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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中遇到了哪些難題?如何解決?

2017年12月01日 17:30來源:點擊量:0

土地是農(nóng)民的命根子,在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的一些問題不但會影響農(nóng)民從土地獲得穩(wěn)定的收益,也會影響到投資者在土地流轉(zhuǎn)之后的經(jīng)營,甚至會影響到農(nóng)業(yè)投資者申報政府補貼。因此,如何解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的難題,對于持地農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者來說,都是非常重要的事情。

土地流轉(zhuǎn)過程中,有很多需要注意的問題和不能打破的禁區(qū)。今天小編就跟大家分享一下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的遇到的難題和一些相關(guān)的建議。

土地流轉(zhuǎn)

一、土地流轉(zhuǎn)遇到的難題

1、老想法讓流轉(zhuǎn)受阻

目前,普遍存在民間化、口頭化、短期化、隨意化問題。流轉(zhuǎn)的對象大多數(shù)是親戚朋友,極少流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶,尤其是在經(jīng)濟落后地區(qū),土地在農(nóng)民心中有著根深蒂固的依賴,他們總覺得土地流轉(zhuǎn)出去對他們是有害無利的,所以寧可免費給人種、撂荒也不愿意流轉(zhuǎn),這成為土地流轉(zhuǎn)中流轉(zhuǎn)不出去的一大現(xiàn)實問題。

土地流轉(zhuǎn)隨意化:農(nóng)地流轉(zhuǎn)不確定性強,不受約束,缺乏法律保障,造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的混亂,對耕地的保護和管理帶來了很大的困難。

2、補貼跟不上

在農(nóng)村稅費改革前農(nóng)民負擔較重,糧價偏低,農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)往往是土地免費送給對方耕種,對方代交各種稅費;隨著農(nóng)村改革的不斷深入和中央支農(nóng)政策力度的加大,土地收益也呈明顯上升趨勢。受市場價格影響,為租金上漲,而在政府補貼、農(nóng)村金融和政策性保險還不能及時跟上的情況下,一旦出現(xiàn)自然災害或者價格波動,很容易造成資金鏈的斷裂。

3、土地另作他用的問題突出

有的地方在流轉(zhuǎn)中改變土地農(nóng)業(yè)用途。由于現(xiàn)在的糧價底大多數(shù)人流轉(zhuǎn)土地都不愿意種植糧食,多數(shù)都將多其他的用途。如用于種樹或挖魚塘,有的甚至搞非農(nóng)建設。

甚至還出現(xiàn)了破壞性比較嚴重的非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)。個別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地用于進行土地掠奪式經(jīng)營,有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建永久性固定設施,違背國家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策。

以上三點是目前在全國很多地方,土地流轉(zhuǎn)遭遇了難題,就此問題有一下幾點建議僅供參考。

土地流轉(zhuǎn)

二、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的一些建議

1、選擇合適自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型

現(xiàn)在大致可分為4種:

第一是規(guī)模農(nóng)業(yè),一般說的是大田種植糧食作物和經(jīng)濟作物,相對穩(wěn)定,風險較小。

第二是設施農(nóng)業(yè),是指溫室大棚的一些種養(yǎng)殖,投入和收入比較高,風險也比較大。

第三種是養(yǎng)殖業(yè),和設施農(nóng)業(yè)特點類似。

第四種是休閑農(nóng)業(yè),借助當?shù)刭Y源優(yōu)勢,但是需要自己投入也很多。

想要流轉(zhuǎn)土地前先想好你要做什么,明確了目標,了解了投資的風險,在從自己有的優(yōu)勢入手

2、明確土地性質(zhì)及合理的用途

土地流轉(zhuǎn)前必須了解土地的性質(zhì),哪些在國家政策法規(guī)允許的范圍之內(nèi)有哪些用途?了解了以后才知道是否可以用來做你想做的項目,否則將會受到影響。

3、關(guān)注政策扶持及補貼的項目

時時關(guān)注國家相關(guān)的扶持項目補貼,以這個為導向決定自己流轉(zhuǎn)土地的多少。

那么,對于解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題,就各有妙招了。有通過“退出三權(quán)”(房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán))獲得補償,或是土地入股合作社,在或者是將土地交給“土地托管所”。

十九大報告中提到:“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟”。

人們熟知的是農(nóng)民手中掌握有三塊地的權(quán)利,即土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán),還有一塊集體經(jīng)營性建設用地,它屬于集體經(jīng)濟的一部分,也和廣大農(nóng)民朋友關(guān)系密切。如果村集體能把這部分經(jīng)營性資產(chǎn)利用好,產(chǎn)生的價值將不可估量。

從土地流轉(zhuǎn)到土地股份制合作社,再到土地托管所,以及退出土地三權(quán)的地方探索,都有各自的優(yōu)劣利弊,農(nóng)民朋友還需要結(jié)合實際,具體問題具體分析。

 

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