關(guān)于征求《宣恩縣興隆老街棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》
(征求意見稿)意見建議的告知書
為加快城市建設(shè)步伐，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市整體形象，依據(jù)宣恩縣城市總體規(guī)劃和2017年宣恩縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，擬對興隆老街實(shí)施棚戶區(qū)改造。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)、《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(省政府令第380號)等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《宣恩縣興隆老街棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》(征求意見稿)予以公布，征求公眾意見。如對本方案(征求意見稿)內(nèi)容有異議，請于本告知書公布之日起30日內(nèi)，向縣住建局提出書面意見或建議。
書面意見或建議送達(dá)地點(diǎn)：興隆大道棚戶區(qū)改造工作專班(珠山鎮(zhèn)民族路125號，風(fēng)雨橋龍泉早餐店二樓)。
聯(lián)系人：黃磊，聯(lián)系電話：0718—5833891。
附件：宣恩縣興隆老街棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)
宣恩縣人民政府
2017年10月26日
宣恩縣興隆老街棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案
(征求意見稿)
為加快城市建設(shè)步伐，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市整體形象，依據(jù)宣恩縣城市總體規(guī)劃和2017年宣恩縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，擬對興隆老街實(shí)施棚戶區(qū)改造。為維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、征收補(bǔ)償原則
遵循決策民主、程序合法、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
二、征收范圍
宣恩縣興隆老街棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)所涉及的國有土地上房屋及其附屬物。
三、征收主體及實(shí)施單位
(一)征收主體：宣恩縣人民政府。
(二)征收部門：宣恩縣國有土地上房屋征收管理辦公室。
(三)實(shí)施單位:宣恩縣興隆大道棚戶區(qū)改造工作專班
四、征收補(bǔ)償安置辦法
征收住房可選擇貨幣補(bǔ)償安置或產(chǎn)權(quán)置換安置;征收非住宅用房只適用貨幣補(bǔ)償安置。
(一)貨幣補(bǔ)償安置。被征收人合法房產(chǎn)由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)參照同類型房產(chǎn)市場平均價格進(jìn)行評估，按評估價予以補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償安置不設(shè)拆遷安置過渡期。
(二)產(chǎn)權(quán)置換安置。以被征收的合法住房的正房面積為準(zhǔn)，按照1:1進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。臨時住房周轉(zhuǎn)、搬家、設(shè)施設(shè)備遷移、過渡期生活安置等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。以被征收住房繳納維修基金的面積為依據(jù)，按70元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助產(chǎn)權(quán)置換房屋維修基金。
被征收住房改為生產(chǎn)經(jīng)營用房的，按認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定結(jié)果，由評估機(jī)構(gòu)評估確定用于生產(chǎn)經(jīng)營性用房的月平均實(shí)際收益，按臨時安置期限對被征收人給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)置換房屋為毛坯房，按被征收住房建筑面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)，對被征收住房實(shí)行毛坯房與普通成品房裝修補(bǔ)差。
毛坯房配置標(biāo)準(zhǔn)如下：
(1)外墻窗：按圖施工，滿足節(jié)能要求;
(2)分戶門：普通鋼防盜門;
(3)室內(nèi)門：只留洞口;
(4)樓地面：水泥砂漿找平層;
(5)室內(nèi)墻面：混合砂漿找平層;
(6)天棚：水泥砂漿找平層;
(7)給水：給水管接到廚、廁，室內(nèi)安裝1個水龍頭;
(8)排水：按圖施工排水管、無其它設(shè)施;
(9)供電：主線進(jìn)分戶，空開箱不走線;
(10)弱電：由住戶報裝;
(11)天然氣：由住戶報裝。
被征收住屋室內(nèi)裝飾裝修超過普通成品房屋配置標(biāo)準(zhǔn)、不能拆移且具有使用價值的，按房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估價給予貨幣補(bǔ)償。
普通成品房配置標(biāo)準(zhǔn)：
(1)地面磚及踢腳線(含廁所、廚房);
(2)室內(nèi)墻面干粉或仿瓷涂料;
(3)外墻窗：按圖施工，滿足節(jié)能要求;
(4)室內(nèi)鑲板門及五金件;
(5)蹲式大便器;
(6)室內(nèi)水、電安裝(含插頭、插座、燈具、水表);
(7)擱物臺、案板、水池一套;
(8)防盜門;
(9)衛(wèi)生間瓷磚。
(三)被征收房屋是商住混用的，按照住房和非住宅用房的標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算。
