滄州市人民政府辦公室
關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的實(shí) 施 意 見(jiàn)
滄政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：
為加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，需求導(dǎo)向、示范帶動(dòng)，加速發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用水平明顯提升，成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。強(qiáng)力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)智能裝備研發(fā)與集成應(yīng)用取得重大進(jìn)展，大田種植、農(nóng)機(jī)作業(yè)、設(shè)施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物疫病防控等智能化水平顯著提高。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到18%以上。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)普及深化，培育知名農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建成各具特色的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。涉農(nóng)物流運(yùn)營(yíng)新模式取得新進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%。
農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)化。農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)機(jī)管理、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管、漁業(yè)漁政管理等數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平明顯提升，電子政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)全面完成，行政管理透明度顯著增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)在線化。農(nóng)民利用智能手機(jī)獲取農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，信息進(jìn)村入戶(hù)村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%以上，行政村實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到60%。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化
（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，建立大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地，在糧食主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建天地一體的物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，在環(huán)京津蔬菜大縣推廣網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展智能節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、飼料精準(zhǔn)投放等精準(zhǔn)化作業(yè)。到2018年在糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、果品等方面建立1-2個(gè)以上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。到2020年培育形成8個(gè)較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。(責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市科技局）
（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備智能化改造。提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平，推廣先進(jìn)適用的傳感器、采集器、控制器和導(dǎo)航設(shè)備等，加快大中型農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)林業(yè)裝備智能化改造，在森林防火火險(xiǎn)預(yù)警、火災(zāi)監(jiān)控、撲火指揮等方面加快智能探測(cè)、自動(dòng)判讀、輔助決策設(shè)施建設(shè)。推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)和養(yǎng)殖個(gè)體體征智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)擠奶、飼喂、清理等養(yǎng)殖作業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用。加強(qiáng)漁船漁港物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，推進(jìn)船舶自動(dòng)識(shí)別、捕撈作業(yè)、船舶調(diào)度等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用升級(jí)改造，實(shí)時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)，提升漁業(yè)安全保障能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局）
（三）加快農(nóng)產(chǎn)品加工物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建立糧食烘干、果蔬儲(chǔ)藏、采后商品化處理等初加工設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏、加工情況監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)揀選、加工、包裝、碼垛等自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施裝備智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制、產(chǎn)品質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程可視化監(jiān)管。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局、市糧食局）
三、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化
（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)融合發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。注重培育本土農(nóng)業(yè)電子商務(wù)綜合平臺(tái)，加快電子商務(wù)平臺(tái)地方特色館及村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和服務(wù)上網(wǎng)銷(xiāo)售。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)和物流倉(cāng)儲(chǔ)等多種服務(wù)，打造農(nóng)業(yè)電子商務(wù)高效運(yùn)營(yíng)載體。充分發(fā)揮科技進(jìn)村服務(wù)站、農(nóng)村超市、農(nóng)資門(mén)店、為民服務(wù)中心等主體作用，推進(jìn)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)參與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索產(chǎn)地直銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)等營(yíng)銷(xiāo)新模式。探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品和種子、化肥、農(nóng)（獸）藥等農(nóng)資電子商務(wù)發(fā)展模式。重點(diǎn)圍繞京津中高端消費(fèi)需求，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)定制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上推介與營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)食宿預(yù)定、土特產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)、移動(dòng)支付等服務(wù)在線化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市旅游局、市郵政管理局）
（二）支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易電子化。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別等信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)地市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)完善信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)智慧型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展線上線下結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上交易品種和范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、田頭市場(chǎng)與知名電子商務(wù)平臺(tái)合作，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”示范市場(chǎng)，探索新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)支持國(guó)家定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)和省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)率先開(kāi)展電子交易示范。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)開(kāi)展跨境交易，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口雙向流通。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（三）提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，改造流通、管理和經(jīng)營(yíng)方式，形成一批具有自主開(kāi)展電子商務(wù)能力的企業(yè)和品牌。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)示范，推廣線上營(yíng)銷(xiāo)和線下體驗(yàn)一體化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配、農(nóng)資下鄉(xiāng)和休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)率先突破。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，及時(shí)提供在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)和政策配套等服務(wù)，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市農(nóng)辦、市商務(wù)局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市林業(yè)局）
四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)化
