７月２２日，在位于四川眉山市的金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，“奧新能源”項(xiàng)目正在緊張施工。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入７０億元，新增就業(yè)崗位１３６０個(gè)。
“這是四川省、眉山市重點(diǎn)項(xiàng)目。我們嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目用地定額、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等‘硬杠杠’，既考慮到‘穩(wěn)增長(zhǎng)’加快形成供地條件，又做到集約節(jié)約用地。”眉山市國土資源局副局長(zhǎng)李杰說。
７月１５日，四川出臺(tái)國土資源穩(wěn)增長(zhǎng)“九條措施”，要求做好穩(wěn)增長(zhǎng)國土資源要素保障。四川省國土資源廳廳長(zhǎng)楊冬生說：“這九條措施互為依托，總結(jié)起來就是‘用好增量’‘盤活存量’，再向改革要空間。”
“汶川特大地震以后，四川用地需求非常大，很多地方抱怨用地計(jì)劃不夠，致使項(xiàng)目不能上馬。”楊冬生說：“但另一方面，２００９年到２０１３年‘批而未用’的土地占到５０％，很多地方不同程度地存在‘閑置土地’。批而不用或者不能高效利用，就是巨大的資源浪費(fèi)。四川這九條措施出臺(tái)后，這種對(duì)土地‘端著碗里看著鍋里’的情況將不復(fù)存在。”
據(jù)介紹，“用好增量”主要是有效使用新增建設(shè)用地。四川省只留１０％的計(jì)劃用地指標(biāo)，其余全部下放給市（州）和擴(kuò)權(quán)縣，并且實(shí)行用地計(jì)劃分配與市（州）經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增速、單位ＧＤＰ用地量、城鎮(zhèn)化率、供地率等掛鉤。
在“盤活存量”方面，四川首次建立存量土地通報(bào)預(yù)警機(jī)制。對(duì)于前三年（不含當(dāng)年）批準(zhǔn)征收土地累計(jì)供地率低于６０％的市（州），將予以通報(bào)預(yù)警，督促限期整改；對(duì)整改達(dá)不到要求的，按照當(dāng)年實(shí)際使用土地利用年度計(jì)劃的一定比例，扣減次年用地計(jì)劃。
楊冬生表示，四川將全面清理“批而未征”“征而未供”“供而未用”的土地，對(duì)已取得土地１年以上未開工建設(shè)，且無特殊原因的項(xiàng)目，要綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政等手段督促開工；對(duì)已取得土地２年以上未開工建設(shè)，且無特殊原因的項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法予以收回，重新出讓。
記者了解到，四川還注重“向改革要空間”，用好國土資源改革政策。其中，根據(jù)國家先行用地政策，四川將落實(shí)好重大項(xiàng)目用地，允許重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地易地占補(bǔ)平衡。
