為全面改善環(huán)境質(zhì)量，確保畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障廣大群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和身體健康。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審查辦法》、《水污染防治行動計劃達川區(qū)實施方案》、《達州市達川區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案》（達川府發(fā)〔2014〕13號）和《達州市達川區(qū)環(huán)境保護委員會關(guān)于印發(fā)<達州市達川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境保護問題綜合整治實施方案>等8個文件的通知》（達川環(huán)委會發(fā)〔2017〕1號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。
一、實施范圍及對象
達州市達川區(qū)福善鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)各類養(yǎng)殖場。
二、工作目標(biāo)
2017年12月底前完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的關(guān)閉拆遷工作。
三、實施主體
實行屬地管理責(zé)任制，各村（社區(qū)）為轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷工作的實施主體。各村（社區(qū)）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，所涉社負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷工作。
四、工作步驟
（一）全面摸底。2017年6月底前，由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（附件1）進行逐場審核，重點核實欄舍類別、面積和畜禽現(xiàn)有存欄數(shù)量等，并對養(yǎng)殖場拍攝電子照片，逐戶做好關(guān)閉拆遷檔案。
（二）宣傳發(fā)動。2017年6—7月，采取多種形式加大養(yǎng)殖業(yè)污染防治政策的宣傳，重點宣傳達川區(qū)及我鎮(zhèn)的工作方案、政策補償標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報電話等，通過鎮(zhèn)廣播電視站發(fā)布，連續(xù)滾動播出。各村（社區(qū)）要根據(jù)本地的實際，采取多種方式加強政策宣傳，做到家喻戶曉，形成正確輿論導(dǎo)向。
（三）簽訂協(xié)議。關(guān)閉拆遷方式可采取整體拆遷和撤除圈舍內(nèi)設(shè)施改作它用2種方式。2017年7—8月，由鎮(zhèn)人民政府與養(yǎng)殖業(yè)主簽訂《關(guān)閉拆遷協(xié)議》。
（四）關(guān)閉拆遷。2017年10月底前，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）依據(jù)簽訂的《關(guān)閉拆遷協(xié)議》，督促業(yè)主按期完成關(guān)閉拆遷任務(wù)。對于2017年12月底前未采取自行關(guān)閉或拆遷的養(yǎng)殖場（戶），由各村（社區(qū)）牽頭，組織相關(guān)單位予以強行關(guān)閉或拆遷。關(guān)閉或拆遷完畢后的養(yǎng)殖場（戶）根據(jù)不同情節(jié)發(fā)放關(guān)閉拆遷補償款。
1．關(guān)閉拆遷要求。采取整體拆遷方式的，建筑物要夷為平地，自行清理完成建筑垃圾；采取撤除圈舍內(nèi)設(shè)施改作它用方式的，必須拆除食槽、欄門、欄舍隔欄、養(yǎng)殖設(shè)備等相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施，確保去除養(yǎng)殖功能。
2．補償條件。在規(guī)定時限內(nèi)自行關(guān)閉拆遷的，按有關(guān)政策享受關(guān)閉拆遷補償；未在規(guī)定時限內(nèi)自行關(guān)閉拆遷的，由各村（社區(qū)）組織強拆，政府組織相關(guān)人員配合，不享受關(guān)閉拆遷補償政策。
3．激勵措施。在規(guī)定時間內(nèi)提前1個月完成自行關(guān)閉拆除并通過驗收合格的養(yǎng)殖場，按相應(yīng)補償額的10%給予獎勵；超出規(guī)定時間，在村（社區(qū)）組織強拆前自行完成關(guān)閉拆遷驗收合格的養(yǎng)殖場，每延遲1個月扣減10%的補償費，扣完為止。
（五）組織驗收。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)主的申請，由鎮(zhèn)政府組織實地驗收，拆一戶驗收一戶，做好基礎(chǔ)資料。鎮(zhèn)政府驗收合格后，由驗收人員和養(yǎng)殖業(yè)主當(dāng)場簽字確認(rèn)，并進行為期7天的公示，公示無異議后，將驗收資料匯總上報至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織復(fù)查。
（六）補償資金撥付。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查合格后，由養(yǎng)殖業(yè)主填寫《養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷經(jīng)費補償申報表》，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，補償資金由區(qū)財政局直接打卡發(fā)放到戶。
五、關(guān)閉拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
圈舍使用面積在3000平方米及以上的養(yǎng)殖場，其關(guān)閉拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)采取一事一議辦法執(zhí)行；圈舍使用面積在3000平方米以下的養(yǎng)殖場，其關(guān)閉拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）圈舍及附屬設(shè)施用房補償標(biāo)準(zhǔn)
1．采取整體拆遷方式的：圈舍及附屬設(shè)施用房屋按建筑面積100元/平方米給予補償；
2．采取撤除圈舍內(nèi)設(shè)施改作它用方式的：只對拆除的欄舍隔欄等按最高50元/平方米補償。
