岫巖滿族自治縣人民政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)相關(guān)扶持政策的通知
岫政發(fā)〔2017〕97號(hào)
各區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處），縣政府各相關(guān)部門：
為扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后食用菌等設(shè)施種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)工作快速、有序開展，現(xiàn)將相關(guān)扶持政策通知如下。
一、扶持政策
（一）凡水毀后恢復(fù)重建溫室、冷棚的農(nóng)戶，符合貸款條件的，金融部門提供足額貸款，政府貼息1年。付息時(shí)限以農(nóng)民實(shí)際還款時(shí)間為準(zhǔn)；對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶、合作社，縣政府協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在貸款政策上給予支持。責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、縣有關(guān)金融部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）。
（二）凡水毀后恢復(fù)重建溫室、冷棚的農(nóng)戶，經(jīng)驗(yàn)收、公示、評(píng)審后，縣政府按照恢復(fù)重建長度給予一定的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼長度不能超過水毀長度）。其中：溫室墻體恢復(fù)重建每延長米補(bǔ)貼30元；鋼骨架結(jié)構(gòu)溫室骨架恢復(fù)重建每延長米補(bǔ)貼80元；土木結(jié)構(gòu)溫室骨架恢復(fù)重建每延長米補(bǔ)貼20元；鋼骨架冷棚恢復(fù)重建每延長米補(bǔ)貼40元;竹木結(jié)構(gòu)冷棚恢復(fù)重建每延長米補(bǔ)貼20元。責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）。
（三）凡水毀后恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府采取“一事一議”的方式，給予水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套修復(fù)支持。責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）。
（四）扶持政策所需資金從省、市政府支援的救災(zāi)資金中支付。設(shè)施部分倒塌恢復(fù)重建完工時(shí)限截止到2017年11月30日；設(shè)施全部倒塌重建完工時(shí)限截止到2018年4月30日。2017年12月份和2018年5月份縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門分兩批次進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)公示無異議的，送交審計(jì)機(jī)構(gòu)評(píng)審，通過后由縣財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼款。
二、對(duì)象確定
補(bǔ)助對(duì)象必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：
（一）確因“8.03”洪災(zāi)倒塌或損壞的食用菌等設(shè)施種植業(yè)溫室或冷棚的農(nóng)戶。
（二）災(zāi)后確實(shí)恢復(fù)重建食用菌等設(shè)施種植業(yè)溫室或冷棚的農(nóng)戶。
（三）恢復(fù)重建后確實(shí)從事食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。
三、實(shí)施主體
全縣恢復(fù)重建食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)的組織實(shí)施、推進(jìn)、驗(yàn)收、評(píng)審和兌現(xiàn)等工作由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府完成。工作主體是縣財(cái)政局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、縣相關(guān)金融部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）。
四、規(guī)范程序
災(zāi)后恢復(fù)重建食用菌等設(shè)施種植業(yè)溫室或冷棚要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先公示評(píng)審后補(bǔ)貼的原則，確?；謴?fù)重建的科學(xué)性和政策落實(shí)的公平性。
（一）村委會(huì)做好本村受災(zāi)農(nóng)戶的食用菌等設(shè)施種植業(yè)受損情況普查核實(shí)工作，填寫《因?yàn)?zāi)受損食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室入戶調(diào)查表》（附表1）和《村因?yàn)?zāi)食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室受損匯總表》（附表2）。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、村民代表會(huì)議評(píng)議、張榜公示，公示無異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府審核。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府逐戶核查后，經(jīng)會(huì)議研究確定并張榜公示，經(jīng)公示無異議的，在建立明細(xì)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）因?yàn)?zāi)食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室受損匯總表》（附表3），并蓋章、簽字后于8月30日前上報(bào)縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局。
（三）縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）上報(bào)受損情況進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查比例不低于受損總量的30%。凡是抽查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要重新核實(shí)上報(bào)。
（四）受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)重建食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室由受災(zāi)戶提出申請(qǐng)，填寫《因?yàn)?zāi)受損食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室恢復(fù)重建申請(qǐng)審批表》（附表4），村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府組織實(shí)施。
（五）恢復(fù)重建設(shè)施竣工后，由受災(zāi)農(nóng)戶提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府逐戶進(jìn)行初驗(yàn)，經(jīng)會(huì)議研究確定后，在建立明細(xì)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）因?yàn)?zāi)食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室恢復(fù)重建驗(yàn)收匯總表》（附表5），并蓋章、簽字后上報(bào)縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局。
（六）縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）上報(bào)的恢復(fù)重建驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查比例不低于恢復(fù)重建總數(shù)的30%。對(duì)驗(yàn)收復(fù)核結(jié)果經(jīng)公示無異議的，送交審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后由縣財(cái)政局發(fā)放補(bǔ)貼資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）財(cái)政所。
（七）水毀標(biāo)準(zhǔn)化食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，由恢復(fù)重建公司、合作社提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府統(tǒng)一上報(bào)，縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局組織進(jìn)行初步認(rèn)定后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府組織實(shí)施，資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式進(jìn)行補(bǔ)貼，項(xiàng)目竣工后縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并通過評(píng)審，由縣財(cái)政局發(fā)放補(bǔ)貼資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）財(cái)政所。
（八）受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)重建食用菌等設(shè)施種植業(yè)貸款及貼息，由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）人民政府負(fù)責(zé)認(rèn)定，縣財(cái)政局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、縣相關(guān)金融部門審核撥付。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)相關(guān)扶持政策的重要性和緊迫性，把落實(shí)好相關(guān)政策和全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)工作作為當(dāng)前壓倒一切的首要大事和政治任務(wù)來抓。要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，想受災(zāi)群眾之所想，急受災(zāi)群眾之所急，把好事辦好，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，使其充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
（二）精心組織，搶抓落實(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立專門的工作隊(duì)伍，抓住今秋明春的有效時(shí)間，迅速開展項(xiàng)目建設(shè)工作?？h生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要組織農(nóng)民開展重建工作。要針對(duì)各自的具體情況，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落實(shí)好相關(guān)扶持政策，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展工作。要根據(jù)農(nóng)民的要求和意愿，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，做到政策宣傳到位、落實(shí)到位、成效到位，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民抗災(zāi)自救，增產(chǎn)增收。
（三）精準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管。上述政策是災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)食用菌等設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性政策，各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要根據(jù)本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況，精準(zhǔn)、精細(xì)抓好落實(shí)，確保發(fā)揮扶持政策的最大效用?？h財(cái)政局要對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行專戶管理，確保做到?？顚Ｓ??？h財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)；要嚴(yán)格管理救災(zāi)補(bǔ)貼資金，對(duì)挪用、套取、騙取救災(zāi)補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
附件：
1、因?yàn)?zāi)受損食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室入戶調(diào)查表
2、村因?yàn)?zāi)食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室受損匯總表
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）因?yàn)?zāi)食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室受損匯總表
4、食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室因?yàn)?zāi)受損恢復(fù)重建申請(qǐng)審批表
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）因?yàn)?zāi)食用菌等設(shè)施種植業(yè)棚室恢復(fù)重建驗(yàn)收匯總表
岫巖滿族自治縣人民政府
2017年8月23日
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。
岫巖滿族自治縣人民政府辦公室
2017年8月23日印發(fā)
