各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府各部門(mén)：
為加快推進(jìn)赤壁市棚戶(hù)區(qū)改造工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府和咸寧市委、市政府關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造工作精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市棚戶(hù)區(qū)改造工作提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造的政策，以進(jìn)一步改善城市居民住房條件和生活環(huán)境為目的，推進(jìn)以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，把城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造與推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，與老城區(qū)改造相結(jié)合，與保障性安居工程建設(shè)相結(jié)合，不斷完善城市功能，提升城市形象。
（二）目標(biāo)任務(wù)。本著“量力而行、盡力而為”的原則，從2017年至2020年，用4年左右時(shí)間完成全市城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目15個(gè)，改造棚戶(hù)區(qū)住宅5328套。其中：2017年計(jì)劃實(shí)施（續(xù)建）改造項(xiàng)目9個(gè)，改造棚戶(hù)區(qū)住宅3336套。2018—2020年實(shí)施棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目6個(gè)，改造棚戶(hù)區(qū)住宅1992套。
二、改造范圍和對(duì)象
我市城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)，是指城市規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建設(shè)布局雜亂、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、使用年限較久、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全，嚴(yán)重影響城市形象和居住安全的住宅區(qū)。在此基礎(chǔ)上，逐步向城市建成區(qū)外的規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、有條件的建制鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
我市城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)的適用對(duì)象是居住在城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)且自愿參加當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)改造的城市居民、城中村村民。
對(duì)于非集中成片、近期無(wú)改造計(jì)劃的城市D級(jí)危房改造納入棚改政策范圍，統(tǒng)籌優(yōu)先安排，徹底消除隱患。
三、職責(zé)分工
(一)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市棚戶(hù)區(qū)改造的總體謀劃、協(xié)調(diào)指揮、計(jì)劃確定、資金使用審批等工作。
（二）市棚改辦。負(fù)責(zé)城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作的政策擬定、棚改計(jì)劃統(tǒng)籌申報(bào)、棚改任務(wù)下達(dá)、資金使用初核和調(diào)度以及督辦考核、情況匯報(bào)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等日常工作。落實(shí)市委、市政府關(guān)于棚改其他工作安排。
（三）蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、陸水湖辦事處及相關(guān)鎮(zhèn)政府。作為城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)施主體，負(fù)責(zé)我市城區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的調(diào)查摸底、計(jì)劃擬定、項(xiàng)目初選、資金測(cè)算、方案審定、依法依規(guī)發(fā)布房屋征收決定并組織實(shí)施、征收補(bǔ)償、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作。按照市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的棚改要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。
（四）市城投公司。根據(jù)棚改計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市棚戶(hù)區(qū)改造及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的策劃、包裝、融資、資金籌措承接工作。負(fù)責(zé)對(duì)棚改資金使用的規(guī)范性進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)統(tǒng)貸資金的償還。負(fù)責(zé)棚改土地收儲(chǔ)。負(fù)責(zé)自主開(kāi)發(fā)性棚改項(xiàng)目的實(shí)施和管理以及包保項(xiàng)目的推進(jìn)。
（五）市財(cái)政局。對(duì)棚改資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。制定政府購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)辦法，將政府購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算管理。參與研究制定全市棚改實(shí)施方案。
（六）市發(fā)改局。參與審核棚改年度計(jì)劃建議方案并將審核通過(guò)的棚改項(xiàng)目列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)及爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。
（七）市住建局。負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可審批，以及工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作；協(xié)助策劃棚改項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施與市政項(xiàng)目統(tǒng)籌配套。負(fù)責(zé)包保項(xiàng)目的推進(jìn)。
（八）市公共資源交易管理局。做好全市棚改項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)工作。
（九）市國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)將棚戶(hù)區(qū)改造用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先予以安排。參與棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑物合法性認(rèn)定。負(fù)責(zé)包保項(xiàng)目的推進(jìn)。
