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陽信縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽信縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）的通知

陽政辦字〔2017〕95號

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門：

《陽信縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹實施。

陽信縣人民政府辦公室

2017年10月16日

陽信縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定及管理工作，保障新型職業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于統(tǒng)籌開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)人發(fā)〔2015〕3 號）和省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案（2016—2020）的通知》（魯農(nóng)財字〔2016〕41 號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型職業(yè)農(nóng)民是指年齡在18至55周歲，初中以上學(xué)歷，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，具有較高的專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

第三條 新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三種類型。生產(chǎn)經(jīng)營型是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動者。主要包括種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。專業(yè)技能型是指長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力，主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。專業(yè)服務(wù)型是指長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，包括農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等。

第四條 新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定（包括登記，下同），一般須以先行培育為前提，納入培育計劃。對通過培育符合條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一監(jiān)制的新型職業(yè)農(nóng)民證書。持有有效的新型職業(yè)農(nóng)民證書是享受相關(guān)惠農(nóng)政策的重要依據(jù)。

第五條 縣人民政府授權(quán)縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理新型職業(yè)農(nóng)民證書。山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校陽信縣分校（簡稱：陽信縣農(nóng)廣校）為承辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)受理審核、建檔立冊、證書發(fā)放、信息庫管理及服務(wù)等認(rèn)定事項。

第二章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民實行直接認(rèn)定制度。生產(chǎn)經(jīng)營型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1.擁護(hù)黨的路線方針政策，品行端正，遵紀(jì)守法，誠實守信，無違法和影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等不良行為；

2.社會責(zé)任感強(qiáng)，具有一定的奉獻(xiàn)精神，對周邊農(nóng)戶增收致富起到積極的影響和帶動作用；

3.本縣戶籍或非本縣戶籍但在本縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3年以上，年齡在18至55周歲；

4.具有初中及以上學(xué)歷，并獲得所從事工種相應(yīng)的職業(yè)資格證書；

5.有主要來自于從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的合法穩(wěn)定收入；

6.經(jīng)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)并達(dá)到規(guī)定時間，取得新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，或經(jīng)全日制高校學(xué)習(xí)并畢業(yè)；

7.產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到縣農(nóng)業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)；

8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由縣農(nóng)業(yè)局會同縣林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等行業(yè)主管部門結(jié)合本縣實際情況制定。我縣初級職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模必須具備如下標(biāo)準(zhǔn)：

1.種植業(yè)以種植小麥、玉米、棉花、蔬菜、瓜果等作物為主。種植規(guī)模符合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。流轉(zhuǎn)土地相對集中連片，具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議。糧食、棉花種植面積50畝以上；瓜果、蔬菜需達(dá)20畝以上；從事蔬菜設(shè)施栽培（鋼架大棚）達(dá)到3個標(biāo)準(zhǔn)大棚（每個大棚占地面積在1畝左右）及以上人員；

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖生豬、蛋（肉）雞、蛋（肉）鴨、牛、羊等畜禽為主。養(yǎng)殖生豬存欄50頭，年出欄不少于100頭；養(yǎng)殖蛋雞（鴨）存欄1000只，肉雞（鴨）年出欄不少于30000只；養(yǎng)牛存欄10頭以上，養(yǎng)羊出欄不少于100只；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、黃鱔、甲魚等水產(chǎn)品為主。標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚池應(yīng)達(dá)30畝以上，普通水面養(yǎng)殖應(yīng)不少于50畝；

4.果樹栽培、果樹種植8畝以上；花卉培育5畝以上，設(shè)施栽培2000㎡以上(或1個標(biāo)準(zhǔn)棚以上)。

第九條 專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民實行統(tǒng)一登記制度，凡通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)并考核合格的，給予新型職業(yè)農(nóng)民登記，并填寫《專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計信息采集表》。符合認(rèn)定條件的可頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

第十條 符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到下列條件之一的可直接認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民。

1.取得全日制?？埔陨蠈W(xué)歷，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職業(yè)，從業(yè)時間2年以上，并達(dá)到一定規(guī)模，且取得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能資格證書的；

2.在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)2年以上，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)或管理服務(wù)工作的全日制高校畢業(yè)生。

第三章  認(rèn)定程序

第十一條 新型職業(yè)農(nóng)民的資格認(rèn)定分初級、中級、高級三級，新型職業(yè)農(nóng)民資格首次認(rèn)定級別統(tǒng)一為初級，凡符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)從業(yè)者均可以參加首次資格認(rèn)定。

