陸川縣2017年加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
為全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2017〕16號(hào))以及系列配套文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察廣西重要講話精神，牢牢把握國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”和玉林市“兩城市一中心”等戰(zhàn)略部署的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮陸川縣作為桂東、粵西地區(qū)連接北部灣的重要通道、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的重要連接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照發(fā)展“大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè)、大縣城、大交通”工作思路，以“六個(gè)年一活動(dòng)”為抓手，全面實(shí)施“一城一地一支點(diǎn)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建設(shè)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系推進(jìn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為再創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣、與全區(qū)全市共同建成我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、與全區(qū)全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
突出特色、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育特色品牌、做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，優(yōu)先支持發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，進(jìn)而形成可持續(xù)、能壯大、有特色的縣域經(jīng)濟(jì)。
加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由要素投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持深化改革強(qiáng)動(dòng)力、擴(kuò)大開(kāi)放增活力，破除體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
三、主要目標(biāo)
力爭(zhēng)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14％以上，稅收收入增長(zhǎng)7.5％以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。我縣作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的地位進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，力爭(zhēng)再次進(jìn)入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣行列。
四、任務(wù)措施
（一）著力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)增長(zhǎng)
一要促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、各部門要緊扣目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題，算好缺口賬、來(lái)源賬，落實(shí)具體措施，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度要求，按統(tǒng)計(jì)制度按時(shí)推進(jìn)、均衡調(diào)度，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％以上。
二要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真梳理“六個(gè)年一活動(dòng)”181個(gè)項(xiàng)目中未開(kāi)工和進(jìn)度慢的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，爭(zhēng)取年內(nèi)有更多項(xiàng)目開(kāi)竣工，形成更多實(shí)物投資工作量，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14％以上。
三要促進(jìn)稅收收入穩(wěn)增長(zhǎng)。財(cái)稅部門要加大稅源培植以及征收力度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)稅收入增長(zhǎng)7.5％以上。
四要促進(jìn)進(jìn)出口總額穩(wěn)增長(zhǎng)。深入實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，切實(shí)做好進(jìn)出口企業(yè)、行業(yè)跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上。
五要促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)220戶抽樣調(diào)查記賬戶的記賬工作，提高記賬質(zhì)量。加強(qiáng)與自治區(qū)、玉林市調(diào)查總隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％以上。
六要促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)。妥善做好政府債務(wù)處置，預(yù)防出現(xiàn)財(cái)政赤字，確保財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
圍繞建設(shè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范縣，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)問(wèn)題”作為全局工作的重中之重，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿，加快實(shí)施大田園戰(zhàn)略，建設(shè)馬盤二級(jí)公路沿線生態(tài)種植示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增量、擴(kuò)容、提質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)綠色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向生態(tài)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
一要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取廣西陸川綠豐橘紅種植（核心）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)盡快獲批。做好博世科陸川豬現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)。加快創(chuàng)建桂菜園等（核心）示范區(qū)。啟動(dòng)古城、清湖、良田、灘面等4個(gè)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝木波蘿種植特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，打造中國(guó)波蘿蜜之鄉(xiāng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)打造2個(gè)自治區(qū)級(jí)、4個(gè)市級(jí)、3個(gè)縣級(jí)、14個(gè)鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的目標(biāo)。
二要大力推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展高架網(wǎng)床+益生菌生態(tài)養(yǎng)殖模式，全縣生豬年存欄量穩(wěn)定在130萬(wàn)頭左右，確保畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。加快陸川豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成集生態(tài)養(yǎng)殖、污染處理、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的陸川豬全產(chǎn)業(yè)鏈。扶持培育家庭農(nóng)場(chǎng)20戶、農(nóng)民專業(yè)合作社20家，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。
三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分利用九洲江、謝魯山莊、龍巖、客家文化等自然歷史人文資源，將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)加以大力開(kāi)發(fā)和培育，著眼提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，完善配套政策，全力推進(jìn)重點(diǎn)休閑觀光園區(qū)建設(shè)，形成布局合理、特色鮮明、效益可觀的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)、與城市鎮(zhèn)發(fā)展融合。重點(diǎn)推進(jìn)珊羅韭菜、綠豐橘紅、烏石淮山和珍珠番石榴等一批千畝觀光農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。