（十）市規(guī)劃局。根據(jù)棚改計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織編制城市棚改專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。組織對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批。負(fù)責(zé)棚改建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作。參與棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑物合法性認(rèn)定。
（十一）市房管局。負(fù)責(zé)申報(bào)棚改計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家、省棚改財(cái)政補(bǔ)貼資金，建設(shè)和管理棚改貨幣化房源超市，解釋棚改政策，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，房屋征收與補(bǔ)償方案的備案。牽頭組織對(duì)棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑物合法性認(rèn)定。負(fù)責(zé)包保項(xiàng)目的推進(jìn)。
（十二）市城管執(zhí)法局。負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)的日常巡查、控制、查處違法建筑。參與棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑物合法性認(rèn)定，參與棚改建設(shè)工程的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)包保項(xiàng)目的推進(jìn)。
（十三）市審計(jì)局。全程負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目資金管理和使用情況的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。
（十四）市公安局。負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的治安維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)包保項(xiàng)目的推進(jìn)。
（十五）市監(jiān)察局。按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（十六）市委宣傳部。負(fù)責(zé)運(yùn)用多種媒體、采取多種形式高密度對(duì)棚改政策和實(shí)施進(jìn)行情況進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
市政府其他職能部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力配合和服務(wù)好棚改工作。
四、工作流程
（一）項(xiàng)目申報(bào)
1.項(xiàng)目初選。按照屬地原則，需進(jìn)行棚改的單位（企業(yè)）向市棚改辦申報(bào)棚改項(xiàng)目，并提供前期基本資料：包括擬改造范圍、居民房屋改造意愿、房屋及土地權(quán)屬調(diào)查摸底的情況（戶(hù)數(shù)、面積、家庭成員等）、征收成本測(cè)算、項(xiàng)目建設(shè)測(cè)算分析、實(shí)施模式、資金來(lái)源、責(zé)任主體等建議內(nèi)容。
2.項(xiàng)目初審。市棚改辦組織發(fā)改、城投、國(guó)土、財(cái)政、住建、環(huán)保、審計(jì)等部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目基本情況核查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提出建議。會(huì)簽后提交市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組決策。
3.項(xiàng)目申報(bào)。市棚改辦根據(jù)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組決策意見(jiàn)向上級(jí)申報(bào)計(jì)劃。其中：房產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)向省住建廳申報(bào)計(jì)劃，市城投公司負(fù)責(zé)籌措資金，市財(cái)政、發(fā)改按職能分工分別對(duì)口爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。
（二）項(xiàng)目實(shí)施
1.編制規(guī)劃。市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)根據(jù)市棚改辦下達(dá)改造計(jì)劃后20個(gè)工作日內(nèi)編制完成改造項(xiàng)目紅線(xiàn)圖、確定四至范圍。
2.模擬征收。實(shí)施單位在收到項(xiàng)目紅線(xiàn)圖和四至范圍后15個(gè)工作日內(nèi)入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查摸底中居民支持率超過(guò)90%時(shí)入戶(hù)初評(píng)，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后制定房屋征收補(bǔ)償方案，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和征收補(bǔ)償方案經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后模擬征收，模擬征收簽約率超過(guò)90%啟動(dòng)房屋征收程序。未達(dá)到90%以上，項(xiàng)目暫緩實(shí)施。
3.房屋評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能選定的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
4.征收補(bǔ)償。實(shí)施單位與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，按規(guī)定支付補(bǔ)償款、政策性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等各種補(bǔ)償金后在規(guī)定期限搬遷。
五、安置補(bǔ)償
城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造要因地制宜，居民安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償和代籌房源安置相結(jié)合。2017年以后，棚戶(hù)區(qū)改造以貨幣化安置為主，原則上不再統(tǒng)一建設(shè)安置房，代籌房源主要由政府通過(guò)搭建代籌房源信息平臺(tái)籌集。
（一）貨幣補(bǔ)償。
棚改項(xiàng)目被征收房屋貨幣化安置補(bǔ)償金額，按房屋征收評(píng)估價(jià)格＋房屋區(qū)位價(jià)補(bǔ)貼＋相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)確定補(bǔ)償價(jià)值。
（二）代籌房源。
被征收人需政府提供安置用房的，由政府搭建代籌房源信息平臺(tái)為被征收人通過(guò)市場(chǎng)選購(gòu)住房提供幫助，具體實(shí)施在補(bǔ)償方案中確定。
