ)償；如果拆遷戶要求本次不安置，可保留征地紅線外一棟房屋作為安置房，征地紅線內(nèi)的房屋按房屋重置價(jià)、室外設(shè)施、一次搬遷費(fèi)補(bǔ)助給予補(bǔ)償，在規(guī)定的期限內(nèi)按期拆遷騰地的給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其它費(fèi)用一律不予補(bǔ)償，不參與安置。
（八）房屋基礎(chǔ)及土方、護(hù)坡等補(bǔ)償已在房屋補(bǔ)償費(fèi)中包干，不再進(jìn)行補(bǔ)償；但一層以下確因受地形地貌影響的架空層部分，除按103號(hào)令的規(guī)定計(jì)算加價(jià)因素外，另按以下規(guī)定給與適當(dāng)補(bǔ)助：1.層高在2.2米以上，四周有墻體、門窗，可作房屋使用的，只按磚混一類房屋補(bǔ)償費(fèi)的60%予以補(bǔ)助，不補(bǔ)償其他費(fèi)用；2.只有構(gòu)造柱，無(wú)墻、無(wú)門窗的，只按磚混一類房屋補(bǔ)償費(fèi)的40%予以補(bǔ)助，不補(bǔ)償其他費(fèi)用。
（九）貨幣安置區(qū)已拆遷安置的拆遷戶持有證房屋（政府認(rèn)定的建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍房屋除外）需拆遷的，經(jīng)縣國(guó)土局認(rèn)定，由縣征地辦復(fù)查后，可按一戶多棟有證房屋類型進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，家庭人口不參與安置。
（十）獨(dú)生子女家庭持衛(wèi)計(jì)部門《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的，經(jīng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)計(jì)部門審核符合享受征地拆遷補(bǔ)償優(yōu)惠政策，可按增加20㎡的合法建筑面積給予補(bǔ)償，單方申領(lǐng)的按50%給予補(bǔ)償。
（十一）拆遷非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（原非農(nóng)戶）的房屋按以下規(guī)定辦理：原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的持證人，轉(zhuǎn)戶之前所建合法房屋，如在單位享受了房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等政府優(yōu)惠性住房政策和其他住房補(bǔ)貼的，本次拆遷時(shí)，不補(bǔ)助購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)，搬遷費(fèi)補(bǔ)助一次，其它費(fèi)用按政策規(guī)定補(bǔ)償；未享受房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等政府優(yōu)惠性住房政策和其他住房補(bǔ)貼的，按政策規(guī)定補(bǔ)償。
四、其它有關(guān)問(wèn)題
（一）因正?；檫w、大中專院校學(xué)生畢業(yè)回原籍、退伍軍人、“兩勞”人員回原籍四種類型遷入的人員，成為履行村民義務(wù)，享受參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)分配等權(quán)益的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，參與拆遷補(bǔ)償安置。
（二）因星沙開發(fā)區(qū)建設(shè)需要，由縣政府統(tǒng)一安排，1992年至1995年購(gòu)買星沙非農(nóng)戶口且經(jīng)區(qū)財(cái)政局核實(shí)的非農(nóng)業(yè)戶口人員，未招工、招干的按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與原家庭拆遷安置；已招工、招干的不參與拆遷安置。
（三）在校學(xué)生、在服刑的“兩勞”人員，可以參與家庭拆遷安置；拆遷家庭成員中的現(xiàn)役義務(wù)兵和士官符合《退役士兵安置條例》（2011年11月1日起施行)相關(guān)規(guī)定的，可以參與家庭拆遷安置。
五、關(guān)于只征收部分室外設(shè)施的補(bǔ)償問(wèn)題
合法房屋不拆遷，需拆除合法房屋室外必備生活設(shè)施的，按以下原則處理：一是采取由建設(shè)施工單位恢復(fù)的原則；二是無(wú)法恢復(fù)的，按拆除設(shè)施量所占該棟設(shè)施的比例，以2600元為一個(gè)補(bǔ)償?shù)燃?jí)進(jìn)行包干補(bǔ)償，但每棟最高補(bǔ)償不超過(guò)2.6萬(wàn)元。
六、關(guān)于新建高壓電桿、拉線影響耕作一次性補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題
新建電力線路中的高壓電桿、拉線不征地需占用土地的，根據(jù)實(shí)際情況的影響，作一次性補(bǔ)助，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：菜地500元/孔；魚池400元/孔；水田400元/孔；旱地及其他土地200元/孔。
七、關(guān)于“農(nóng)家樂(lè)”和規(guī)?；笄?a href="http://www.nycautosale.com/baike/list-c304" class="tag-link" target="_blank">養(yǎng)殖用房的補(bǔ)償問(wèn)題
“農(nóng)家樂(lè)”和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠等企業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的，在規(guī)定的使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑，按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格結(jié)合使用年限剔除殘值后包干補(bǔ)償，補(bǔ)償比例最高不超過(guò)重置價(jià)格的80%，實(shí)行包干補(bǔ)償后，其裝飾裝修及設(shè)施、購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)和搶搭、搶建的建（構(gòu)）物一概不予補(bǔ)償補(bǔ)助。
八、關(guān)于桿線遷移包干補(bǔ)償費(fèi)用管理使用問(wèn)題
桿線遷移包干補(bǔ)償費(fèi)用按長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于調(diào)整望城區(qū)長(zhǎng)沙縣瀏陽(yáng)市寧鄉(xiāng)縣征收農(nóng)村集體土地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2014〕7號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。桿線遷移原則上以村（社區(qū)）為補(bǔ)償主體。實(shí)施時(shí)組織和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員操作，桿線遷移完畢并完成驗(yàn)收后，由拆遷部門按標(biāo)準(zhǔn)將桿線遷移包干補(bǔ)償費(fèi)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式直接撥付至村（社區(qū)）。若村（社區(qū)）自愿申請(qǐng)由鎮(zhèn)（街）為主組織專業(yè)部門進(jìn)行遷移的，須與鎮(zhèn)（街）簽署協(xié)議，并約定可以將費(fèi)用撥付至鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌使用。完成遷移后，拆遷部門按照鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）簽訂的協(xié)議所約定比例或全額將費(fèi)用分別支付到鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)），并由指揮部進(jìn)行全程鑒證。
九、關(guān)于臨時(shí)用地補(bǔ)償問(wèn)題
經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)使用農(nóng)用地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)使用土地合同，并根據(jù)土地類別參照青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的使用年限逐年補(bǔ)償。土地上的青苗和附著物按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用。造成土地破壞的，土地使用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾，或者負(fù)責(zé)清場(chǎng)并按有關(guān)行政部門規(guī)定的土地復(fù)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付土地復(fù)墾費(fèi)；無(wú)法復(fù)墾的，根據(jù)土地類別參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%支付補(bǔ)償費(fèi)。
十、附則
本規(guī)定中的“農(nóng)民”、“村民”僅指履行本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)并享受集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益的村組集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
本規(guī)定實(shí)施前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告的，按原規(guī)定辦理。
本規(guī)定自公布之日起施行。
抄送：縣委各部門，縣人武部。
縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。
長(zhǎng)沙縣人民政府辦公室 2017年3月11日印發(fā)
