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為解決部分貧困戶的住房安全問題，寧德壽寧縣政府印發(fā)了關(guān)于壽寧縣解決建檔立卡貧困戶住房安全問題實施方案（壽政辦〔2017〕168號），其中危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)：按住建部門確定標(biāo)準(zhǔn)補助；項補助標(biāo)準(zhǔn)：1.就地重建對象：每戶補助不少于3萬元，其中市級財政予以每戶補助資金1.2萬元，縣財政予以每戶補助1.8萬元。2.原房修繕對象：每戶補助平均不少于1萬元，其中市級財政予以每戶補助資金0.4萬元，縣財政予以每戶補助0.6萬元。

壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣解決建檔立卡貧困戶住房安全問題實施方案的通知

壽政辦〔2017〕168號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《壽寧縣解決建檔立卡貧困戶住房安全問題實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

壽寧縣人民政府辦公室

2017年11月26日

壽寧縣解決建檔立卡貧困戶

住房安全問題實施方案

實行住房安全有保障，是實現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧的必要條件。當(dāng)前，我縣還有部分建檔立卡貧困戶住房安全沒有保障，又不符合搬遷扶貧政策準(zhǔn)入條件，為解決這部分貧困戶的住房安全問題，根據(jù)《寧德市解決建檔立卡貧困戶住房安全問題實施方案》（寧政辦〔2017〕239號）精神，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持政府主導(dǎo)、群眾主體，充分尊重群眾意愿，按照“快、好、省”原則，通過加大補助力度、規(guī)范引導(dǎo)、集中組織實施，確保到2018年底前，通過舊房修繕、原址重建等改善改造方式，全面解決建檔立卡貧困戶住房安全保障問題，實現(xiàn)所有貧困戶住房安全有保障的目標(biāo)。

二、實施對象

現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中存在住房安全問題的部分，據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的調(diào)查摸底全縣有54戶（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體戶數(shù)附后）。

三、政策和補助標(biāo)準(zhǔn)

建檔立卡貧困戶解決住房安全問題享受危房改造補助政策、專項補助政策和特定對象疊加補助政策。補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)：按住建部門確定標(biāo)準(zhǔn)補助。

（二）專項補助標(biāo)準(zhǔn)：1.就地重建對象：每戶補助不少于3萬元，其中市級財政予以每戶補助資金1.2萬元，縣財政予以每戶補助1.8萬元。2.原房修繕對象：每戶補助平均不少于1萬元，其中市級財政予以每戶補助資金0.4萬元，縣財政予以每戶補助0.6萬元。

（三）特定對象疊加補助標(biāo)準(zhǔn)：屬于殘疾對象的，每戶補助1萬元，所需資金按照《寧德市人民政府關(guān)于進一步加強扶殘助殘工作加快推進殘疾人小康進程的實施意見》執(zhí)行，由市、縣財政按3：7比例分擔(dān)；屬于少數(shù)民族對象的，每戶補助1萬元，市、縣財政按3：7比例分擔(dān)。

貧困戶住房安全補助政策不重復(fù)享受易地扶貧搬遷和造福工程補助政策。每戶修繕補助不高于其住房安全修繕成本。

四、實施步驟

（一）自愿申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展政策宣傳，將貧困戶危房改造各項補助政策全面?zhèn)鬟_到戶，組織符合政策條件的建檔立卡貧困家庭自愿向所在村委會提出書面申請。村委會接到申請后，收集貧困戶住房信息，審核簽章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）審核審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村委會上報的貧困戶申請，在核實享受政策資格的基礎(chǔ)上，組織村建站、扶貧辦、國土所及建筑工匠等專業(yè)技術(shù)人員入戶核查，確定修繕或重建等關(guān)鍵要素，并對待修繕住房進行修繕成本估算，以村為單位經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批并報縣扶貧辦、住建局備案。

（三）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制訂貧困戶住房安全推進計劃，明確時間要求和工作措施以及各相關(guān)部門的工作職責(zé)，積極發(fā)動和引導(dǎo)貧困戶開展住房改造，并加強過程監(jiān)督和指導(dǎo)，保質(zhì)保量完成貧困戶住房安全保障任務(wù)。

（四）監(jiān)督檢查?？h人民政府將組織住建、國土、扶貧等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施貧困戶住房安全情況進行檢查、抽查。

（五）竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目驗收主體，貧困戶住房改造竣工后，要及時組織相關(guān)部門按照審批參數(shù)要求進行驗收，并將驗收合格后的住房改造情況及補助金額在村內(nèi)信息公開欄進行公示，公示無異議后分別上報縣住建局、民宗局、殘聯(lián)、扶貧辦。

（六）資金撥付。危改政策補助和特定對象疊加政策補助資金按照相應(yīng)的資金管理渠道將補助資金下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余資金由縣扶貧辦參照造福工程資金管理辦法分批將補助資金“打卡到戶”。

（七）更新信息?？h扶貧辦、住建局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時將貧困戶安全住房信息準(zhǔn)確錄入至“國務(wù)院扶貧辦建檔立卡信息平臺”“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案信息管理系統(tǒng)”，確保“信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)與實際相一致。

五、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。解決“貧困戶住房安全”問題，實行“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實、工作到村、任務(wù)到戶”的責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，將其納入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項重要措施，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是解決建檔立卡貧困戶住房安全問題的責(zé)任主體，要切實做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、組織實施和補助資金兌現(xiàn)等工作，按時完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）溝通協(xié)作?？h扶貧、住建、國土、發(fā)改等部門要將解決建檔立卡貧困戶住房安全問題與農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合起來，各司其職，密切配合，形成工作合力，切實保障貧困戶住房安全。

（三）資金監(jiān)管。建檔立卡貧困戶住房安全補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫苯哟蚩ǖ截毨翥y行賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對補助資金的使用管理，任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、套取、挪用貧困戶住房安全補助資金?？h財政、扶貧、住建等主管部門應(yīng)定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。

附件：1.壽寧縣建檔立卡貧困戶解決住房安全問題任務(wù)表

2.壽寧縣建檔立卡貧困戶住房安全建設(shè)審批表

附件1

壽寧縣建檔立卡貧困戶解決住房安全問題任務(wù)表

附件2

壽寧縣建檔立卡貧困戶住房安全建設(shè)審批表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：