（三）未登記建筑的征收補(bǔ)償。
1.對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)登記核發(fā)房屋所有權(quán)證的未登記建筑，由房屋征收實(shí)施單位組織認(rèn)定，根據(jù)認(rèn)定結(jié)果給予貨幣補(bǔ)償。
2.層高不足2.2米的附屬房按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)格補(bǔ)償。
（四）各片區(qū)按照各自實(shí)際制訂相應(yīng)的征收補(bǔ)償方案，在規(guī)定簽約期限內(nèi),簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并自行搬出房屋的，給予被征收人每戶(hù)最高不超過(guò)10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)市棚改辦審核備案后施行。
（五)搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌疵繎?hù)1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（六）臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按補(bǔ)償建筑面積5元/平方米/月補(bǔ)償（不足500元/月的按500元/月支付），臨時(shí)安置費(fèi)按6個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（七）原為營(yíng)業(yè)性用房的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)營(yíng)業(yè)性用房每平方米每月補(bǔ)助35元，二類(lèi)營(yíng)業(yè)性用房每平方米每月補(bǔ)助20元；也可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近3年平均凈利潤(rùn)確定，不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間平均凈利潤(rùn)確定，凈利潤(rùn)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)出具的稅后利潤(rùn)證明確定；稅務(wù)部門(mén)無(wú)法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)損失期限計(jì)算；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模仓脤?duì)象停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按照6個(gè)月計(jì)算。
（八）電話(huà)、有線(xiàn)電視、管道燃?xì)?、寬帶網(wǎng)及電力、自來(lái)水部門(mén)安裝獨(dú)立使用的電表、水表、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等民用設(shè)施的遷移拆裝，按照征收決定公告之日市政府規(guī)定的遷移拆裝價(jià)格給與補(bǔ)償。
六、資金籌集、使用、管理
（一）資金籌措。
市城投公司要按照“市級(jí)統(tǒng)籌、封閉運(yùn)行、綜合平衡”的原則，建立全市棚改資金專(zhuān)戶(hù)，建立資金臺(tái)帳，獨(dú)立核算。市財(cái)政局、市城投公司根據(jù)職能分工，從相應(yīng)渠道籌集棚改資金。
市城投公司負(fù)責(zé)將全市棚戶(hù)區(qū)改造地塊的統(tǒng)貸資金、商業(yè)貸款、社會(huì)資本以及其他需要進(jìn)入的資金歸集到棚改資金專(zhuān)戶(hù)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)將涉及棚戶(hù)區(qū)改造的土地出讓收益、預(yù)算內(nèi)資金以及中央、省補(bǔ)助資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊集到棚改資金專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)籌用于全市棚戶(hù)區(qū)改造工作。
駐赤銀行性金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，積極支持棚戶(hù)區(qū)改造，增加棚戶(hù)區(qū)改造信貸支持，向符合條件的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。
（二）資金使用。
棚改專(zhuān)戶(hù)資金必須“多個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”。符合撥款條件的棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)棚改進(jìn)展情況向市棚改辦提出資金使用申請(qǐng)，市財(cái)政局、市城投公司對(duì)資金申請(qǐng)進(jìn)行合規(guī)性審查，審查通過(guò)后，市棚改辦根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度提出資金撥付建議報(bào)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，市城投公司根據(jù)審批意見(jiàn)向?qū)嵤﹩挝粨芸?。市城投公司每月底前向市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)本月資金撥付使用明細(xì)表、銀行對(duì)賬單位及情況說(shuō)明。
七、支持政策
（一）貨幣化安置。
積極引導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)居民選擇貨幣化安置補(bǔ)償方式，對(duì)實(shí)施貨幣化安置的棚戶(hù)區(qū)居民，在按房屋評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂征收協(xié)議的還可以再給予房屋評(píng)估價(jià)格10％的獎(jiǎng)勵(lì)（不含區(qū)位補(bǔ)貼和簽約獎(jiǎng)勵(lì)）。
征收個(gè)人住宅，被征收房屋主體建筑面積不足40平方米，且為被征收人唯一住房的，按主體建筑面積40平方米的房屋價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力購(gòu)買(mǎi)普通商品住房、且符合公共租賃住房保障條件的棚戶(hù)區(qū)居民，可優(yōu)先安排入住已建成的公共租賃住房，或享有公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
（二）稅收優(yōu)惠。
稅收優(yōu)惠按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》財(cái)稅〔2013〕101號(hào)文件精神執(zhí)行。
（三）費(fèi)收優(yōu)惠。
棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中安置房建設(shè)，按照國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)文的規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
