月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收決定
為加快張家界市城市化建設(shè)步伐，改善城市面貌，提升城市總體形象，根據(jù)2017年張家界市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，張家界市永定區(qū)人民政府決定對(duì)月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍的房地產(chǎn)及構(gòu)附筑物實(shí)施征收?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征收范圍及征收對(duì)象
征收范圍：位于大庸橋街道辦事處范圍內(nèi)，孟坪路以南，高遠(yuǎn)路以北，天問(wèn)路以東，天崇路以西。征收范圍詳見(jiàn)規(guī)劃紅線圖。
征收對(duì)象： 月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的所有建(構(gòu))筑物及電力、通訊、廣播、有線電視和自來(lái)水等桿、管、線。該項(xiàng)目需征收房屋438戶約113876.19平方米。
二、房屋征收部門
張家界市永定區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室。
三、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
張家界先達(dá)房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司。
四、依據(jù)的法律法規(guī)及政策
1.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》;
2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》;
3.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》;
4.《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》;
5.《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》;
6. 湖南省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法;
7.《張家界市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(張政發(fā)〔2015〕13號(hào));
8.《張家界市中心城市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》(張政辦發(fā)〔2015〕41號(hào));
9.其他相關(guān)法律法規(guī)。
五、補(bǔ)償安置方式、安置原則及具體補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按《月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》執(zhí)行。
六、被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房屋征收工作，在規(guī)定的簽訂協(xié)議期限內(nèi)，按照補(bǔ)償方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，與征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
七、被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，張家界市永定區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作出補(bǔ)償決定，并限期搬遷。被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)仍不搬遷的，張家界市永定區(qū)人民政府將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途，以及戶口遷入、新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定的不予補(bǔ)償。
九、區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收決定以后，債務(wù)人、抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押協(xié)議或依法解除抵押合同。房屋征收部門根據(jù)當(dāng)事人重新簽訂的抵押協(xié)議或司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)實(shí)施補(bǔ)償。
十、被征收人及利害關(guān)系人對(duì)本決定不服的，可在本決定公布之日起60日內(nèi)依法向張家界市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
附件：月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案
月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已列入2017年張家界市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，屬于公共利益建設(shè)項(xiàng)目。為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，切實(shí)保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際，特制定本方案。
一、征收范圍及征收對(duì)象
征收范圍：位于大庸橋街道辦事處范圍內(nèi)，孟坪路以南，高遠(yuǎn)路以北，天問(wèn)路以東，天崇路以西。征收范圍詳見(jiàn)規(guī)劃紅線圖。
征收對(duì)象： 月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的所有建(構(gòu))筑物及電力、通訊、廣播、有線電視和自來(lái)水等桿、管、線。該項(xiàng)目需征收房屋438戶約113876.19平方米。
二、征收主體
月亮灣小區(qū)西側(cè)、萬(wàn)家溶周邊城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由張家界市永定區(qū)人民政府作為該項(xiàng)目的房屋征收主體。張家界市永定區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室為該項(xiàng)目的房屋征收工作部門。張家界市永定區(qū)房地產(chǎn)管理處為該項(xiàng)目的征收實(shí)施機(jī)構(gòu)。
三、適用法律法規(guī)及政策
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》、《張家界市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(張政發(fā)〔2015〕13號(hào))、《張家界市中心城市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》(張政辦發(fā)〔2015〕41號(hào))及其他相關(guān)法律法規(guī)。
四、房屋結(jié)構(gòu)、面積、合法性認(rèn)定方式及處理辦法
1.房屋的合法性由房屋征收部門收集相關(guān)資料后，再由規(guī)劃、國(guó)土、住建等職能部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法性認(rèn)定并進(jìn)行張榜公示。公示期間被征收人對(duì)房屋的合法性有異議的，可向規(guī)劃部門申請(qǐng)復(fù)查;對(duì)房屋所占土地的性質(zhì)、面積、用途有異議的，可向國(guó)土部門申請(qǐng)復(fù)查;對(duì)房屋的面積、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、用途有異議的，可向住建部門申請(qǐng)復(fù)查。
