為貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《菏澤市定陶區(qū)2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅實施方案》(菏定辦發(fā)〔2017〕24號,以下簡稱《攻堅方案》)部署要求,根據(jù)市方案要求,按照“宜氣則氣,一電則電”和“因地制宜,成方連片”的原則,全面實施氣代煤電代煤工程?,F(xiàn)制定實施方案如下。
一、指導思想
緊緊圍繞“建設美麗新定陶”目標,深入推進大氣污染綜合治理,積極推廣使用清潔能源,深度治理燃煤污染,著力削減污染物排放,加快居民生活方式轉變,不斷改善城市空氣質(zhì)量,提升城市文明形象,打造更加干凈整潔、舒適宜居的城市環(huán)境。
二、目標、任務、計劃
(一)加快城市集中供熱設施建設。以推進清潔取暖工作為契機,加快推進分散燃煤鍋爐替代,大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和其他清潔能源的集中供熱方式,進一步提高清潔能源供熱水平。要加快城市供熱管網(wǎng)建設和改造,擴大城市集中供熱覆蓋范圍,城市新建小區(qū)、單位和完成改造的城中村、棚戶區(qū),要同步配套集中供熱管網(wǎng)及設施。對具備氣代煤條件的天中辦事處、濱河辦事處、陳集鎮(zhèn)、張灣鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、孟海鎮(zhèn)、半堤鎮(zhèn)、杜堂鎮(zhèn)、仿山鎮(zhèn)、冉堌鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街駐地,新農(nóng)村建設完成的片區(qū)的居民2017年11月15日前完成40%。在燃氣管網(wǎng)沒有鋪設到位的區(qū)域,采取電代煤,安裝冷暖空調(diào)、碳晶板等方式取暖。因客觀因素制約不能實施氣代煤電代煤集中供熱的城鄉(xiāng)居民,鼓勵推廣使用潔凈型煤。
(二)全力推進氣代煤電代煤清潔能源實施工程。2017年11月15日前完成1萬戶氣代煤電代煤建設任務;2018年底基本完成氣代煤電代煤工程任務;2019年底前全面完成氣代煤電代煤工程收尾任務。
三、補貼政策
按照市政府補貼文件要求,遵循“改造政府補貼、不足用戶補齊”的原則,對2017年實施氣代煤電代煤的燃氣用戶,每戶補貼4000元,補貼資金由市、區(qū)財政分擔,氣代煤電代煤正常使用補貼暫定3年,每年每戶最高補貼1000元,由區(qū)財政補統(tǒng)籌解決。采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日,在此期間,氣代煤用戶戶均用氣不足40立方米時,不予補貼;電代煤用戶戶均用電不足200千瓦時時,不予補貼,具體補貼辦法另行制定。
燃氣壁掛爐、灶具和蓄熱時電采暖設備由區(qū)公共資源交易中心根據(jù)技術規(guī)范要求,進行招標采購工作,并及時公布中標目錄,確保設備保質(zhì)保量及時供應。燃氣管網(wǎng)初裝費由燃氣企業(yè)參照物價部門出臺的標準提供優(yōu)惠價,燃氣管網(wǎng)初裝費、暖氣片等費用由用戶自行承擔。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由區(qū)長任指揮長、相關部門和鎮(zhèn)街主要負責人為成員的定陶區(qū)冬季清潔采暖氣代煤電代煤工程指揮部,指揮部下設辦公室,實行集中辦公,負責組織協(xié)調(diào)氣代煤電代煤工作順利開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各燃氣企業(yè)立即開展動員活動,盡快落實氣源指標,確保冬季取暖正常用氣,并采取多種形式集中宣傳報,迅速掀起氣代煤電代煤工作高潮。
(三)健全工作機制。建立每10天調(diào)度通報工作制度,采取倒排工期方式,切實加快工程進度,區(qū)氣代煤電代煤工程指揮部每10天對各單位、鎮(zhèn)街工程進展情況進行排名,并將排名結果納入各單位、鎮(zhèn)街環(huán)保工作考核成績。
(四)落實主體責任。各鎮(zhèn)街為氣代煤電代煤工程的責任主體,各燃氣企業(yè)和供電公司是實施主體。各燃氣企業(yè)和供電公司要強化責任意識和大局意識,抽調(diào)精干力量全力推進氣代煤電代煤工程,確保任務按期完成。