（三）著力加快工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)
一要大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)引導(dǎo)興寶金屬、玉柴重工、開(kāi)元機(jī)械、廣西金創(chuàng)、永大汽配、廣南機(jī)械、陸洲機(jī)械、志強(qiáng)電機(jī)等一批傳統(tǒng)龍頭企業(yè)進(jìn)行工藝技改，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能。力爭(zhēng)遠(yuǎn)景能源陸川風(fēng)電、廣西桂冠陸川風(fēng)電、志強(qiáng)新型發(fā)電機(jī)、藍(lán)正藥業(yè)、新天地飼料等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取永大汽配、泰華工程機(jī)械、潤(rùn)德鑄造、新暉新門業(yè)、博世科生物能源、寶正藥業(yè)、寶康源制藥等一批項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。培育一批“四上”企業(yè)。力爭(zhēng)1家企業(yè)上市，3家企業(yè)上規(guī)，4家企業(yè)上限，5家個(gè)體戶轉(zhuǎn)企。
二要推動(dòng)園區(qū)特色集群化發(fā)展。以“中國(guó)制造2025”全面實(shí)施為契機(jī)，著力抓好北部工業(yè)園區(qū)智能制造城、沙湖高新鑄造產(chǎn)業(yè)園、灘面博世科健康食品產(chǎn)業(yè)園、馬坡靖西新型建材產(chǎn)業(yè)園四大園區(qū)建設(shè)，打造陸川工業(yè)升級(jí)版。力爭(zhēng)2017年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)360億元、增長(zhǎng)12%以上；園區(qū)機(jī)械、飼料、鐵鍋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超160億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45%以上。完成新增投資額2000萬(wàn)以上（含）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)以上；園區(qū)稅收超7億元、增長(zhǎng)7%以上；確保園區(qū)污水集中處理率達(dá)100%；萬(wàn)元增加值能耗控制在0.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
三要著力加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資額達(dá)28億元、引進(jìn)項(xiàng)目合同投資額達(dá)20.5億元以上。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資額達(dá)2億元以上。園區(qū)累計(jì)開(kāi)發(fā)面積（實(shí)現(xiàn)五通一平）占規(guī)劃面積比例達(dá)55.7%以上；園區(qū)當(dāng)年新增開(kāi)發(fā)面積（實(shí)現(xiàn)五通一平）占規(guī)劃面積比例達(dá)6%以上。重點(diǎn)抓好北部工業(yè)園區(qū)500-1000畝土地收儲(chǔ)，以及園區(qū)污水處理廠、鶴山大道（二）期、平嶺大道亮化等項(xiàng)目建設(shè)；抓好龍豪創(chuàng)業(yè)園區(qū)500-1000畝土地收儲(chǔ)，及園區(qū)二期3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠及配套網(wǎng)管建設(shè)；抓好南部臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)硬化建設(shè)。
三要著力完善園區(qū)服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好園區(qū)服務(wù)中心和雙創(chuàng)基地建設(shè)，力爭(zhēng)年度實(shí)現(xiàn)園區(qū)貸款額達(dá)12億元以上，園區(qū)引進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)資金額達(dá)3億元以上。
（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色旅游業(yè)
一要著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。緊抓國(guó)家、自治區(qū)、玉林市促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)物流、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上。
二要大力發(fā)展特色旅游業(yè)。加快建設(shè)以龍珠湖——世客城——濕地公園——謝魯山莊為核心九洲江生態(tài)景觀帶，打造生態(tài)養(yǎng)生樂(lè)游目的地，形成北部山水生態(tài)游、中部溫泉養(yǎng)生游、南部歷史文化游“三大旅游板塊”。積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文化旅游示范縣，珊羅鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文化旅游示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建20家以上星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。力爭(zhēng)年度旅游人次達(dá)498萬(wàn)、增長(zhǎng)10%，年度旅游總消費(fèi)達(dá)51.9億元、增長(zhǎng)12%以上。
（五）著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
一要著力提高常住人口城鎮(zhèn)化率。抓好《陸川縣人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《陸川縣公安局關(guān)于進(jìn)一步深化一元化戶籍管理制度改革加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民自由遷徙的實(shí)施意見(jiàn)》、《陸川縣戶籍居民城鄉(xiāng)一體化戶口遷移管理規(guī)定》等配套政策文件的實(shí)施，進(jìn)一步放寬陸川縣城區(qū)、全面放開(kāi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，讓農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)，平等享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)，積極動(dòng)員農(nóng)村居民進(jìn)城。創(chuàng)新住房保障機(jī)制，靈活就業(yè)扶持機(jī)制，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)福利制度，推進(jìn)溫泉鎮(zhèn)“撤鎮(zhèn)改街道”，著力解決城鎮(zhèn)化率偏低的問(wèn)題。力爭(zhēng)2017年城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。
二要抓好宜居城市建設(shè)。重點(diǎn)抓好世客城、中浩地王國(guó)際、碧桂城、錦源物流城、教育集中區(qū)、文體中心、縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院分院、東山森林文化公園、東山湖等一批新城區(qū)拓展項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)陸興路、城投公司、向陽(yáng)、匯豐、九洲江城區(qū)段一江兩岸等5個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造等一批老城區(qū)改造提升工程。規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，優(yōu)化供水、供電、排水、治污、通訊和網(wǎng)絡(luò)等管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施縣城區(qū)九洲江段、妙垌河、泗里河等河道清淤、疏浚、改直，以及水閘改建等工程，推進(jìn)城市水系與城市管網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快東環(huán)路、西環(huán)路、高速路南北出入口建設(shè)，加快推進(jìn)通政東路、訊和路、九龍路、經(jīng)六路、經(jīng)七路、錦源大道等市政道路建設(shè)，實(shí)施羅庚塘橋、中山公園橋、文昌橋、公安街橋、妙垌河橋等5座跨九洲江橋梁，確保城區(qū)交通暢通。力爭(zhēng)2017年縣城宜居指數(shù)高于全區(qū)同類縣（市、區(qū)）平均值2個(gè)指標(biāo)點(diǎn)以上。
三要加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施“六個(gè)一工程”，各鎮(zhèn)建設(shè)一條主干道、一條主街區(qū)、一個(gè)規(guī)范化集貿(mào)市場(chǎng)、一批污水垃圾處理設(shè)施、一條特色產(chǎn)業(yè)示范帶、一批特色文化村，切實(shí)改善村鎮(zhèn)面貌。打造陸川橘紅特色小鎮(zhèn)、陸川豬特色小鎮(zhèn)、陸川鐵鍋特色小鎮(zhèn)等3個(gè)特色小鎮(zhèn)。爭(zhēng)取2個(gè)以上特色小鎮(zhèn)列入廣西特色小鎮(zhèn)培育名單，1個(gè)以上特色小鎮(zhèn)列入創(chuàng)建名單。年末建制鎮(zhèn)人均道路面積達(dá)17平方米以上，人均公園綠地面積達(dá)10平方米以上。
