國家以土地使用權(quán)作價入股，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)。日前，三亞市人民政府發(fā)布了關(guān)于三亞市國有土地作價出資管理暫行辦法，我們一起來看政策全文吧。
三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市國有土地作價出資管理暫行辦法》的通知
各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：
《三亞市國有土地作價出資管理暫行辦法》已經(jīng)七屆市委常委會第36次會議和七屆市政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
三亞市人民政府
2017年8月20日
(聯(lián)系人：陳翰，聯(lián)系方式：88276629)
(此件主動公開)
三亞市國有土地作價出資管理暫行辦法
第一條 為進一步規(guī)范我市國有土地作價出資管理工作，積極盤活國有土地資產(chǎn)和推進PPP合作模式，有效提高國有土地開發(fā)利用和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《劃撥用地目錄》(國土資源部第9號令)、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第21號令)、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》、《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)〔2015〕5號)及《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》(國土資廳發(fā)〔2016〕38號)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有土地作價出資，指市屬全資國有企業(yè)依法取得國有劃撥用地使用權(quán)，或經(jīng)市人民政府批準辦理國有劃撥用地補辦出讓手續(xù)后，以其持有的國有土地使用權(quán)作價出資與社會資本進行合作開發(fā)的土地開發(fā)利用模式。
第三條 三亞市范圍內(nèi)，屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益性科研機構(gòu)用地，非營利性教育設(shè)施用地，非營利性公共文化設(shè)施用地，非營利性社會福利設(shè)施用地，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地等符合國土資源部《劃撥用地目錄》范圍的劃撥用地及非營利性養(yǎng)老用地，政府投資建設(shè)不以營利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和公共租賃住房用地，劃撥性質(zhì)的棚改安置區(qū)項目用地均可進行作價出資。其他適用《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資源部第39號令)、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第21號令)的用地，按規(guī)定以有償方式公開出讓并辦理相關(guān)用地手續(xù)，不在本辦法作價出資范圍內(nèi)。
第四條 依法取得國有劃撥土地使用權(quán)的市屬全資國有企業(yè)，可向市人民政府提出將其持有的國有劃撥用地使用權(quán)進行作價出資。
已依法取得國有劃撥用地使用權(quán)的市屬全資國有企業(yè)，需要以出讓用地使用權(quán)辦理作價出資的，應(yīng)向市人民政府申請辦理國有劃撥用地補辦出讓手續(xù)，經(jīng)市人民政府批準并補繳土地出讓金變?yōu)槌鲎層玫睾螅傧蚴腥嗣裾岢鲎鲀r出資申請。
第五條 經(jīng)市人民政府批準以劃撥用地或出讓用地作價出資后，申請企業(yè)應(yīng)當自行委托有資質(zhì)的土地評估機構(gòu)對擬作價出資的國有土地使用權(quán)進行評估，土地估價報告報市國土部門審核和備案。
土地估價結(jié)果備案后，申請企業(yè)應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果編制作價出資方案(含用地位置、面積、合作雙方出資構(gòu)成比例、土地資產(chǎn)處置及收益分配、稅費承擔、風險承擔、融資擔保、合作期限及退出等事項)報市人民政府批準。
市不動產(chǎn)登記部門根據(jù)市政府作價出資批復文件依法登記手續(xù)。
市人民政府批準作價出資后，市國資委代表市人民政府依法履行出資人職責，對作價出資的國有土地資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
第六條 用于作價出資的劃撥用地，應(yīng)按照原用途依法使用。如作價出資用地涉及改變原土地用途和申請辦理劃撥補辦出讓的，應(yīng)依法報市人民政府批準，作價出資后不得擅自將作價出資用地用于其他經(jīng)營性用途。
市國資委保留對作價出資國有土地資產(chǎn)的處置及收益權(quán)，社會資本方應(yīng)當保證作價出資國有土地的絕對安全。若作價出資合作企業(yè)需以作價出資的國有土地融資并辦理抵押等融資擔保事宜，社會資本方應(yīng)向市國資委提供與土地抵押價值等額的擔保，確保我市國有土地融資風險和項目建設(shè)經(jīng)營風險可控。
市政府各相關(guān)職能部門應(yīng)按職責對作價出資用地進行監(jiān)督和管理。
第七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法由三亞市人民政府負責解釋。
