咸寧市人民政府辦公室關于全市農(nóng)村土地確權工作進展情況的通報
咸政辦函〔2017〕82號
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府相關部門，咸寧高新區(qū)管委會：
今年以來，各地認真貫徹落實省、市有關安排部署，不斷加大土地確權工作力度，全市土地確權工作穩(wěn)步推進。根據(jù)市農(nóng)村土地確權登記頒證辦公室日常檢查和專項督查掌握情況，現(xiàn)將全市農(nóng)村土地確權登記頒證工作進展情況通報如下：
一、基本情況
截至2017年9月中旬，全市已開展調(diào)查測繪72個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場、開發(fā)區(qū)、管委會、林業(yè)代村委），926個村，涉及農(nóng)戶425589戶，實測承包面積264.16萬畝，完善訂立合同386561份，頒發(fā)權證276760份，總體完成進度為89.1%。各地確權進度如下：
1.咸安區(qū)12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦，含高新區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)）、121個村、65581戶完成確權登記頒證工作，實測承包面積48.99萬畝?；就瓿蓹n案資料收集、整理、掃描，正在完善上交至區(qū)檔案館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)信息已建立入庫，正在組織質(zhì)檢匯總至區(qū)級數(shù)據(jù)庫和匯交省數(shù)據(jù)庫，完成進度為99.8%。
2.嘉魚縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、79個村、50257戶完成確權登記頒證工作，實測承包面積44.01萬畝。確權頒證資金專項檢查和土地測繪成果專項檢查已完成，檔案專項待市局檢查驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)信息已建立入庫，正在組織匯交省數(shù)據(jù)庫，完成進度為95.8%。
3.赤壁市15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場、開發(fā)區(qū)）、164個村、69656戶農(nóng)戶完成確權登記頒證工作，實測承包面積62.33萬畝。檔案工作已清理完畢，部分缺失的資料正在補齊，檔案編號、裝盒入庫等整理工作未完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫信息正在進行匯交，完成進度為94.9%。
4.通城縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、185個村、91266戶完成確權登記頒證工作，實測承包面積38.01萬畝。確權頒證資金專項檢查和土地測繪成果專項檢查已完成，正在開展檔案電子化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫信息已建立入庫，正在組織匯交省數(shù)據(jù)庫，完成進度為96.3%。
5.崇陽縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、189個村、83218戶，實測承包面積39.01萬畝。全縣除天城鎮(zhèn)9個村及青山鎮(zhèn)2個村總共11個村未啟動確權工作外，其余178個村已完成調(diào)查測繪階段任務，進入公示審核階段。石城、沙坪、路口、高枧、金塘、銅鐘6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進入合同簽訂階段，簽訂合同59084份，完成進度為71%。
6.通山縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會、林業(yè)代村委）、188個村、65611戶，實測承包面積31.81萬畝。全縣確權頒證工作進入全面簽訂合同階段，洪港鎮(zhèn)合同簽訂基本完成，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同簽訂工作量過半，簽訂合同50717份，完成進度為77.3%。
二、存在問題
（一）個別地方重視不夠。今年下半年以來，部分縣對后續(xù)各項工作安排部署不及時，協(xié)調(diào)推動力度不夠大，導致我市土地確權工作進度放緩。
（二）個別地方進度緩慢。目前通山縣、崇陽縣進度緩慢，基本處在合同簽訂階段，后期還有大量工作需要開展。
（三）人員力量較為薄弱。當前，土地確權工作正處于后期攻堅階段，工作任務十分繁重。同時，經(jīng)管系統(tǒng)還承擔著完善“三權分置”辦法、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多項重點工作，人員力量捉襟見肘。
三、下一步工作要求
（一）加強組織領導。省確權辦于今年9月底啟動驗收工作，各地黨委、政府要進一步加強組織領導，強化責任落實，加強督導調(diào)度，完善獎懲措施，對進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行約談，加快推動工作開展。
（二）抓緊開展專項驗收。確權工作已經(jīng)基本完成的地方，在做好掃尾工作的同時，要采取有效措施，加大工作力度，重點開展專項驗收工作，確保順利通過專項驗收。
（三）倒排工期抓進度。確權進度緩慢的地方，要加強與測繪公司溝通銜接，從人員配置、技術等方面加強力量。已簽訂合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排時間表，加快推進后續(xù)頒證、質(zhì)檢、建庫、建檔工作，確保順利通過省確權辦驗收。
咸寧市人民政府辦公室
2017年10月10日
（此件公開發(fā)布）
