雞東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《雞東縣扶貧小額貸款貼息實(shí)施辦法》的通知
雞政規(guī)〔2017〕21號(hào)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各直屬單位、有關(guān)部門：
現(xiàn)將《雞東縣扶貧小額貸款貼息實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
雞東縣人民政府
2017年9月26日
雞東縣扶貧小額貸款貼息實(shí)施辦法
為了規(guī)范財(cái)政扶貧對(duì)象小額貸款貼息資金使用，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作的順利開展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號(hào)）和黑龍江省財(cái)政廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸管理機(jī)制的緊急通知》（黑財(cái)農(nóng)〔2017〕110號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。
一、貼息資金來源
扶貧小額貸款貼息資金是省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
二、使用范圍與對(duì)象
扶貧小額貸款貼息資金集中用于我縣2017年建檔立卡的貧困對(duì)象戶（以下簡稱貧困戶）因發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營而貸款所產(chǎn)生的利息。
三、貼息貸款及貼息資金確定方式
建檔立卡貧困戶因生產(chǎn)經(jīng)營缺乏資金，可自愿向指定金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼息貸款（申請(qǐng)表見附件1），所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)其貧困戶身份進(jìn)行初審并簽署意見，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總后，向承貸金融機(jī)構(gòu)提交貼息貸款申請(qǐng)。承貸金融機(jī)構(gòu)按照貸款相關(guān)程序給予審核并承辦小額貼息貸款的發(fā)放、收息及回收貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)。
貼息資金的申請(qǐng)采取貧困戶自愿申報(bào)（申請(qǐng)表見附件2）并提供相關(guān)貸款證明材料（包括銀行蓋章的借據(jù)復(fù)印件、借款承諾書等），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的貧困戶申報(bào)書報(bào)送縣扶貧辦進(jìn)行審核，最終下達(dá)扶貧小額貸款貼息資金項(xiàng)目計(jì)劃并予以公示。
四、承貸金融機(jī)構(gòu)
凡愿意參與扶貧工作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，均可成為扶貧對(duì)象小額貸款的發(fā)放主體（承貸金融機(jī)構(gòu)）。承貸金融機(jī)構(gòu)要本著幫扶支持貧困戶發(fā)展自救、增強(qiáng)貧困戶“造血功能”為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)扶貧貸款項(xiàng)目的指導(dǎo)，并提供盡可能優(yōu)惠的利率。貸款期限由承貸金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款項(xiàng)目的使用周期和貸款主體的綜合還款能力等因素靈活確定。
五、貼息標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算方式
（一）貧困戶小額貸款貼息范圍與標(biāo)準(zhǔn)
貧困戶小額貼息貸款額最高不超過5萬元（含5萬元），貼息標(biāo)準(zhǔn)為全額貼息，貼息期限一般為3年以內(nèi)，最長不超過3年。主要用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和小規(guī)模經(jīng)營性項(xiàng)目。貼息額以當(dāng)年省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金數(shù)為限，在貼息總量不變的前提下，符合條件的貧困戶均可得到貼息扶持。
（二）貼息結(jié)算方式
貼息補(bǔ)貼采取據(jù)實(shí)貼息的辦法。對(duì)貼息年度（1月1日至12月31日，下同）內(nèi)貸款期限1年的貸款，按全年計(jì)算貼息；對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。
貼息資金每年結(jié)算一次。在12月結(jié)息日（或補(bǔ)跨年度貸款1年期限）后10個(gè)工作日內(nèi)，承貸金融機(jī)構(gòu)（及貸款人）將貼息資金申請(qǐng)表和蓋章確認(rèn)的貸款人身份證明、貸款合同、借款憑證、銀行結(jié)息單、貸款資金用途證明等材料報(bào)送縣扶貧辦，縣扶貧辦和縣財(cái)政局在收到申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后將貼息資金撥付到貸款申請(qǐng)人的承貸金融機(jī)構(gòu)貸款賬戶。
六、加強(qiáng)協(xié)作和配合
縣扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧小額貸款貼息工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)，負(fù)責(zé)貸款對(duì)象的核準(zhǔn)、認(rèn)定和貼息確認(rèn)等工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧小額貸款貼息的審核與撥付。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶貧小額貸款投放和回收，并積極為貧困戶申請(qǐng)貸款提供方便、快捷的服務(wù)。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)扶貧小額貸款貼息工作對(duì)象的調(diào)查申報(bào)、政策宣傳，并協(xié)助縣扶貧辦、財(cái)政局、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門開展工作。
各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，探索建立各部門共同參與、協(xié)調(diào)一致的扶貧小額貸款貼息工作平臺(tái)，推動(dòng)扶貧小額貸款貼息工作有序開展。
七、嚴(yán)格管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)扶貧小額貸款貼息項(xiàng)目實(shí)行公告公示制度。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)扶貧小額貸款貼息項(xiàng)目的貸后管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、扶貧效益等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真做好總結(jié)分析工作，及時(shí)解決有關(guān)的問題。
八、相關(guān)說明
本辦法如與相關(guān)法律、法規(guī)不一致或相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定，以相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。
