“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是我縣全面深化改革和深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時期。為實(shí)現(xiàn)我縣建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高地、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、綠色家園”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動，結(jié)合大城實(shí)際，提出如下意見.
一、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，共同打造良好金融生態(tài)環(huán)境
(一)建立健全懲戒機(jī)制，構(gòu)建“守信激勵、失信聯(lián)懲”的社會信用環(huán)境。對失信被執(zhí)行人建立黑名單制度并采取嚴(yán)厲的懲戒措施，具體包括：對失信企業(yè)、法人及股東，金融機(jī)構(gòu)限制其辦理貸款或信用卡等業(yè)務(wù)；對在村街任職的失信企業(yè)法人、股東等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在組織換屆選舉時應(yīng)依法依規(guī)予以調(diào)整；對被列入失信被執(zhí)行人名單等失信主體在注冊登記新公司時，縣工商和食藥監(jiān)部門應(yīng)依法予以限制或禁入；對失信企業(yè)，縣供電部門應(yīng)采取限電措施；對于失信企業(yè)法人、股東以故意離婚方式從事惡意逃廢債的行為，縣民政部門應(yīng)予以制止；對失信被執(zhí)行人，縣法院等部門要及時將其納入失信被執(zhí)行人名單庫等名錄，并予以公開曝光。
(二)優(yōu)化金融司法環(huán)境，保障金融秩序穩(wěn)定。提高金融案件審理效率和案件執(zhí)行率；嚴(yán)厲打擊非法金融活動，確?？h域金融秩序穩(wěn)定。
(三)建立健全企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)自身信用度。積極引導(dǎo)縣域企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計管理規(guī)定，增加財務(wù)透明度。不斷加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，強(qiáng)化中小企業(yè)自身融資能力，培植有效信貸載體。
(四)加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置，化解金融信貸風(fēng)險。成立縣不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管金融工作副縣長任組長，縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、法院、工商和食藥監(jiān)局等部門為成員，建立會商會診制度，共享信息、共想辦法、共同處置，提高不良貸款清收率。積極穩(wěn)妥做好“僵尸”企業(yè)信貸退出，維護(hù)銀行信貸資產(chǎn)安全。
二、不斷強(qiáng)化金融創(chuàng)新，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，助推企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。金融機(jī)構(gòu)要建立完善綠色信貸機(jī)制，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對絕熱節(jié)能材料、有色金屬加工、紅木家具、新能源車等特色產(chǎn)業(yè)，要努力培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；要樹立“普惠金融”理念，開發(fā)滿足不同層次需求的多元化信貸產(chǎn)品，創(chuàng)建適合小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品、信貸模式和服務(wù)流程，使其更加貼近市場、貼近客戶，更好為小微企業(yè)融資服務(wù)。
(二)創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，破解企業(yè)融資難題。金融機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取靈活抵押擔(dān)保方式，積極推動商會擔(dān)保貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、動產(chǎn)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、企業(yè)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，努力解決企業(yè)貸款難題。同時，金融機(jī)構(gòu)要會同工商聯(lián)等部門積極推廣商會擔(dān)保貸款模式；民營經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保商會要認(rèn)真研究企業(yè)狀況，主動對接銀行；合作銀行要發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特色，找出與擔(dān)保商會合作切入點(diǎn)，推薦貸款需求企業(yè)加入擔(dān)保商會，擴(kuò)大擔(dān)保商會貸款規(guī)模。
(三)創(chuàng)新融資平臺模式，構(gòu)建融資快捷通道。為加快推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)、緩解銀企信息不對稱問題，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境、防控銀行信貸資金風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)銀企雙方在時間上和空間上的無縫對接，全力搭建中小企業(yè)貸款網(wǎng)上對接平臺。該平臺由中小企業(yè)信用信息采集、中小企業(yè)貸款網(wǎng)上申請、中小企業(yè)金融綜合服務(wù)三個子平臺組成。縣國稅局、地稅局、環(huán)保局、國土局、房管局、水務(wù)局等部門以及供電公司、燃?xì)夤镜葐挝灰芮信浜?，及時將企業(yè)納稅、環(huán)保、土地、房產(chǎn)、水電氣用量等公共信息納入中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫中，進(jìn)一步整合銀行信貸信息與非銀行信息，為企業(yè)融資和銀行拓展金融服務(wù)開辟便捷通道，營造互信共贏銀企合作關(guān)系，構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)助推器作用。
三、建立健全激勵機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)積極性
(一)設(shè)立補(bǔ)償獎勵資金，引導(dǎo)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮財政性資金對金融業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用，縣政府在持續(xù)提高商會擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金規(guī)模的基礎(chǔ)上，設(shè)立貸款增長風(fēng)險補(bǔ)償獎勵資金，對縣內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)年度新增貸款情況予以考核獎勵，以進(jìn)一步激勵其加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持力度，有效破解融資難題，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)調(diào)度財政資金存放，引導(dǎo)銀行加大信貸力度。實(shí)行每年一次財政性資金存款調(diào)整，根據(jù)縣內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分配存放，擴(kuò)大有關(guān)金融機(jī)構(gòu)資金來源，以引導(dǎo)、鼓勵、支持金融機(jī)構(gòu)積極放貸。調(diào)整方案由縣人行和縣財政局提出，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
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