進入新世紀以來，中央連續(xù)出臺7個關(guān)于農(nóng)村的“一號文件”，從充分肯定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制到加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，中央對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重視程度在逐年增加。近年來，永寧縣在堅持家庭承包經(jīng)營基本政策不變和保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，探索建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定成效。
永寧縣轄5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，70個村民委員會，699個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶48696戶，農(nóng)業(yè)人口193287人，全縣共有耕地面積48.4萬畝。2013年，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8706元。永寧縣圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這根主線，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，強力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，探索建立了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式。截至2013年底，全縣農(nóng)村累計流轉(zhuǎn)土地面積15.1萬畝，占總耕地面積的31.2%。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積在100畝以上的經(jīng)營戶142家7.7萬畝，占總耕地面積的15.8%。
