為進(jìn)一步做好祁縣2017年冬季清潔供暖“以氣代煤”工作，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，按照晉中市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)晉中市2017年冬季清潔采暖“以氣代煤”工程實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)）文件的安排部署，經(jīng)縣政府研究同意，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
按照政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、科學(xué)可行的原則，提高我縣天然氣清潔能源利用比例，降低大氣污染物排放，積極推進(jìn)實(shí)施我縣冬季清潔供暖“以氣代煤”工作，加快提升我縣天然氣清潔能源的利用水平，形成清潔、高效的能源消費(fèi)方式，改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量、提升居民生活水平，推廣清潔能源，治理燃煤污染，使我縣大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步的提高，早日實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“清潔采暖全覆蓋，燃料煤炭全清零”。
二、實(shí)施范圍及目標(biāo)任務(wù)
此次“以氣代煤”范圍主要涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（昭馀、東觀、古縣、城趙、賈令、西六支）、3個(gè)城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共分三類區(qū)域進(jìn)行分區(qū)域、批次的改造。1類區(qū)域包括昭馀鎮(zhèn)和3個(gè)城區(qū)（具備天然氣管網(wǎng)和自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域）；2類區(qū)域包括東觀鎮(zhèn)、城趙鎮(zhèn)、賈令鎮(zhèn)、古縣鎮(zhèn)、西六支鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（具備天然氣管網(wǎng)和自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域）安裝意愿達(dá)85%的村莊；3類區(qū)域包括東觀鎮(zhèn)、城趙鎮(zhèn)、賈令鎮(zhèn)、古縣鎮(zhèn)、西六支鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的剩余村莊（不具備天然氣管網(wǎng)和自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域）
1、2類區(qū)域分期分批進(jìn)行新建、改造，2017年完成清潔供暖“以氣代煤”10000戶任務(wù)；3類區(qū)域積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃布局，早日引入天然氣、自來(lái)水管網(wǎng)，為完成下一批目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造適合條件。
三、實(shí)施方式
以清潔供暖“以氣代煤”和其它清潔能源供熱改造相結(jié)合辦法進(jìn)行取締煤炭取暖的改造。
四、責(zé)任主體
責(zé)任單位：涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
責(zé)任人：責(zé)任單位行政“一把手”
實(shí)施企業(yè)：祁縣潔源天然氣有限公司（縣政府特許經(jīng)營(yíng)）
五、補(bǔ)貼政策
以下各類補(bǔ)貼費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府各承擔(dān)50%。
（一）燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼
對(duì)完成清潔供暖“以氣代煤”采暖改造任務(wù)的用戶，可給予居民用氣燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼。燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼政策暫定三年（2017年12月-2019年12月）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
對(duì)居民采暖用氣，按照采暖用氣實(shí)際使用氣量給予1元/每立方的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1120立方米。
（二）用戶改造補(bǔ)貼
對(duì)完成清潔供暖“以氣代煤”的用戶，可一次性給予工程實(shí)施企業(yè)改造建設(shè)補(bǔ)貼，主要用于居民戶內(nèi)采暖設(shè)備購(gòu)置及配套附屬設(shè)施建設(shè)。庭院（房屋）以外配套輸氣管網(wǎng)等建設(shè)改造費(fèi)用由供氣企業(yè)承擔(dān)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
按每戶補(bǔ)貼6800元計(jì)算（戶內(nèi)采暖設(shè)備4000元，庭院內(nèi)管網(wǎng)及初裝費(fèi)2800元）。
具體補(bǔ)貼范圍和其他供暖方式取締煤炭供暖補(bǔ)貼政策等實(shí)施細(xì)則待縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后，再明確下發(fā)。
六、組織實(shí)施
涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)工程實(shí)施主體責(zé)任，縣直各相關(guān)部門、企業(yè)全力做好工程實(shí)施的配合工作。
（一）動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日-7月31日）
涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極宣傳清潔供暖“以氣代煤”工作，主動(dòng)聯(lián)系潔源天然氣有限公司，做好工程實(shí)施方案的編制和工程建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（二）組織設(shè)計(jì)、施工階段（8月1日起）
潔源天然氣有限公司要加快燃?xì)夤芫€鋪設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)10月底前，鋪設(shè)到戶；涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施工作，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔供暖“以氣代煤”工作的思想工作。住建局負(fù)責(zé)搭建安裝平臺(tái)，組織我縣“以氣代煤”設(shè)備安裝企業(yè)或其他方式改造設(shè)備安裝企業(yè)入駐，讓廣大清潔供暖“以氣代煤”用戶從中自主選擇采暖設(shè)備進(jìn)行安裝。
（三）竣工驗(yàn)收認(rèn)定階段（按市政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)文件執(zhí)行）
對(duì)實(shí)施清潔供暖“以氣代煤”工程的區(qū)域（城中村、城邊村），由燃?xì)夤窘M織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)，并出具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和安全評(píng)價(jià)報(bào)告；縣環(huán)保局組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，潔源天然氣有限公司等單位對(duì)用戶進(jìn)行認(rèn)定并出具認(rèn)定文件。
七、保障措施
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究，決定成立祁縣清潔供暖“以氣代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、住建、環(huán)保、財(cái)政、公安、交通、公路、安監(jiān)、市監(jiān)、審計(jì)、消防大隊(duì)、涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（城區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)“以氣代煤”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。縣政府將與縣直相關(guān)單位，涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工程實(shí)施企業(yè)簽訂責(zé)任書，涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為責(zé)任主體要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，細(xì)化工作方案，專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，確保按時(shí)完成。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新型媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，廣渠道、多層次、全方位宣傳報(bào)道清潔供暖“以氣代煤”工程的積極意義，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識(shí)，提升群眾實(shí)施清潔采暖“以氣代煤”工程的主動(dòng)性和積極性。燃?xì)馄髽I(yè)要編制發(fā)放燃?xì)庥脩舭踩謨?cè)，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源。
（三）加大工作力度，保證完成任務(wù)。各涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要制定工程建設(shè)實(shí)施方案，把握節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快進(jìn)度，確保任務(wù)按期完成；縣清潔供暖“以氣代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)組將聯(lián)合縣政府督查室組成督查組對(duì)清潔供暖“以氣代煤”工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，確保工作實(shí)效。對(duì)重視不夠、措施不力、行動(dòng)遲緩的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要適時(shí)通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委，嚴(yán)肅追責(zé)。
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