海寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海寧市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：
《海寧市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海寧市人民政府辦公室
2017年10月20日
海寧市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作，保障新型職業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于統(tǒng)籌開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)人發(fā)〔2015〕3號(hào)）和省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》（浙農(nóng)科發(fā)〔2015〕22號(hào)），中共海寧市委辦公室、海寧市人民政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育工作的意見》（海委辦發(fā)〔2016〕93號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型職業(yè)農(nóng)民是指年齡在18至60周歲，初中以上學(xué)歷，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，具有較高的專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。
第三條 新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三種類型。
生產(chǎn)經(jīng)營型：是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。主要包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等；
專業(yè)技能型：是指長(zhǎng)期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事勞動(dòng)作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等；
專業(yè)服務(wù)型：是指長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，包括農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測(cè)土配方施肥員等。
第四條 新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定（包括登記，下同），一般須以先行培育為前提，納入培育計(jì)劃。對(duì)通過培育符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營型人才，頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一監(jiān)制的新型職業(yè)農(nóng)民證書。對(duì)通過培育符合條件的專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型人才進(jìn)行登記備案。
第五條 市人民政府授權(quán)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理新型職業(yè)農(nóng)民證書。省農(nóng)廣校海寧分校（設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局科教科）為承辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)受理審核、建檔立冊(cè)、證書發(fā)放、信息庫管理及服務(wù)等認(rèn)定事項(xiàng)。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行直接認(rèn)定制度。生產(chǎn)經(jīng)營認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（一）本市戶籍，或在本市連續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營三年及以上的外地戶籍人員，年齡在18至60周歲之間；特殊群體年齡原則上不超過65周歲。
（二）具有初中及以上學(xué)歷。
（三）有主要來自于從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合法穩(wěn)定收入。
（四）經(jīng)過農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)并達(dá)到規(guī)定時(shí)間；或經(jīng)過全日制高校學(xué)習(xí)并畢業(yè)。
（五）生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局制定的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局結(jié)合本市實(shí)際情況制定（部分產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)附后，見附件1）。
第九條 專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行統(tǒng)一登記制度，凡通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)并考核合格的，給予新型職業(yè)農(nóng)民登記，并填寫《專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計(jì)信息采集表》（附件3）。符合認(rèn)定條件的可頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。
第十條 符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到下列條件之一的也可直接認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民。
（一）取得全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職業(yè)，從業(yè)時(shí)間2年及以上，并達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模，且取得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能資格證書的；
（二）在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)2年及以上，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)或管理服務(wù)工作的全日制高校畢業(yè)生。
第三章 認(rèn)定程序
第十一條 資格首次認(rèn)定
新型職業(yè)農(nóng)民資格分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別。首次認(rèn)定級(jí)別統(tǒng)一為初級(jí),凡符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)從業(yè)者均可以參加首次資格認(rèn)定。
（一）符合第七條和第八條規(guī)定的條件的；
（二）符合第七條和第十條規(guī)定的條件的。
第十二條 新型職業(yè)農(nóng)民的資格認(rèn)定由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織申報(bào)并負(fù)責(zé)初審；市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)組織審核。
第十三條 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局對(duì)各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，提出擬認(rèn)定人員名單，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
第十四條 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局對(duì)公示無異議后的認(rèn)定人員名單發(fā)文公布，并按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一樣式制作新型職業(yè)農(nóng)民證書，蓋章后集中發(fā)放。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十五條 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局定期對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行資格評(píng)價(jià)和認(rèn)定，建立完善的新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)，依托新型職業(yè)農(nóng)民管理網(wǎng)絡(luò)建立新型職業(yè)農(nóng)民培育信息平臺(tái)，通過技術(shù)推廣、工作交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等欄目實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 資格晉升
對(duì)已被認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民初級(jí)資格的人員，達(dá)到下列相應(yīng)條件的，可晉升為中高級(jí)資格的職業(yè)農(nóng)民：
（一）符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且持續(xù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域工作。
（二）根據(jù)要求參加由有關(guān)部門組織的一定時(shí)間的繼續(xù)教育。
（三）具備高中（中專）以上學(xué)歷，并獲得相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能資格證書的初級(jí)職業(yè)農(nóng)民，可晉升為中級(jí)職業(yè)農(nóng)民；獲得相應(yīng)高級(jí)職業(yè)技能資格證書的中級(jí)職業(yè)農(nóng)民可以晉升為高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民。
第十七條 資格退出
新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行定期復(fù)審和資格退出機(jī)制。凡取得資格的人員每2年須接受一次資格復(fù)審，復(fù)審不合格的將暫時(shí)退出新型職業(yè)農(nóng)民資格，收回新型職業(yè)農(nóng)民資格證書，并不再享受相關(guān)扶持政策。凡出現(xiàn)以下情況之一的，認(rèn)定為檢審不合格：
（一）每年參加繼續(xù)教育低于2天（或12學(xué)時(shí)）的。
（二）至檢審時(shí)點(diǎn)，已連續(xù)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域1年以上（申請(qǐng)暫緩的除外）。
（三）從事產(chǎn)業(yè)和規(guī)模已不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（四）不符合認(rèn)定條件的其它情況。
第十八條 暫緩資格：由于政策因素、不可抗力、或生病等原因造成一段時(shí)間內(nèi)暫不繼續(xù)從事生產(chǎn)與經(jīng)營等情況的，須向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后給予暫緩年審，期間暫停享受新型職業(yè)農(nóng)民的一切權(quán)利，直至恢復(fù)并檢審合格為止。
第五章 附則
第十九條 本辦法自2017年12月1日起施行。
附件：1．部分產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
