魏縣人民政府關(guān)于印發(fā)《魏縣金融扶貧貸款貼息管理辦法（試行）》的通知
魏政字〔2017〕49號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
《魏縣金融扶貧貸款貼息管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
魏縣人民政府
2017年8月17日
魏縣金融扶貧貸款貼息管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范扶貧貸款財政貼息資金管理，放大財政扶貧資金使用效益，更好的發(fā)揮財政貼息政策的扶持、引導作用，完善扶貧貸款貼息機制，充分調(diào)動金融機構(gòu)、企業(yè)和貧困戶參與扶貧的積極性，根據(jù)河北省扶貧開發(fā)辦公室、河北省財政廳《關(guān)于印發(fā)河北省扶貧貸款貼息資金管理辦法（試行）的通知》（冀扶辦聯(lián)〔2015〕12號）、河北省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)河北省政銀企戶保金融扶貧實施意見的通知》（冀扶〔2016〕15號）和河北省金融辦公室等五部門《關(guān)于印發(fā)河北省金融扶貧指導意見的通知》（冀金辦字〔2016〕6號）等文件精神，結(jié)合魏縣扶貧開發(fā)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱扶貧貸款貼息資金（以下簡稱貼息資金）是安排用于扶貧貸款貼息的資金，包括建檔立卡貧困戶貸款貼息和家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等貸款貼息（以下簡稱“到戶貸款”貼息和“項目貸款”貼息）。
第三條 本辦法所稱扶貧貸款貼息項目的實施范圍為全縣561個行政村（居委會），重點為143個扶貧開發(fā)重點村（居委會）。
第四條 扶貧貸款貼息資金項目的實施與管理，遵循“政府推動、金融撬動、貸款貼息、貧困戶受益”的原則。為保證金融扶貧精準性，實行分類貼息政策，對家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等根據(jù)帶動貧困戶數(shù)量，實行差別化貼息政策。
第五條 扶貧貸款貼息的對象為建檔立卡貧困戶和家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等。貸款項目包括能夠有效促進貧困鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直接帶動建檔立卡貧困戶增加收入和穩(wěn)定就業(yè)的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)化扶貧項目;運輸、多種經(jīng)營、扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)業(yè)鏈帶動下的農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營項目；光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧試點項目。
貸款對象應(yīng)當符合以下條件：貸款用途符合貧困鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅規(guī)劃；資信度好，具有按期還本付息的能力；在當?shù)睾献縻y行開立結(jié)算賬戶；沒有任何未解決的法律糾紛和不良信用記錄。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等還應(yīng)符合以下條件：依法在本地注冊登記，持有有效執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證，依法納稅，有扶貧龍頭企業(yè)資質(zhì)或帶動一定數(shù)量貧困戶。
第六條 魏縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責扶貧貸款貼息工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。縣扶貧辦具體負責扶貧貸款貼息項目的組織實施與監(jiān)督管理?？h財政部門按照規(guī)定的貼息項目予以貼息，貼息資金來源為統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。
第二章 貼息政策
第七條 貸款貼息要嚴格按照“先收后貼”的方式，實行分類貼息。貼息資金實行貸款單位(戶)先付息、財政后貼息的政策，即貸款單位（戶）應(yīng)先據(jù)實、按時、全額支付金融機構(gòu)貸款利息，然后按年憑貼息貸款項目審批材料和銀行利息收取憑證，依程序向縣扶貧部門申請貸款貼息。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。按照帶動建檔立卡貧困戶數(shù)量，家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款實行差別化貼息。
第八條 建檔立卡貧困戶貸款5萬元以內(nèi)，使用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展按基準利率100%進行貼息，超過5萬元貸款按5萬元貸款貼息。家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等貸款，按帶動貧困戶比例進行貼息，帶動貧困戶數(shù)占60%（含）以上的，貼息100%；帶動貧困戶數(shù)占30%—60%的，貼息50%；帶動貧困戶數(shù)不足30%的，不予貼息。年貸款貼息利率不超過3%。家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織必須與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)，貧困戶收益不得低于基準利率。
第九條 “到戶貸款”和“項目貸款”貼息期限與貸款期限一致（以日歷年度計算）以實際貸款期限為準。“到戶貸款”貼息期限不超過3年（含3年），“項目貸款”貼息期限不超過2年（含2年）。
第十條 貸款貼息直接補貼到戶、到項目單位，金融機構(gòu)按合同約定向貸款單位（戶）收取貸款利息。家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等企業(yè)要與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)或利益分配機制，對沒有利益聯(lián)結(jié)或利益分配協(xié)議的扶貧企業(yè)不予貸款貼息。
第十一條 家庭農(nóng)場、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等項目貸款的貼息總額不超過貼息資金規(guī)模的50%。
第三章 貼息資金的審核
第十二條 符合貼息條件的借款主體申請貼息資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）金融扶貧服務(wù)部按照貼息辦法中的規(guī)定和要求進行審核，審核無誤后匯總上報到縣扶貧辦。縣扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）上報的貸款手續(xù)進行核對、公示后，上報縣財政部門?？h財政部門按規(guī)定程序撥付貼息資金。凡已申請其他貼息資金的項目，不得重復申請。
第四章 附 則
第十三條 本辦法由縣扶貧辦、縣財政局負責解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