1.符合第七條和第八條規(guī)定的條件的；

2.符合第七條和第十條規(guī)定的條件的。

第十二條 新型職業(yè)農(nóng)民的資格認(rèn)定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織申報（也可由職業(yè)農(nóng)民自行申報），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處初審后上報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核。

第十三條 申請新型職業(yè)農(nóng)民資格，應(yīng)提供下列材料：

1.《生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定信息采集表》（附件 1）或《專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計信息采集表》（附件 2）一式三份及本人近期二寸照片 3 張；

2.申請人居民身份證、所在單位營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體登記證書等復(fù)印件；

3.學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或職業(yè)資格證書復(fù)印件；

4.土地承包合同或經(jīng)鑒定后的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；

5.有關(guān)成果證明、獲獎證書或榮譽(yù)證書等復(fù)印件。

第十四條 陽信縣農(nóng)廣校根據(jù)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)確定擬認(rèn)定人員名單，在一定范圍內(nèi)公示。

第十五條 擬認(rèn)定人員名單經(jīng)公示無異議后發(fā)文公布，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)證書。

第四章  動態(tài)管理

第十六條 縣農(nóng)業(yè)局定期對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行資格評價和認(rèn)定，建立完善的新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)，依托新型職業(yè)農(nóng)民管理網(wǎng)絡(luò)建立新型職業(yè)農(nóng)民培育信息平臺，實行新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。

第十七條 資格退出

新型職業(yè)農(nóng)民實行定期檢審和資格退出機(jī)制。凡取得資格的人員每2年接受一次資格檢審，檢審不合格的暫時退出新型職業(yè)農(nóng)民資格，收回新型職業(yè)農(nóng)民資格證書，并不再享受相關(guān)扶持政策。凡出現(xiàn)以下情況之一的，認(rèn)定為檢審不合格：

1.每年參加繼續(xù)教育低于2天（或 12 學(xué)時）的；

2.至檢審時點，已連續(xù)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域1年以上的（申請暫緩的除外）；

3.從事產(chǎn)業(yè)和規(guī)模已不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

4.不符合認(rèn)定條件的其他情況。

第十八條 暫緩資格

由于政策因素、不可抗力、疾病等原因造成一段時間內(nèi)暫不能繼續(xù)從事生產(chǎn)與經(jīng)營等情況的，須向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審批后給予暫緩檢審，暫緩期間不享受新型職業(yè)農(nóng)民的一切權(quán)利，直至恢復(fù)并檢審合格為止。

新型職業(yè)農(nóng)民資格證書只限本人使用，涂改、轉(zhuǎn)讓無效。因故需要補(bǔ)發(fā)、換發(fā)資格證書的，可向縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)資格證書。

第五章  扶持政策

第十九條 凡取得我縣新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的給予以下政策支持：

1.優(yōu)先申報承擔(dān)涉農(nóng)項目；

2.對新型職業(yè)農(nóng)民興辦的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同等條件下，優(yōu)先申報各級家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等；

3.優(yōu)先申報陽信縣鄉(xiāng)村之星評選；

4.支持和幫助新型職業(yè)農(nóng)民開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)定及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等“三品一標(biāo)”認(rèn)證；

5.開展繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)；

6.建立專家、農(nóng)技人員與新型職業(yè)農(nóng)民“結(jié)對幫扶制度”,對新型職業(yè)農(nóng)民實行技術(shù)幫扶指導(dǎo)。

第六章  附 則

第二十條 成立陽信縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等工作。

第二十一條 本辦法由陽信縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2017年10月16日起施行，有效期至2019年10月15日。

附件：1.生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定信息采集表

2.專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計信息采集表

附件1

生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定信息采集表

填表日期____年____月____日

填表說明

1. 信息采集表由生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民在初次認(rèn)定和每次復(fù)核時，按個人實際情況填寫。

2. 中專、大專、大學(xué)及以上文化程度請?zhí)顚憣I(yè)。

3. 獲取證書情況可多選。

4. 專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷可在空白處添加相關(guān)內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過300字。

5. 主體產(chǎn)業(yè)共分為八類：糧油作物、果樹、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、其他?？蛇x擇1-3項填寫，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和年限對應(yīng)所選主體產(chǎn)業(yè)分別填寫。

6. 上年度產(chǎn)業(yè)收入和上年度家庭收入，初次填寫為認(rèn)定年度上一年的收入，之后填寫為審核年度上一年的收入。

7. 認(rèn)定時間、認(rèn)定等級和認(rèn)定部門由認(rèn)定部門填寫，認(rèn)定時間請?zhí)顚懢唧w的年、月、日，認(rèn)定部門請?zhí)顚懖块T全稱。

