為認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《關(guān)于加大產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度的通知》（財(cái)金〔2015〕184號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)金〔2017〕16號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)華容縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障為主線；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)；以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點(diǎn)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
二、保險(xiǎn)品種及承保規(guī)模
按照省財(cái)政廳下達(dá)的2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模及要求，2017年我縣開(kāi)辦水稻、玉米、棉花、油菜、能繁母豬、育肥豬、公益林、商品林等中央財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)險(xiǎn)種及茶葉、湘蓮、能繁母牛等省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和蔬菜縣級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。各險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)和規(guī)模詳見(jiàn)《華容縣2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼情況確認(rèn)表》、《2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和承保數(shù)量確認(rèn)表》（附后）。
三、承保機(jī)構(gòu)
2017年，我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容縣支公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司和中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司承辦。其中，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司承辦水稻、玉米、棉花保險(xiǎn)和蔬菜縣級(jí)特色保險(xiǎn)；中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司承辦育肥豬保險(xiǎn)；中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司承辦油菜保險(xiǎn)和蔬菜縣級(jí)特色險(xiǎn)種；中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司華容支公司承辦能繁母豬、公益林、商品林保險(xiǎn)，承辦茶葉、湘蓮、能繁母牛省級(jí)特色險(xiǎn)種，承辦蔬菜縣級(jí)特色險(xiǎn)種；中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)股份有限公司華容支公司承辦棉花保險(xiǎn)。
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要內(nèi)容及保費(fèi)補(bǔ)貼比例
（一）主要內(nèi)容
1、水稻保險(xiǎn)：每季每畝苗期保險(xiǎn)金額280元，分蘗拔節(jié)期320元，成熟期360元。保險(xiǎn)費(fèi)率5%，即每畝收取保費(fèi)18元。
2、玉米保險(xiǎn)。每畝保險(xiǎn)金額280元，分孽期112元，抽穗期196元，成熟期280元。保險(xiǎn)費(fèi)率6%，即每畝共收取保費(fèi)16.8元。
3、棉花保險(xiǎn)：每畝苗期保險(xiǎn)金額150元，蕾鈴期250元，吐絮期300元。保險(xiǎn)費(fèi)率8%，即每畝收取保費(fèi)24元。
4、油菜保險(xiǎn)：每畝苗期保險(xiǎn)金額90元，蕾薹期110元，成熟期150元。保險(xiǎn)費(fèi)率6%，即每畝收取保費(fèi)9元。
5、能繁母豬保險(xiǎn)：每頭保險(xiǎn)金額1000元。保費(fèi)費(fèi)率6%，即每頭收取保費(fèi)60元。
6、育肥豬保險(xiǎn)：每頭保險(xiǎn)金額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%，即每頭收取保費(fèi)30元。
7、森林保險(xiǎn)：分為公益林保險(xiǎn)和商品林保險(xiǎn)。其中，公益林每畝保險(xiǎn)金額400元，保險(xiǎn)費(fèi)率為4‰，即每畝收取保費(fèi)1.6元；商品林保險(xiǎn)保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任等條款內(nèi)容由保險(xiǎn)雙方自行確定。
8、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。茶葉，單位保費(fèi)60元/畝；湘蓮，單位保費(fèi)30元/畝；能繁母牛，單位保費(fèi)240元/頭。
9、縣級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。蔬菜，單位保費(fèi)90元/畝。
（二）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例。
1、中央財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
①種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：水稻、玉米保險(xiǎn)由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼75%，其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)；棉花、油菜保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%，其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
②養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：
（1）能繁母豬保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
（2）育肥豬保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政共補(bǔ)貼30%，其中，省財(cái)政補(bǔ)貼15%。其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。原則上只限于300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶參保。
③森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：
（1）公益林保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼10%，林權(quán)權(quán)利人承擔(dān)10%。
（2）商品林保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%。其余由林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
2、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
特色農(nóng)業(yè)險(xiǎn)茶葉、湘蓮、能繁母牛各險(xiǎn)種省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，縣財(cái)政補(bǔ)貼20%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
3、縣級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
縣級(jí)特色蔬菜險(xiǎn)種縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，50%由種植戶、種植企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)，其余部分省級(jí)財(cái)政另行獎(jiǎng)補(bǔ)。因承保公司造成獎(jiǎng)補(bǔ)考核評(píng)分低、獎(jiǎng)補(bǔ)不足，由承保公司承擔(dān)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作由縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全縣規(guī)劃，確定承保險(xiǎn)種，落實(shí)承保機(jī)構(gòu)，部署全面實(shí)施。縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理及組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)站要專職專責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)具體工作，村場(chǎng)協(xié)保員隊(duì)伍要進(jìn)行完善。
（二）明確責(zé)任分工。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成員單位要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，共同把工作落到實(shí)處。農(nóng)保辦負(fù)責(zé)制訂計(jì)劃和實(shí)施方案，牽頭組織實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)管，各級(jí)補(bǔ)貼資金的爭(zhēng)取與撥付；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)承?；A(chǔ)信息，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)害鑒定和查勘定損工作。水利、氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)分析天氣形勢(shì)，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情，以便早做防范，減少農(nóng)業(yè)損失。各承辦保險(xiǎn)公司做好具體承辦工作。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。縣農(nóng)保辦牽頭，整合承保公司資源和力量，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的特點(diǎn)，制訂通俗易懂、生動(dòng)活潑的宣傳資料，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場(chǎng)合并的新情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)報(bào)等形式，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶、大戶、合作社，不留死角。不斷提升縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，深入宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、出發(fā)點(diǎn)和宗旨，補(bǔ)強(qiáng)政策宣傳的薄弱環(huán)節(jié)。
（四）嚴(yán)格規(guī)范管理。一是嚴(yán)格規(guī)范操作。各承保公司要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做到“五公開(kāi)、三到戶”。二是嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)。引導(dǎo)承保公司加大基層服務(wù)體系投入的力度，提升服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。按照湘財(cái)金〔2015〕21號(hào)要求做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的撥付及管理工作，對(duì)承保公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行工作考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題單位按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
（五）健全服務(wù)體系。各承保公司要進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入，按照“十個(gè)一”要求，完善基層服務(wù)體系的平臺(tái)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有專（兼）干，村村有協(xié)保員”，要組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠流程，全面提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。