(四)國有土地上的公有房產(chǎn)，由有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)根據(jù)同類型房產(chǎn)的市場建造成本進(jìn)行評估，按評估價予以補(bǔ)償。征收范圍內(nèi)閑置的國有建設(shè)用地，屬劃撥方式取得的政府無償收回;屬出讓方式取得的政府按土地評估價收回。
(五)產(chǎn)權(quán)置換房屋位于原馬家坪糧食加工廠規(guī)劃范圍內(nèi)。
五、被征收房屋的認(rèn)定
(一)無房屋產(chǎn)權(quán)證的，由縣人民政府責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
(二)被征收房屋的建筑面積和用途以《房屋所有權(quán)證》記載為準(zhǔn)。土地使用面積、權(quán)屬、類型、年限以《土地使用權(quán)證》登記記載為準(zhǔn)。
六、價值評估
(一)評估機(jī)構(gòu)的選定。由征收實(shí)施單位組織被征收人協(xié)商選定有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由征收實(shí)施單位組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)選定方式確定，并將確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)予以公告。
(二)評估辦法，被征收房屋的價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。被征收人或者征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
七、搬遷安置補(bǔ)償
(一)搬家費(fèi)。搬家費(fèi)每戶每次2000元，對選擇貨幣補(bǔ)償安置的計(jì)發(fā)1次搬家費(fèi)，選擇產(chǎn)權(quán)置換的計(jì)發(fā)2次搬家費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營性用房搬家費(fèi)以評估機(jī)構(gòu)評估為準(zhǔn)。
(二)固定設(shè)施搬遷補(bǔ)償。對被搬遷房屋室內(nèi)固定電話、通信、空調(diào)、天然氣等給予搬遷補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)為：固定電話66元/部，空調(diào)(掛機(jī))150元/臺，空調(diào)(柜機(jī))200元/臺，有線電視100元/戶，天然氣855元/戶，寬帶66元/戶，燃?xì)?電)熱水器50元/臺，太陽能熱水器500元/臺。
(三)過渡期安置期限及補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換安置的給予被征收人一次性安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助期限為N+6個月(N代表產(chǎn)權(quán)置換房屋交房期限)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月按被征收住房面積8元每平方米補(bǔ)助。
八、獎勵政策
被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并在協(xié)議約定時間內(nèi)騰空房屋，將房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件及鑰匙移交給片區(qū)棚改實(shí)施單位的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人獎勵：
(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的
1、在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空交房的獎勵10000元，逾期不予獎勵。
2、被征收人房屋是住房且征收后在本縣縣城規(guī)劃區(qū)購買住房的，給予被征收住房評估價值20%的獎勵。
(二)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換安置的
1、在規(guī)定時間內(nèi)簽協(xié)議并騰空交房的，按房產(chǎn)證載明的住房面積獎勵20%置換面積。
2、按簽約時間騰空交房獎勵產(chǎn)權(quán)置換毛坯房建筑面積6平方米。
3、產(chǎn)權(quán)置換房屋套型的建筑面積大于被征收房屋可置換面積的，且總面積在90平方米以內(nèi),超出面積在20平方米以內(nèi)的，按成本價購買;超出面積在20平方米以上的，按市場價格購買。
(三)棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置稅費(fèi)減免優(yōu)惠按國家現(xiàn)行政策執(zhí)行
九、辦理程序
(一)貨幣補(bǔ)償辦理程序：確認(rèn)證件→評估協(xié)商→簽訂協(xié)議→領(lǐng)取補(bǔ)償→騰空交房。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦理程序：確認(rèn)證件→評估或協(xié)商→簽訂協(xié)議→騰空交房→交房銷號。
十、其他相關(guān)規(guī)定
(一)征收范圍內(nèi)的電力、通信、廣播、電視、供水管線、燃?xì)夤艿赖仁姓迷O(shè)施，由所有權(quán)人或經(jīng)營單位在征收期限內(nèi)自行拆除。
(二)為確保安全，被征收人不得自行拆除、損壞騰空房屋內(nèi)的門、窗等建筑物，否則征收實(shí)施單位有權(quán)從被征收戶補(bǔ)償款中扣除其違規(guī)行為所造成的損失。
(三)本《方案》下發(fā)后，被征收人不接受且在確定的簽約期內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不拆遷的，由縣人民政府依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)實(shí)行陽光操作，保障拆遷信息公開。公開發(fā)布征收公告、征收補(bǔ)償決定;公開征收補(bǔ)償政策、辦事程序;公開房屋調(diào)查的基本情況、安置情況和征收工作人員名單;公開評估機(jī)構(gòu)選定情況、分戶評估情況等，廣泛接受被征收人和社會各界監(jiān)督。
十一、本《方案》由宣恩縣國有土地上房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
