為貫徹落實縣委辦、縣政府辦關(guān)于《萬安縣2017年脫貧攻堅“百日行動”實施方案》文件精神,將易地扶貧搬遷政策落到實處,確保按期全面完成脫貧攻堅任務(wù),特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展易地扶貧搬遷“百日行動”活動,一是完成2016年易地扶貧搬遷52戶236人問題整改工作,其中超面積建房21戶85人,戶自籌資金超標(biāo)31戶151人,確保搬遷戶全部搬遷入住,舊房全部拆除,落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶項目;二是完成2017年5個集中安置點(diǎn)、4個愛心公寓和2個分散安置點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù),完成168戶529人(其中建檔立卡戶110戶316人)的易地扶貧搬遷任務(wù)。通過2016年問題整改落實及加快2017年項目實施進(jìn)度,確保易地扶貧搬遷對象能及時入住到位,實現(xiàn)住房安全保障。
二、工作任務(wù)及責(zé)任
(一)10月15日前
1.2016年易地扶貧搬遷項目。一是枧頭、寶山、澗田、五豐、順峰、潞田、夏造、沙坪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52戶上交問題整改佐證材料(共建協(xié)議、返租回購協(xié)議、自建房資金來源說明書、資金流水賬)、縣易地扶貧搬遷小組將完善好的問題整改工作情況報告及整改臺賬、問題清單和整改臺賬,匯編成冊上報省、市扶貧辦。二是枧頭、寶山、夏造、韶口、窯頭等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個愛心公寓未實現(xiàn)100%入住的,按照上報人員名單完成100%入住。三是彈前、順峰、高陂3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)入住的完成后續(xù)扶持項目申報。
2.2017年易地扶貧搬遷項目。芙蓉鎮(zhèn)下西口安置點(diǎn)主體建筑完成第二層,芙蓉鎮(zhèn)廖家安置點(diǎn)主體建筑完成第一層,澗田鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)社公背安置點(diǎn)(三期)主體建設(shè)完成第五層,順峰鄉(xiāng)油槽背安置點(diǎn)主體建筑完成第二層,武術(shù)鄉(xiāng)大蓼村排上安置點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項目申報,寶山鄉(xiāng)分散安置點(diǎn)主體建筑完成第一層,夏造鎮(zhèn)分散安置點(diǎn)完成主體工程,澗田、順峰4個愛心公寓完成“一戶一檔案”資料和安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項目申報。撥付5個集中安置點(diǎn)及4個愛心公寓的貧困戶建房資金的50%。(詳見附件1)。(責(zé)任單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)10月31日前
1.2016年易地扶貧搬遷項目。2016年易地扶貧搬遷13個安置點(diǎn)、4個愛心公寓完成簡單裝修并達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面完工,確定各安置點(diǎn)戶后續(xù)扶持項目并組織實施,上交貧困戶“一戶一檔”資料和安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目資料,撥付50%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及貧困戶后續(xù)扶持項目資金。
2.2017年易地扶貧搬遷項目。2017年5個集中安置點(diǎn)、4個愛心公寓和2個分散安置點(diǎn)完成搬遷戶“一戶一檔”資料、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項目申報,寶山鄉(xiāng)分散安置點(diǎn)完成主體建筑第二層,芙蓉鎮(zhèn)下西口安置點(diǎn)完成第三層,芙蓉鎮(zhèn)廖家安置點(diǎn)完成第二層,武術(shù)鄉(xiāng)大蓼村排上安置點(diǎn)及夏造鎮(zhèn)分散安置點(diǎn)開始裝修,5個集中安置點(diǎn)及4個愛心公寓的貧困戶建房資金100%撥付到位。(詳見附件2)。(責(zé)任單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)11月10日前
結(jié)合優(yōu)秀村創(chuàng)建活動,開展易地扶貧搬遷專項督查,重點(diǎn)對2016年易地扶貧搬遷整改工作完成情況、2017年易地扶貧搬遷對象、工程建設(shè)等方面進(jìn)行督查,縣易地扶貧搬遷小組及時對督查中發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總,并下發(fā)督辦函督促整改落實。(責(zé)任單位:縣扶貧和移民辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)11月30日前
1.2016年易地扶貧搬遷項目。實現(xiàn)所有搬遷戶全部入住目標(biāo)并拆除舊房,后續(xù)扶持項目全面落實到位,并上報驗收資料,縣易地扶貧搬遷小組及時組織驗收,同時將基礎(chǔ)設(shè)施項目及貧困戶后續(xù)扶持項目資金100%撥付到位。
2.2017年易地扶貧搬遷項目,2017年5個集中安置點(diǎn)、4個愛心公寓和2個分散安置點(diǎn)完成督查中問題的整改,芙蓉鎮(zhèn)兩個安置點(diǎn)完成第五層并組織驗收,順峰鄉(xiāng)油槽背安置點(diǎn)完成安置房驗收,完成非貧困戶及分散安置貧困戶個人補(bǔ)助發(fā)放,下?lián)?0%的安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及貧困戶后續(xù)扶持項目資金(詳見附件3)。(責(zé)任單位:縣扶貧和移民辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)12月31日前
2017年5個集中安置點(diǎn)、4個愛心公寓和2個分散安置點(diǎn)完成安置房簡單裝修并達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn),確保搬遷戶及時入住,完成基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)并將所有項目資金撥付到位(詳見附件4)。(責(zé)任單位:縣扶貧和移民辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查??h易地扶貧搬遷工作小組按《萬安縣2017年脫貧攻堅“百日行動”實施方案》每半月開展一次督查,采取現(xiàn)場督查,按工作進(jìn)度安排對工作開展情況進(jìn)行督查,并將督查情況及時通報,發(fā)現(xiàn)問題并限期整改。
(二)明確責(zé)任。涉及集中安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已指定專人負(fù)責(zé),并要求其每月22日前向縣易地扶貧搬遷小組上報2016年、2017年易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度情況及項目照片,并根據(jù)本地實際,在移民集中安置點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持、后續(xù)社會保障和管理方面,打造搬遷安置工作的亮點(diǎn)和特色,形成可學(xué)、可復(fù)制的易地扶貧搬遷的典型和經(jīng)驗。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。凡在2017年易地扶貧搬遷工作中,有下列情形之一的,對相關(guān)工作人員按《萬安縣脫貧攻堅工作問責(zé)實施細(xì)則》進(jìn)行問責(zé):
1.對搬遷戶識別不精準(zhǔn),出現(xiàn)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶未在國扶辦系統(tǒng)標(biāo)識,或標(biāo)識后未搬遷的;
2.嚴(yán)格控制貧困戶人均25平方米以內(nèi),對出現(xiàn)人均建筑面積超過25平方米的;
3.嚴(yán)控建檔立卡貧困戶每戶自籌不超過1萬元,對出現(xiàn)自籌過高的;
4.嚴(yán)格規(guī)范項目管理,對出現(xiàn)項目未按時開工,未落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制,施工進(jìn)度未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)要求的;
5.嚴(yán)格按照工作計劃實施,對出現(xiàn)項目未按工作計劃進(jìn)度實施的將嚴(yán)肅問責(zé)。