2.2003年清房前的無(wú)證房屋按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交規(guī)費(fèi)后予以補(bǔ)償。
3. 2003年清房后新建的違法建筑依據(jù)《關(guān)于張家界市中心城區(qū)甘溪周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中未經(jīng)登記房屋補(bǔ)償與違法房屋自拆補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(〔2015〕67號(hào))、《關(guān)于市中心城市房屋征收中合法房屋分戶、違法房屋設(shè)戶自拆補(bǔ)助有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(〔2016〕66號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.依法強(qiáng)制拆除的違法建筑，一律不予補(bǔ)助。
五、房屋補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
被征收房屋的價(jià)值，由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換
兩種方式，被征收人可以自愿選擇。
(一)貨幣補(bǔ)償方式。
1. 被征收房屋價(jià)值(被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地
使用權(quán))由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后給予補(bǔ)償。
2.房屋室內(nèi)裝飾裝修由房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)與被征收人按照《張家界市中心城市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》(張政辦發(fā)〔2015〕41號(hào))的規(guī)定協(xié)商確定。協(xié)商不成的可以委托對(duì)被征收房屋主體進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
3.被征收房屋構(gòu)筑物、附屬設(shè)施補(bǔ)償由房屋征收部門與被征收人按照《張家界市中心城市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》(張政辦發(fā)〔2015〕41號(hào))協(xié)商確定。協(xié)商不成的可以委托對(duì)被征收房屋主體進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
4.被征收人房屋的架空層、雜屋間按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
5.被征收人購(gòu)買商品住房繳納的水電氣上戶和辦理房屋所有權(quán)證、土地使用證的費(fèi)用列入項(xiàng)目的征收成本，享受額
度為被征收房屋補(bǔ)償款等價(jià)購(gòu)房范圍內(nèi)實(shí)際繳納的稅費(fèi)額度;被征收人購(gòu)買商品住房需繳納的房屋專項(xiàng)維修資金由被征收人按有關(guān)規(guī)定繳存。
6.行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的房地產(chǎn)被依法征收的，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照自行選擇的原則實(shí)施。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源為與區(qū)征收辦簽有房源供應(yīng)協(xié)議的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商品住房，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源戶型、面積(含公攤面積)以房管部門核定的建筑面積為準(zhǔn)。
2.被征收房屋是被征收人家庭人口在被征收房屋所在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)唯一住房的，一般應(yīng)予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，以保障被征收人家庭的居住權(quán)益。住宅房屋實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照“等價(jià)調(diào)換”原則，由房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
3.住宅面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的裝飾裝修按照《張家界市中心城市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》(張政辦發(fā)〔2015〕41號(hào))協(xié)商確定。協(xié)商不成的可以委托對(duì)被征收房屋主體進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
4.被征收房屋構(gòu)筑物、附屬設(shè)施補(bǔ)償由房屋征收部門與被征收人按照《張家界市中心城市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》(張政辦發(fā)〔2015〕41號(hào))協(xié)商確定。協(xié)商不成的可以委托對(duì)被征收房屋主體進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
5. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的房屋所有權(quán)證、土地使用證和水電氣上戶費(fèi)用列入征收成本，享受額度為被征收房屋補(bǔ)償款等價(jià)值調(diào)換房屋范圍內(nèi)實(shí)際繳納的稅費(fèi)額度;房屋專項(xiàng)維修基金由被征收人按有關(guān)規(guī)定繳存。
六、搬遷補(bǔ)償費(fèi)及臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
1. 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，搬遷補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)支付。
2. 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，搬遷補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)支付兩倍。
3.非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償費(fèi)按12元/平方米標(biāo)準(zhǔn)支付。
(二)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
房屋征收部門對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房的被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房的，房屋征收部門不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
1.臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積補(bǔ)償：100平方米以下的(含本數(shù))，1000元/戶·月;超過(guò)100平方米(不含本數(shù))，按10元/平方米·月·戶補(bǔ)償，按最高不超過(guò)1800元/戶·月。
2.過(guò)渡期限和支付方式。
