一、宅基地確權(quán)登記的具體要求
辛集市農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指宅基地使用權(quán)人依法享有的、占有和使用集體所有的土地，并利用該土地建造住宅及其附屬設施的權(quán)利。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人原則上為本集體經(jīng)濟組織成員，確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)以戶為單位進行，申請人申請時應提交戶籍證明和經(jīng)村委會確認的家庭成員名單。
(一）已登記發(fā)證，權(quán)利人未發(fā)生變化的宅基地確權(quán)登記
1、權(quán)利人能夠提供縣級以上人民政府頒發(fā)的土地權(quán)利證書或批準文件的，按證書或批文載明的占地面積和范圍確定其農(nóng)村宅基地使用權(quán)，換發(fā)《集體土地使用證》。
2、已發(fā)宅基地證，資料不規(guī)范的，需按本次調(diào)查技術(shù)規(guī)范要求補正完善后再確權(quán)登記。
3、宅基地使用權(quán)證明大件上的四至界線未發(fā)生變化，但實地面積與批準面積不一致的，按實際占地計算面積確定宅基地使用權(quán)，并將詳細情況備注在調(diào)查表中。
4、農(nóng)村村民共有宅基地使用權(quán)的，由共用宗地權(quán)利人分別申請登記。共用宗地不能確定各自權(quán)利人使用界線的，按共同共有宗地調(diào)查。符合當?shù)胤謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村村民，其現(xiàn)有的農(nóng)村宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，按現(xiàn)有農(nóng)村宅基地面積確定為共有農(nóng)村宅基地使用權(quán)，使用權(quán)面積按照相關各方協(xié)議約定進行分攤。
5、原為本集體經(jīng)濟組織成員，現(xiàn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該集體經(jīng)濟組織出具證明，公告30日無異議的，辦理登記，在土地登記薄和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注記“該權(quán)利人為非本集體經(jīng)濟組織成員”。
6、權(quán)利人登記發(fā)證后，擴占的宅基部分不予確權(quán)登記。
(二）已登記發(fā)證，權(quán)利人發(fā)生變化的宅基地確權(quán)登記
1、因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，按規(guī)定登記發(fā)證，在土地登記薄和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注記“該權(quán)利人為本集體經(jīng)濟組織成員住宅的合法繼承人”。
2、開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，房屋拆除、宅基地使用權(quán)收回或征收后，要依法注銷舊宅基地使用權(quán)證書；農(nóng)民住宅建成后，要及時開展地籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證；多層農(nóng)民住宅要按照分割登記的要求依法辦理。
3、本村集體經(jīng)濟組織成員因購房、分家、互換等取得的宅基地使用權(quán)，經(jīng)本村經(jīng)濟組織同意并公告30日無異議的，為權(quán)利人進行變更登記。在土地登記薄和土地權(quán)利證書記事欄注記“該權(quán)利人因購房、分家、互換等取得宅基地使用權(quán)”。
(三）未登記發(fā)證的宅基地確權(quán)登記
無權(quán)屬來源依據(jù)，全國第二次土地調(diào)查現(xiàn)狀圖顯示，位于建制鎮(zhèn)或村莊用地圖斑范圍內(nèi)的宅基地，首先確定建房占地時間，2009年12月31日以前已經(jīng)建成的農(nóng)民住宅，權(quán)屬來源不清楚的，本著尊重歷史，承認現(xiàn)實，有利于生產(chǎn)、生活的原則，對符合宅基地申請條件、土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由村委會出具證明并公告30日無異議。依法定程序按以下規(guī)定辦理.
1、用地行為發(fā)生在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，至今未翻建改建的，未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記；
2、1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占地用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行登記。
3、1987年土地管理法實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記。
其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記薄和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改造、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照規(guī)定的面積標準重新進行登記。
4、用地行為發(fā)生在1987年1月1日至2009年12月31日期間，符合宅基地申請條件，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意,并公告30日無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，報市政府批準，按批準面積確定宅基地使用權(quán)。超過規(guī)定面積的，按1987年以后規(guī)定處理。
5、空閑或者房屋坍塌、滅失兩年以上未恢復使用的農(nóng)村宅基地，不確定宅基地使用權(quán)。
6、凡影響規(guī)劃、街道、公共交通的戶不予丈量登記發(fā)證。
7、由于建房習慣等原因形成兩戶之間剩余的狹小空地（小于0.5米）、滴水等土地，根據(jù)具體情況雙方協(xié)商同意后確權(quán)給個人，以便于土地的利用和化解糾紛。
8、嚴格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的不予受理。
9、嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購買和違法建造住宅的規(guī)定。對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅，申請基地使用權(quán)登記的，不予受理。
(四）特殊情況的處理
1、經(jīng)市人民政府批準，非村村農(nóng)民集體的農(nóng)民因地質(zhì)汽害防治、新農(nóng)村建設、移民安置等異地建房的，可予確權(quán)登發(fā)證。
2、對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，不得登記發(fā)證。
3、權(quán)利人有土地使用權(quán)證但無土地登記檔案的，交回原證書參照未登記發(fā)證情況處理。
4、有登記資料但證書丟失的，經(jīng)土地權(quán)利人申請，在本地公開發(fā)行的媒體上公告證書廢止，參照已登記發(fā)證情況處理。
5、已登記發(fā)證，因工作等原因造成錯登、漏登的，按《土地登記辦法》進行更正登記。
6、被人民法院依法查封、預查封的宅基地使用權(quán)，在查封、預查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記。
二、不予確權(quán)登記的情形
(1)土地權(quán)屬有爭議的；
(2)土地違法違規(guī)行為尚未處埋或正在處理的；
(3)2010年1月1日后形成的違法占地；
(4)宅基地建新不交舊的；
(5)權(quán)利人未經(jīng)批準改變土地用途的。
三、加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府必須成立權(quán)屬爭議調(diào)解機構(gòu)，保、障人員、經(jīng)費，充分發(fā)揮村委會及村民議事會的作用，及時將土地權(quán)屬糾紛解決在基層，解決在初期，避免糾紛升級，保障社會穩(wěn)定。
市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別依法組織成立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的土地權(quán)屬爭議處理小組，對符合土地權(quán)屬爭議情形的，依法及時進行土地權(quán)屬爭議處理。
四、確保專項經(jīng)費落實
市財政部門要根據(jù)所承擔的工作任務確定經(jīng)費，并足額列入同級財政預算，保障工作開展。
本意見與法律法規(guī)相抵觸的，以法律法規(guī)規(guī)定為準；在有效期內(nèi)如國家出臺新政策，以新政策為準。我市此前發(fā)布的規(guī)范性文件凡與本意$見不一致的，按本意見執(zhí)行。
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