2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)（十九大）開幕會(huì)上，國家主席習(xí)近平說，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這意味著中國農(nóng)民進(jìn)入土地創(chuàng)富黃金時(shí)代！
據(jù)了解，我國農(nóng)村土地從1984年到1998年開始第一輪土地承包，到期后沒有調(diào)整，直接延長30年，直到1999年2028年都是土地的二輪承包期限。
中國的農(nóng)地承包制，始于1978年12月小崗村18位村民秘密簽下的“承包契約”。但最初，一些地方簽訂的土地承包合同只有一年或數(shù)年。1984年，為了穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，中共中央正式下發(fā)《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》明確“土地承包一般應(yīng)在15年以上”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，自留地、承包地均不準(zhǔn)買賣，不準(zhǔn)出租，這是“第一輪承包”。
1993年11月，最早承包到戶的15年承包期滿，中共中央再次發(fā)文，要求在第一輪承包15年的基礎(chǔ)上，全國農(nóng)村土地承包期再延長30年不變，提倡在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的辦法，此為“第二輪承包”。
40年前，中共十一屆三中全會(huì)揭開了農(nóng)村改革的序幕。40年后，改革的重心重回農(nóng)村。
回顧40年的農(nóng)村改革歷程，在實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，“三農(nóng)”領(lǐng)域再未進(jìn)行根本性的改革，某種程度上限制了農(nóng)村發(fā)展。直到十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，中國農(nóng)村迎來新一輪改革。而2017年10月18日，習(xí)近平主席“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”的講話預(yù)示著又一輪土地改革紅利的到來。
紅利一：流轉(zhuǎn)期限大大延長。土地承包期限延長30年，意味著流轉(zhuǎn)期限延長30年，以前受限流轉(zhuǎn)剩余期限只剩10來年，剩余年限短，剩余價(jià)值不大，所以大家都不怎么珍惜土地。同時(shí)，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅度增加，不同程度地造成了土地經(jīng)營分散、閑置、流動(dòng)性差，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，土地不能得到合理有效利用。通過長期穩(wěn)定的的土地流轉(zhuǎn)，改變了一家一戶分散經(jīng)營的狀況，使農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織集中，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營。
紅利二：短期流轉(zhuǎn)矛盾減少。因?yàn)槌邪谙薅?，農(nóng)民不愿意讓投資者對(duì)土地進(jìn)行整理改造，同時(shí)，承包期限短導(dǎo)致流轉(zhuǎn)期限短，極容易產(chǎn)生流轉(zhuǎn)糾紛，如土地承包期限到期后，是否可以繼續(xù)流轉(zhuǎn)、出租、轉(zhuǎn)讓等一系列問題。流轉(zhuǎn)期限如果延長30年，將形成穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系網(wǎng)，土地改造力度將加大，機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)將持續(xù)提高。土地流轉(zhuǎn)后，形成規(guī)模經(jīng)營的合作社和企業(yè)，把優(yōu)良品種和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了增產(chǎn)增收。并將一部分資金投入農(nóng)業(yè)，購置收割機(jī)、旋耕機(jī)等多種先進(jìn)的設(shè)備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和國家糧食安全提供保障。
紅利三：流轉(zhuǎn)收益穩(wěn)定提升。農(nóng)民通過長期的土地流轉(zhuǎn)，不僅從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，還可以獲得穩(wěn)定的收入。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，一些有“頭腦”的農(nóng)民擺脫了土地束縛，專門從事二、三等產(chǎn)業(yè)，既增加了收入，又繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。其次，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民不再承擔(dān)收入風(fēng)險(xiǎn)，可以穩(wěn)定獲取土地租金收入，并能從中獲取勞務(wù)收入。按人均耕地1.5畝，平均流轉(zhuǎn)價(jià)格500元每畝每年算，土地承包期限延長30年意味著給每個(gè)農(nóng)民發(fā)了幾萬的紅包，東北農(nóng)戶戶均百畝計(jì)算，光是流轉(zhuǎn)收益以百萬計(jì)，更不得了。
紅利四：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)擴(kuò)大。土地承包期限延長三十年，將提升流轉(zhuǎn)期限，減少流轉(zhuǎn)矛盾，增加流轉(zhuǎn)收入，這將讓農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大。市場(chǎng)一旦形成，將衍生出一批新興的土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，這些土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的興起講培育出一個(gè)新的職業(yè)：土地經(jīng)紀(jì)人。土地經(jīng)紀(jì)人通過發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，收取信息中介費(fèi)。好的土地經(jīng)紀(jì)人，頭腦靈活，資訊發(fā)達(dá)，往往一個(gè)月可以達(dá)成數(shù)單乃至數(shù)十單交易，月收入過萬。土地流轉(zhuǎn)中介的興起，將加快土地流轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)土地規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)收入提高，同時(shí)，也能提供大量農(nóng)村就業(yè)崗位，讓農(nóng)村更加穩(wěn)定和諧。
紅利五：土地經(jīng)營權(quán)抵押款額度高。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展長期以來受到資金投入的困擾。以前土地普通農(nóng)戶依靠土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款獲得的貸款極少。承包年限變成延長30年后，土地經(jīng)營權(quán)可以為農(nóng)戶提升信譽(yù)和提高押貸款額度。以前借二、三萬，可以提升到一、二十萬。土地承包經(jīng)驗(yàn)權(quán)作為農(nóng)民手中最值錢的生產(chǎn)資料若能夠進(jìn)行抵押，通過農(nóng)業(yè)信貸獲取資金對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)將具有重大意義，確保了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)無憂。
綜上所述，第二輪土地承包到期后再延長三十年！意味著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度將加快，土地中介機(jī)構(gòu)將興起，經(jīng)營權(quán)抵押貸款額度將提升以及土地大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)，預(yù)示著中國農(nóng)民將進(jìn)入土地創(chuàng)富黃金時(shí)代！
