2017年來(lái),安鄉(xiāng)縣以黨的十八大和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神為指導(dǎo),遵循“政策引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,多舉措推進(jìn)土地整村流轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)2017年全縣土地流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)村耕地總面積比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),全縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比上年提高10個(gè)百分點(diǎn),2020年全縣整村流轉(zhuǎn)村達(dá)到60%以上。
1. 搞好宣傳引導(dǎo)。土地流轉(zhuǎn)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,農(nóng)民關(guān)注度高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及流轉(zhuǎn)典型的宣傳,通過(guò)廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、上門座談等多種形式,幫助農(nóng)民了解政策,消除思想顧慮,提高農(nóng)民的參與度,為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。
2. 加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。一是縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)受讓方的資質(zhì)審查,尤其對(duì)流轉(zhuǎn)受讓方的資信情況、經(jīng)營(yíng)能力、履約能力以及擬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審查;二是縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)后的土地農(nóng)業(yè)用途,嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名,將農(nóng)用地用于非農(nóng)用途或轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;三是加強(qiáng)對(duì)已流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的清理整頓,凡流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備,必須按要求進(jìn)行規(guī)范,凡流轉(zhuǎn)程序不合法、要堅(jiān)決予以制止和糾正。
3. 及時(shí)流轉(zhuǎn)交易??h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息管理平臺(tái)要做好流轉(zhuǎn)意向的信息收集整理,通過(guò)電子屏或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行登載、傳遞和發(fā)布,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息交流及服務(wù),對(duì)成功流轉(zhuǎn)的土地宗數(shù)要進(jìn)行登記、備案。對(duì)土地流轉(zhuǎn)供求信息要按照“一月一次流轉(zhuǎn)交易會(huì)”的要求,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息發(fā)布和流轉(zhuǎn)交易。
4. 提供政策支持。為進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)該縣土地流轉(zhuǎn)工作,縣財(cái)政從2016年起,把糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于引導(dǎo)和扶持新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地,每年安排不少于200萬(wàn)元的專項(xiàng)資金,用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè),并對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)500畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,給予2-3萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)??h政府每年評(píng)選2位農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體發(fā)展帶頭人,并給予每人5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5. 建立和完善土地仲裁運(yùn)行機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處仲裁體系,進(jìn)一步探索完善仲裁的程序和方法,為發(fā)包方、承包方、土地流轉(zhuǎn)受讓方提供調(diào)解、仲裁服務(wù)。
6. 強(qiáng)化督查考核。從2017年9月份起,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬整村流轉(zhuǎn)的31個(gè)村,每月下旬,由縣農(nóng)經(jīng)部門牽頭,縣委、縣政府督查考核辦、縣農(nóng)業(yè)局組織隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,聽(tīng)情況,查合同、看臺(tái)賬,訪農(nóng)戶,并將督查考核情況在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作例會(huì)上通報(bào)。