在農(nóng)村，農(nóng)民對宅基地只有使用權(quán)，所以農(nóng)民可以繼承、轉(zhuǎn)讓，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓土地限制的非常嚴格，有一戶兩宅的有轉(zhuǎn)讓意向可以相本集體無宅基地成員轉(zhuǎn)讓集體土地建設使用權(quán)。那慶陽寧縣、慶城縣、西峰區(qū)宅基地可以轉(zhuǎn)讓給外村嗎？
實際上在現(xiàn)實的農(nóng)村，外村人轉(zhuǎn)讓他村房屋也不是個例。在其村購買多余的宅基地建設房屋(廠房)，也都是被村集體批準了。那么這是為什么呢？
一、現(xiàn)在的農(nóng)村以不是90年代中期，農(nóng)村處在房屋建設高峰期，宅基地緊缺，村民之間往往因為宅基地而鬧糾紛。村集體又無地可分的尷尬局面。
二、隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)生，農(nóng)民進城的意向，及人口不斷增加，處在農(nóng)村的舊舍老屋大部分都空了起來?，F(xiàn)在農(nóng)村的老屋對于一部分農(nóng)民來說就是種地回去的臨時住所，又叫(地窩棚)。所以把空出房屋轉(zhuǎn)讓出去。
那么購買宅基地的方式就是房帶地，地隨房走。先取得房屋所有權(quán)。
我們從宏觀上看，國家立法宗旨就是保護國家有限的土地資源，和維護農(nóng)民兄弟的合法權(quán)益。在國家現(xiàn)行的成鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策下，今后會有一部分農(nóng)村人進城發(fā)展，也會有城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，那么土地也會隨著創(chuàng)業(yè)的大潮變化而變化。那時集體土地(宅基地)也會向承包田一樣可以不選擇轉(zhuǎn)讓對相。但是法律上是有明確規(guī)定的
《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》明確提到：
農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
嚴格控制農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時，所涉及的農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)方可依法轉(zhuǎn)移。其他農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設用地，并不得用于商品住宅開發(fā)。
農(nóng)村宅基地只能本村村民使用，對宅基地的流轉(zhuǎn)是嚴格管制的，向本村之外其他成員轉(zhuǎn)讓宅基地，無論是哪一方都面臨很大風險。
