淅政〔2017〕3號(hào)
淅川縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范淅川縣中心城區(qū)
范圍內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》的
通知
上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、龍城街道、商圣街道，縣直有關(guān)部門(mén)：
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范淅川縣中心城區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年2月22日
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范淅川縣中心城區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的實(shí)施意見(jiàn)
隨著我縣新型城鎮(zhèn)化及道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快和縣城規(guī)劃區(qū)范圍的擴(kuò)大，征地和拆遷補(bǔ)償安置工作量大幅增加。為規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置工作，統(tǒng)一補(bǔ)償安置政策，落實(shí)工作職責(zé)，確保征遷安置工作有序開(kāi)展，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合淅川實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)
土地補(bǔ)償安置費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等資金通過(guò)縣國(guó)土資源局進(jìn)行支付。
（一）土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)。按照《河南省國(guó)土資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局〈關(guān)于調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知〉》（豫國(guó)土資發(fā)〔2015〕106號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；若上級(jí)部門(mén)對(duì)土地補(bǔ)償安置費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，按最新文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）社會(huì)保障費(fèi)。按照《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〈關(guān)于公布各地征區(qū)片綜合地價(jià)社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知〉》（豫勞社辦〔2008〕72號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，城區(qū)控制范圍內(nèi)社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為7150元/畝。
二、建設(shè)用地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和清表費(fèi)
1、建設(shè)用地地上附著物補(bǔ)償。建設(shè)用地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈南陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》（淅政辦〔2014〕72號(hào)文）中關(guān)于青苗補(bǔ)償和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中青苗補(bǔ)償按照1300元/畝執(zhí)行，特殊情況報(bào)縣政府研究同意后，可按1500元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、清表費(fèi)。清表費(fèi)參照淅新區(qū)指〔2013〕2號(hào)文件中500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、房屋征收補(bǔ)償政策性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）搬遷運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按2次×6元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）搬遷損失費(fèi)：按2次×2元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）誤工補(bǔ)助：按5元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)；
（四）臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)：每戶(hù)按每月3元／㎡（暫按6個(gè)月計(jì)算，具體按項(xiàng)目進(jìn)度確定，一般不超過(guò)24個(gè)月）的標(biāo)準(zhǔn)，不足500元／月的，按500元／月計(jì)算。
由征收人提供臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房進(jìn)行臨時(shí)過(guò)渡的，臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)減半支付。
（五）經(jīng)營(yíng)性用房停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕39號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以被征收人的月平均利潤(rùn)值協(xié)商確定（月平均利潤(rùn)值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明推算確定,不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據(jù)推算確定），商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月；或根據(jù)停產(chǎn)停業(yè)面積，按照每平方米150元的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
若按上述辦法協(xié)商不成的，可以委托承擔(dān)評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)為一次性補(bǔ)助。
四、被征收戶(hù)房屋征收補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的需要，對(duì)積極主動(dòng)提前搬遷的被征收房屋進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法為：
（一）標(biāo)準(zhǔn)分為三類(lèi)
1、單家獨(dú)院：在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的，每戶(hù)最高可獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；
2、商品房：在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的，每戶(hù)最高可獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
3、合法空白宅基地：在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的（交出土地手續(xù)并完成附著物清理），每戶(hù)最高可獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部根據(jù)縣城建指揮部對(duì)該項(xiàng)目征遷時(shí)限的要求及批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要嚴(yán)格程序，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在發(fā)布公告時(shí)予以公布，要有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，劃分為二個(gè)階段，安排征遷的時(shí)間一般不低于30天，自發(fā)布公告到征遷時(shí)間過(guò)半之前為第一階段，予以最高獎(jiǎng)勵(lì)；從規(guī)定的征遷時(shí)間過(guò)半開(kāi)始之后到規(guī)定征遷時(shí)間結(jié)束為第二階段，應(yīng)給予相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的比例確定為提前征遷的天數(shù)除以拆遷時(shí)間天數(shù)再乘以二，獎(jiǎng)勵(lì)自規(guī)定拆遷時(shí)間過(guò)半后早拆一天就比晚拆一天多得獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定時(shí)間結(jié)束后拆除的，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。
規(guī)定的征遷時(shí)間過(guò)半時(shí)開(kāi)始，縣城建指揮部，縣房屋征收辦公室，縣財(cái)政局財(cái)政評(píng)審中心開(kāi)始進(jìn)行認(rèn)定，并全程每天跟蹤核實(shí)認(rèn)定，決不允許騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、房屋征收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道
（一）房屋征收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（含村組）的征收獎(jiǎng)勵(lì)及工作經(jīng)費(fèi)按征收補(bǔ)償直接費(fèi)用總額的5%提?。徽魇蘸蟛鸪?、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用的支出按征收補(bǔ)償直接費(fèi)用總額的5%提??；縣征收辦工作經(jīng)費(fèi)、征收工作的相關(guān)費(fèi)用及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用按征收補(bǔ)償直接費(fèi)用總額的2%提取。
（二）資金渠道。被征收戶(hù)的房屋征收直接補(bǔ)償費(fèi)用、政策性補(bǔ)助費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（含村組）的征收獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)、清表費(fèi)、拆除和垃圾清運(yùn)費(fèi)用，以及征收辦工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)縣征收辦支出。
六、其他
縣中心城區(qū)范圍內(nèi)土地征收補(bǔ)償、房屋征收補(bǔ)償安置相關(guān)政策與本文規(guī)定不一致的，以本文規(guī)定為準(zhǔn)。
縣中心城區(qū)范圍以外的征收項(xiàng)目的土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、建設(shè)用地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、清表費(fèi)、房屋征收補(bǔ)償政策性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照本文規(guī)定執(zhí)行。
縣中心城區(qū)范圍以外的征收項(xiàng)目需提取相關(guān)費(fèi)用的，報(bào)經(jīng)縣政府研究同意后可參照?qǐng)?zhí)行。
抄送：縣委、縣人大、縣政協(xié)
淅川縣人民政府辦公室2017年2月22日印發(fā)
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