附件2

專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計信息采集表

填表日期______年_____月____日

填表說明

1.信息采集表由專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民在統(tǒng)計時，按個人實際情況填寫。

2.個人從事該工種年收入為統(tǒng)計年度的上一年收入。

3.專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷可在空白處添加相關(guān)內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過 300 字。

4.專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民從事工種分類按下列種類進(jìn)行填寫。

（1）農(nóng)藝工：糧食作物栽培工、棉花作物栽培工、油料作物栽培工、糖料作物栽培工、麻、煙類作物栽培工、啤酒花栽培工、牧草栽培工、其他農(nóng)藝工；

（2）園藝工：蔬菜園藝工、菌類園藝工、果樹園藝工、花卉園藝工、茶園園藝工、蠶桑園藝工、其他

園藝工；

（3）牧草工：牧草種子繁育工、牧草種子檢驗工、牧草栽培工、牧草產(chǎn)品加工工、其他牧草工；

（4）熱帶作物生產(chǎn)工：橡膠育苗工、橡膠栽培工、橡膠割膠工、橡膠制膠工、其他天然橡膠生產(chǎn)工、劍麻栽培工、劍麻制品工、劍麻纖維生產(chǎn)工、熱帶作物初制工；

（5）家畜繁殖員：家畜繁殖員；

（6）家畜飼養(yǎng)員：牛羊飼養(yǎng)員、生豬飼養(yǎng)員、其他家畜飼養(yǎng)員；

（7）家禽繁殖員：家禽繁殖員；

（8）家禽飼養(yǎng)員：雞飼養(yǎng)員、水禽飼養(yǎng)員、其他家禽飼養(yǎng)員；

（9）特種動物飼養(yǎng)員：特種禽類飼養(yǎng)員、特種經(jīng)濟(jì)動物繁育員、藥用動物養(yǎng)殖員、蜜蜂飼養(yǎng)員，其他特種動物飼養(yǎng)員；

（10）實驗動物養(yǎng)殖員：實驗動物養(yǎng)殖員；

（11）漁業(yè)生產(chǎn)船員：海洋普通漁業(yè)船員、內(nèi)陸漁業(yè)船員、漁船駕駛?cè)藛T、漁船電機(jī)員、漁船無線電操作員、漁船機(jī)駕長、漁船輪機(jī)人員；

（12）水生動物苗種繁育工：淡水魚苗種繁育工、淡水蝦、蟹、貝類苗種繁育工、海水魚苗種繁育工、海水蝦、蟹、貝類苗種繁育工、珍稀水生動物苗種繁育工、其他水生動物苗種繁育工；

（13）水生植物苗種培育工：海藻育苗工、淡水水生植物苗種培育工、其他水生植物苗種培育工；

（14）水生動物飼養(yǎng)工：淡水成魚飼養(yǎng)工、淡水蝦、蟹、貝類飼養(yǎng)工、海水成魚飼養(yǎng)工、海水蝦、蟹、貝類飼養(yǎng)工、珍稀水生動物飼養(yǎng)工、其他水生動物飼養(yǎng)工；

（15）水生植物栽培工：水生植物栽培工；

（16）珍珠養(yǎng)殖工：淡水育珠工、海水育珠工；

（17）水產(chǎn)捕撈工：淡水捕撈工、海水捕撈工、水生動植物采集工；

（18）其他：農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工人員、其他人員。

5.專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民從事崗位分類按下列種類進(jìn)行填寫。

（1）種植服務(wù)：肥料配方員、種子經(jīng)銷員、農(nóng)藥經(jīng)銷員、農(nóng)作物植保員、農(nóng)作物種子繁育員、種苗繁育員、其他種植服務(wù)人員；

（2）畜牧服務(wù)：村級動物防疫員、獸藥經(jīng)銷員、飼料檢驗化驗員、動物檢疫檢驗員、其他畜牧服務(wù)人員；

（3）漁業(yè)服務(wù)：水生植物病害防治員、水生動物病害防治員、水生植物疫病檢疫員、水生動物檢疫防疫員、水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員、其他漁業(yè)服務(wù)人員；

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)：農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員、農(nóng)機(jī)營銷員、農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)人員；

（5）其他：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員、村級資產(chǎn)管理員、村級奶站管理員、農(nóng)村土地承包仲裁員、測土配方施肥員、沼氣生產(chǎn)工、沼氣物管員、農(nóng)村傳統(tǒng)手工業(yè)人員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)員、農(nóng)產(chǎn)品檢測員、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工、農(nóng)村節(jié)能員、太陽能利用工、微水電利用工、小風(fēng)電利用工、其他人。

陽信縣人民政府辦公室

2017年10月16日印發(fā)