⑴選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，臨時(shí)安置期(從騰房讓地之日起到房屋征收部門交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房為止)最多不超過(guò)12個(gè)月，因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)臨時(shí)安置期的，延長(zhǎng)期在一年以內(nèi)(含一年)的，臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按1.5倍支付;超過(guò)一年的，按2倍支付。
⑵選擇貨幣補(bǔ)償方式的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按12個(gè)月計(jì)算，一次性發(fā)放給被征收人。
七、合法住宅或其他非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)征收范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為合法住宅或其他非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房，有經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀且已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、照章納稅并連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的房屋的征收，按現(xiàn)狀用途評(píng)估價(jià)值的70%補(bǔ)償。
合法住宅或其他非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的房屋按現(xiàn)狀用途評(píng)估補(bǔ)償后，不再享受住宅房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。
八、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，每月按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值(主體+裝飾裝修)的7‰給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償時(shí)間為6個(gè)月，補(bǔ)償額不足4000元的按4000元給予一次性補(bǔ)償。
凡屬房屋征收決定發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不予補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。
九、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)措施及標(biāo)準(zhǔn)。
1.提前搬遷獎(jiǎng)：
(1)被征收人在項(xiàng)目征收決定發(fā)布后至2018年6月30日前簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，按合法房屋主體價(jià)值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)被征收人在2018年7月1日至 2018年9月30日前簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，按合法房屋主體價(jià)值的9%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)被征收人在2018年10月1日至2018年12月31日前簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，按合法房屋主體價(jià)值的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，按合法房屋面積200元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)，房屋征收部門不再提供周轉(zhuǎn)房。
3.購(gòu)買商品住房補(bǔ)助。被征收人在被征收房屋所在行政區(qū)域內(nèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或購(gòu)買商品住房的(含違法房屋被征收人購(gòu)買商品住房)，給予3萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)助。該補(bǔ)助需在被征收人按期簽定協(xié)議并騰房后才能領(lǐng)取。
4.有下列情形之一的不享受任何獎(jiǎng)勵(lì)。
⑴被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或雖簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議但未按期騰房的。
⑵由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的。
(二)補(bǔ)助措施及標(biāo)準(zhǔn)。
1.被征收人屬于享受最低生活保障的、或殘疾人困難家庭的、或重病困難家庭的，以戶為單位，根據(jù)家庭困難的程度區(qū)分三個(gè)等級(jí)給予搬遷補(bǔ)助，A級(jí)3萬(wàn)元，B級(jí)2.5萬(wàn)元，C級(jí)2萬(wàn)元。補(bǔ)助按申請(qǐng)、核實(shí)、公示、復(fù)核、發(fā)放五個(gè)程序進(jìn)行。
2.低保住房面積補(bǔ)助。對(duì)納入城市最低生活保障且在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建筑面積合計(jì)不足60平方米的被征收人(以戶為單位)，補(bǔ)足60平方米。在房屋征收預(yù)告發(fā)布后，被征收人對(duì)被征收房屋析產(chǎn)的，不享受此補(bǔ)助。
十、關(guān)于設(shè)有抵押權(quán)的房屋征收
區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收決定以后，債務(wù)人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押協(xié)議或依法解除抵押合同。房屋征收部門
根據(jù)當(dāng)事人重新簽訂的抵押協(xié)議或司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)實(shí)施補(bǔ)償。
十一、征收補(bǔ)償協(xié)議簽約期限
簽定協(xié)議的時(shí)間為征收決定發(fā)布后至2018年12月31日。
十二、爭(zhēng)議的處理方式
1.征收部門與被征收人簽訂協(xié)議后，被征收人在協(xié)議約定的期限內(nèi)拒絕騰房的，由征收部門向人民法院提起訴訟。
2.在征收實(shí)施過(guò)程中，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)經(jīng)多次協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定辦理，即由征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府做出補(bǔ)償決定。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十三、其他事項(xiàng)
1.征收工作全過(guò)程堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
2.房屋征收工作人員必須遵紀(jì)守法，不得弄虛作假，以權(quán)謀私。
3.采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
4.房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途，以及戶口遷入、新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
5、征收電力、通信、廣播、有線電視和自來(lái)水等桿、管線，實(shí)行產(chǎn)權(quán)單位自行拆除適當(dāng)補(bǔ)償材料費(fèi)的原則。
十四、本方案未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