四要繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境水平。爭(zhēng)取有2個(gè)以上村屯獲評(píng)為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，5個(gè)以村屯獲評(píng)為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)綠色村屯，2個(gè)村屯列入自治區(qū)歷史文化名村名錄，5個(gè)村屯認(rèn)定為國(guó)家傳統(tǒng)村落。行政村生活垃圾治理率達(dá)93%以上，無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)85%以上。
（六）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
一要抓好污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。鞏固提升創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村污水處理示范縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)新建的5個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠、100個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施、5個(gè)片區(qū)垃圾處理中心、20個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施在今年年底全部建成。縣城污水處理率達(dá)95%以上，縣城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率鞏固在100%。
二要鞏固好環(huán)境空氣和水質(zhì)量。打擊關(guān)停超標(biāo)排放的50多個(gè)紅磚廠、20多個(gè)石灰窯。投入8800萬(wàn)元對(duì)九洲江流域139家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行高架網(wǎng)床改造。加快完成北豆河、石垌河等流域水體修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。加快秦鏡水庫(kù)、陸選水庫(kù)、石硤水庫(kù)、六潘水庫(kù)四大生態(tài)補(bǔ)水工程項(xiàng)目建設(shè)。加快落實(shí)河長(zhǎng)制，建立區(qū)域與流域相結(jié)合的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全縣主要河流河長(zhǎng)制全覆蓋。力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在351天以上，全縣地表水質(zhì)達(dá)到或好于三類水體的比例鞏固在100%。
三要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作。確保萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在0.45（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）以內(nèi)，同比下降6.2%以上。
四要繼續(xù)抓好封山育林工作。確保林業(yè)不發(fā)生有害生物成災(zāi)，薇甘菊蓋度控制在8%以內(nèi)，森林覆蓋率保持在58.9%以上。
（七）切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)綜合治理工作
一要繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。圍繞今年實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村出列、7800人脫貧的目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再推進(jìn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；在工程建設(shè)上再推進(jìn)，抓好住房、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在政策落實(shí)上再推進(jìn)，確保教育衛(wèi)生扶貧、養(yǎng)老和低保兜底等政策落實(shí)到村到戶到人。
二要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理。實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，確保“舌尖上的安全”。抓好群眾安全感和滿意度工作，確保年度群眾安全感達(dá)90%以上。
三要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
五、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立陸川縣加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、考核工作。各鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
各牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作負(fù)主管責(zé)任。各鎮(zhèn)、各職能部門是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，要切實(shí)按照職責(zé)和附件2《陸川縣2017年加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求落實(shí)工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切跟蹤國(guó)家和自治區(qū)、玉林市相關(guān)政策，研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施?？h直有關(guān)部門要積極向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多支持，各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，創(chuàng)新工作舉措，精心組織實(shí)施，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效實(shí)施。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核工作每年考評(píng)一次。各部門要提前安排部署相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，就所負(fù)責(zé)的指標(biāo)制定具體的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法，責(zé)任到人，本著“誰(shuí)出數(shù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)搞準(zhǔn)“源頭”數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假，確?？己藴y(cè)評(píng)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，高質(zhì)量完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位考核評(píng)比工作。
(三)強(qiáng)化督查落實(shí)
把推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成效列入落實(shí)縣委、縣政府決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，納入對(duì)各鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容，縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣績(jī)效辦要加強(qiáng)聯(lián)合督察督辦，對(duì)工作開(kāi)展情況較好的鎮(zhèn)和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的鎮(zhèn)和部門予以問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好調(diào)度協(xié)調(diào)、督察調(diào)研、績(jī)效評(píng)估、對(duì)賬盤點(diǎn)等工作，建立信息通報(bào)、發(fā)布制度，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。各鎮(zhèn)和部門要緊盯推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)地，跟蹤督辦，緊抓不放，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。
(四)營(yíng)造良好環(huán)境
要通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，廣泛宣傳發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。充分調(diào)動(dòng)各方面支持、參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，最大限度凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的正能量。
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