電力、通訊、市政公用事業(yè)等部門(mén)要對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造給予支持，棚戶(hù)區(qū)改造安置小區(qū)的有線(xiàn)電視、供水、供電、供氣、排水、通訊、光纖、道路等市政公用設(shè)施由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)單位出資配套建設(shè)，入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行微利保本收費(fèi)。涉及到的勞務(wù)性收費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下限三分之一收取。
（四）土地供應(yīng)政策。
棚戶(hù)區(qū)改造安置住房涉及的新增建設(shè)用地指標(biāo)在土地利用年度計(jì)劃中單列，實(shí)行應(yīng)保盡保；棚戶(hù)區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高審批效率；棚戶(hù)區(qū)改造安置住房中配建的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施用地可以通過(guò)劃撥方式供地；棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)涉及到集體所有土地的，應(yīng)抓緊依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等手續(xù)，及時(shí)提供用地；對(duì)零星分散、改造難度大的棚戶(hù)區(qū)，可以就近整合，納入其他棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)。
（五）搭建代籌房源信息平臺(tái)。
引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存商品住房轉(zhuǎn)化為安置住房，進(jìn)入信息平臺(tái)公布房源信息，供居民自主選擇購(gòu)買(mǎi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)入信息平臺(tái)的房地產(chǎn)企業(yè)，對(duì)棚戶(hù)區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)安置房給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠。
八、保障措施
（一）各部門(mén)高度重視。
棚戶(hù)區(qū)改造工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，責(zé)任重大。各相關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，周密實(shí)施。
蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、陸水湖辦事處、市交通運(yùn)輸局、市城投公司、市國(guó)土資源局、市住建局、市房管局、市城管執(zhí)法局、市公安局等單位按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于調(diào)整赤壁市棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各自項(xiàng)目包保責(zé)任，確保我市2017年棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)順利完成。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。
市棚改辦加強(qiáng)全市棚改工作指導(dǎo)督辦，指派專(zhuān)人一對(duì)一跟蹤各項(xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助各項(xiàng)目解決棚改工作存在問(wèn)題；定期或不定期舉辦棚改工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，加快推進(jìn)我市棚改工作。
明確“三個(gè)一”：
1.市棚改辦建立棚改工作信息平臺(tái)，每天匯總一次棚改工作情況，按照項(xiàng)目倒排工期表，通報(bào)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、完成量，沒(méi)有按時(shí)完成的要求說(shuō)明原因，涉及職能部門(mén)的責(zé)任事項(xiàng)，各有關(guān)職能單位要立即回應(yīng)，馬上辦；
2.各片區(qū)工作專(zhuān)班每月25日前將本月工作情況以及下月計(jì)劃報(bào)送市棚改辦，市棚改辦每周一次督辦、每月一次匯總棚改工作情況，以書(shū)面形式報(bào)送棚改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
3.每月一次由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拉練檢查，召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
對(duì)棚改任務(wù)進(jìn)展緩慢、不主動(dòng)作為的包保單位由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)成主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向市委、市政府作出書(shū)面檢查，同時(shí)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。
（三）引導(dǎo)輿論，營(yíng)造氛圍。
各新聞媒體和有關(guān)部門(mén)單位要采取多種形式，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)政策，并加大貨幣化安置宣傳力度，把政策、法規(guī)向群眾解釋清楚，取得廣大群眾的理解和支持，為棚戶(hù)區(qū)改造工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）依法實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
大力推行房屋征收政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，市政府在實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收工作時(shí)，可將一些專(zhuān)業(yè)性或社會(huì)性工作委托給市場(chǎng)主體實(shí)施，規(guī)范全市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目評(píng)估、動(dòng)遷等服務(wù)工作。具體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法由市棚改辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)制訂。
（五）綜合平衡調(diào)節(jié)費(fèi)。
市政府對(duì)各棚戶(hù)區(qū)綜合平衡調(diào)節(jié)費(fèi)(含中介服務(wù)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等房屋征收補(bǔ)償直接成本之外的所有費(fèi)用)遵循“總額控制、據(jù)實(shí)列支、逐期撥付、定期審計(jì)”的原則控制在不超過(guò)房屋征收補(bǔ)償總額的6％標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市棚改辦根據(jù)棚改進(jìn)度、難易程度提出支付建議并報(bào)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，納入項(xiàng)目房屋征收成本。
本實(shí)施意見(jiàn)自2017年7月13日起施行。
