在昨日舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》修正草案正式提上議程，據(jù)了解，草案明確農(nóng)民進(jìn)城落戶不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為條件。
現(xiàn)實(shí)中，隨著城市化進(jìn)程，一些農(nóng)民在進(jìn)城打工后，落戶城市，這部分人的土地承包權(quán)要不要上交?十八屆五中全會(huì)提出，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
為此，草案刪除了現(xiàn)行法律中關(guān)于承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)將承包地交回發(fā)包方的規(guī)定。
鑒于城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變革是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，現(xiàn)階段農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、落戶情況也十分復(fù)雜，按照中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求，草案規(guī)定，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，是否保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，由農(nóng)民選擇而不代替農(nóng)民選擇。
承包方全家遷入城鎮(zhèn)落戶，納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，支持引導(dǎo)其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)益。
可以說(shuō)，這在很大程度上保護(hù)了農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。
