空殼農(nóng)業(yè)合作社在近幾年來時(shí)常出現(xiàn)在各大新聞報(bào)道中，我國(guó)也是逐年加大了對(duì)其的打擊力度，那么什么是“空殼農(nóng)業(yè)合作社”?如何看待這一現(xiàn)象?
如何看待空殼農(nóng)業(yè)合作社?
截止2016年12月底，全國(guó)農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)180多萬家，但是可正常運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社只有25%左右，很多合作社只登記卻沒有開展過業(yè)務(wù)或活動(dòng)，而有的甚至只聞其名不見其蹤跡，這通常就是我們說的“空殼合作社”。
空殼農(nóng)業(yè)合作社，簡(jiǎn)單來說就是“掛著合作社的牌子”，卻沒有“做合作社應(yīng)該做的事”，里面沒有足夠符合要求的人數(shù)，也沒有相應(yīng)的管理制度。
目前，這種空殼農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)象在我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)都有存在，有的地方相關(guān)部門甚至為了“分一杯羹”默許這種行為，損害國(guó)家利益的同時(shí)也敗壞社會(huì)和行業(yè)風(fēng)氣。
為什么出現(xiàn)“空殼合作社”?
但是事出總有因，“空殼合作社”出現(xiàn)的原因不外乎以下幾點(diǎn)：
1.專為套取國(guó)家補(bǔ)貼
國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策加大，可以說一年四季都有各種各樣的補(bǔ)貼可以領(lǐng)，但是客觀的來說任何扶持政策都有漏洞可鉆，同一“合作社”懸掛多張牌，張著嘴巴坐等政府發(fā)資金。這一類的合作社可以說是很惡意了。“關(guān)系戶”不在少數(shù)。
2.盈利能力不足，被迫淪為“空殼”
就目前的農(nóng)民專業(yè)合作社而言，仍然缺乏相應(yīng)的約束，在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)上機(jī)制不夠完善，加上農(nóng)業(yè)影響因素較多，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或者市場(chǎng)危機(jī)，無法盈利，合作社成員“一哄而散”不在少數(shù)。也就是說社員和合作社的黏性不夠，可以共富，但不能共苦。
國(guó)家打擊“空殼合作社”
由于現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)家在今年已經(jīng)開始對(duì)“空殼合作社”進(jìn)行打擊。在今年的《農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂草案)》中，有一大亮點(diǎn)就是對(duì)于“空殼社”“掛牌社”等假合作社做出了要求和處理：
1.農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)2年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者連續(xù)3年未報(bào)送年度報(bào)告的，必須吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.弄虛作假注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社的，處以5000元以上50000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害農(nóng)民專業(yè)合作社合法權(quán)益的，依法給予處分。
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