（二）圍墻補償標(biāo)準(zhǔn)
磚、石圍墻按50元/平方米補償；亂石、土圍墻按20元/平方米補償；鐵網(wǎng)圍欄按10元/米補償。
（三）沼氣池、沉淀池補償標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)氣沼氣池按50元/立方米補償、沉淀池按30元/立方米補償；未產(chǎn)氣沼氣池按20元/立方米補償。
（四）設(shè)施設(shè)備補償標(biāo)準(zhǔn)
拆除的限位欄按100元/個補償，產(chǎn)床按500元/個補償，保育欄按500元/個補償；安裝的雞、鴨籠按100元/組補償。
（五）建筑垃圾清理等費用
1．整體拆遷的：按照建筑面積30元/平方米補償。
2．采取撤除圈舍內(nèi)設(shè)施改作它用方式的：只酌情補償垃圾清理費用（每個養(yǎng)殖場不得超過600元）。
（六）畜禽轉(zhuǎn)運費補償
1．生豬：⑴肥豬（75㎏以上）按40元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償；
⑵中豬（30—75㎏）按30元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償；⑶仔豬（30㎏以下）按20元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償。
2．肉牛：⑴大牛（150㎏以上）按80元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償；
⑵架子牛（75—150㎏）按60元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償；⑶犢牛（75㎏以下）按40元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償。
3．肉羊：育肥羊（40㎏以上）按30元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償；育成羊（10—40㎏）按20元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償；羔羊（10㎏以下）按10元／頭給予轉(zhuǎn)運費補償。
4．家禽（含蛋禽）：育肥禽（1.5㎏以上）按3元／只給予轉(zhuǎn)運費補償；生長禽（0.5—1.5㎏）按2元／只給予轉(zhuǎn)運費補償；育雛禽（0.5㎏以下）按1元／只給予轉(zhuǎn)運費補償。
（七）其他未盡事宜由鎮(zhèn)政府酌情核定，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
六、保障措施
（一）組織保障。鎮(zhèn)政府按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管畜牧、環(huán)保工作的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)畜牧站、環(huán)保所、農(nóng)技站、規(guī)建辦、財政所、國土辦、真佛山派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的達川區(qū)福善鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)畜牧站站長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷的日常工作。
（二）經(jīng)費保障。養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷補償費，由鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉拆遷工作組根據(jù)核實的數(shù)量，提出初步方案，報區(qū)人民政府審批同意后，區(qū)財政局負(fù)責(zé)組織籌措資金，專戶儲存。村（社區(qū)）工作經(jīng)費和鎮(zhèn)級部門工作經(jīng)費，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級部門工作量的大小，提出建議方案，報鎮(zhèn)政府審批，由鎮(zhèn)財政安排。
（三）工作職責(zé)。相關(guān)村（社區(qū)），是本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷工作的責(zé)任主體，相關(guān)單位依據(jù)職能密切配合、各司其職。相關(guān)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，督促養(yǎng)殖業(yè)主進行自行關(guān)閉拆遷，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷、補償及維穩(wěn)等工作，鎮(zhèn)畜牧、環(huán)保、財政、規(guī)建、水利配合相關(guān)村（社區(qū)）做好關(guān)閉拆遷養(yǎng)殖場的現(xiàn)場鎖定工作。鎮(zhèn)畜牧站牽頭負(fù)責(zé)清理鎖定關(guān)閉拆遷養(yǎng)殖場、核實撥付補償資金，配合相關(guān)村（社區(qū)）做好政策宣傳，查處不符合動物衛(wèi)生防疫條件的違法行為收集并匯總工作開展情況，定期向鎮(zhèn)政府匯報；鎮(zhèn)環(huán)保所配合做好政策宣傳和清理鎖定工作，依法查處違法行為；鎮(zhèn)國土辦負(fù)責(zé)查處未辦理用地手續(xù)，擅自占用土地建設(shè)養(yǎng)殖場的違法行為；規(guī)建辦負(fù)責(zé)查處未辦理建設(shè)手續(xù)的違法行為；財政所負(fù)責(zé)落實養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷的補償資金及關(guān)閉拆遷工作經(jīng)費；真佛山派出所負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷工作中的治安、維穩(wěn)等工作。
（四）加強督導(dǎo)檢查。政府環(huán)保督查組要加強對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷工作的督促檢查，及時掌握工作進展情況，對工作不落實、關(guān)閉拆遷不到位的，要予以通報批評；對措施得力，成效顯著的，要予以通報表揚。
（五）逗硬考核。將本項工作納入2017年環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容。
>>推薦閱讀：南召縣人民政府關(guān)于調(diào)整南召縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍的通知