（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下貫通、開(kāi)放共享的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物病蟲(chóng)防控、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)漁政等數(shù)據(jù)資源整合開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析處理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)歷史數(shù)據(jù)資料的電子化和清洗校準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源挖掘應(yīng)用，方便公眾公開(kāi)查詢(xún)使用。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市工業(yè)和信息化局）
（二）健全農(nóng)情分析預(yù)警平臺(tái)。積極應(yīng)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備，統(tǒng)籌布設(shè)基層信息監(jiān)測(cè)采集點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、自然災(zāi)害、重大動(dòng)植物疫情等的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控。采集農(nóng)產(chǎn)品特別是供京津農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地生產(chǎn)、氣象、交通等數(shù)據(jù)，及時(shí)上傳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)和主要批發(fā)市場(chǎng)流通數(shù)據(jù)的整合，保障科學(xué)做出農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、發(fā)布市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。建立農(nóng)田小氣候氣象信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息體系，整合疫病防控、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置等信息，實(shí)現(xiàn)重大疫情數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、自動(dòng)分析和區(qū)域共享。完善農(nóng)產(chǎn)品分析會(huì)商制度，加強(qiáng)信息分析隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、服務(wù)組織主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局、市氣象局、滄州海關(guān)）
（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。強(qiáng)化市級(jí)對(duì)省級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)質(zhì)量安全追溯體系的對(duì)接，不斷擴(kuò)展追溯體系產(chǎn)品覆蓋面和地域覆蓋范圍。推動(dòng)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品逐步納入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)或自建質(zhì)量追溯體系。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信息監(jiān)管體系建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局）
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)涉農(nóng)行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)管、便民服務(wù)項(xiàng)目的協(xié)同化、在線化，方便群眾咨詢(xún)辦事和查詢(xún)監(jiān)督。完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急處置和防災(zāi)救災(zāi)能力。（責(zé)任單位：市行政審批局、市農(nóng)牧局、市工業(yè)和信息化局）
五、推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)在線化
（一）集中打造農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等信息資源率先在平臺(tái)上線，加快推進(jìn)相關(guān)部門(mén)涉農(nóng)信息服務(wù)共建共享。完善12316三農(nóng)熱線，全面對(duì)接農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)和種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、氣象等行業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與基層農(nóng)技人員、農(nóng)民在線實(shí)時(shí)互動(dòng)。支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中耕種收和產(chǎn)后流通銷(xiāo)售等服務(wù)，構(gòu)建多方參與、互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)在線化服務(wù)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局）
（二）有序推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。建立縣級(jí)綜合信息服務(wù)站，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù)與基層農(nóng)技推廣體系、12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、氣象信息服務(wù)體系融合。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，率先在我市重點(diǎn)村建立益農(nóng)信息社，開(kāi)展“買(mǎi)、賣(mài)、推、繳、代、取”六類(lèi)服務(wù)，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)和決策公開(kāi)、透明、規(guī)范。探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，打造一批信息綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，培育一批能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的信息應(yīng)用主體。推進(jìn)益農(nóng)信息與氣象信息共享、服務(wù)機(jī)制。把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入到新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)課程，全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展農(nóng)民應(yīng)用計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)培訓(xùn)，提高其獲取生產(chǎn)市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、在線支付、智能遠(yuǎn)程管理等能力。全市基本實(shí)現(xiàn)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市農(nóng)辦、市民政局、市扶貧辦、市氣象局）
（三）加快建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。將智慧鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)任務(wù)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展和社會(huì)管理、公共服務(wù)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村資源、生態(tài)、環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源性資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等集體決策公開(kāi)、透明、規(guī)范。完善農(nóng)村公共服務(wù)云平臺(tái)，面向農(nóng)戶(hù)開(kāi)展科技和文化知識(shí)遠(yuǎn)程教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算電算化、村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化。在強(qiáng)化監(jiān)督的前提下，穩(wěn)妥探索建立面向“三農(nóng)”的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新信用評(píng)估方式，降低服務(wù)門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供電子化金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市農(nóng)工委、市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市國(guó)土資源局、市金融辦）
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立覆蓋相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家咨詢(xún)組，為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。搭建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企事業(yè)單位交流合作、共享發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定有關(guān)工作方案，細(xì)化政策措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)和單位要按照本實(shí)施意見(jiàn)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善配套政策,形成工作合力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要把“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。（責(zé)任單位：“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位）
（二）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金，支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新的平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范等。統(tǒng)籌整合利用各類(lèi)涉農(nóng)資金，以項(xiàng)目為載體，多渠道扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法享受財(cái)稅等優(yōu)惠政策，制定貧困農(nóng)戶(hù)互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)參與農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)農(nóng)村移動(dòng)支付和其他現(xiàn)代電子支付方式軟硬件設(shè)施。拓寬投資渠道，以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式為主，擔(dān)保補(bǔ)助、貸款貼息、費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多措并舉，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險(xiǎn)等投融資模式。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市通信發(fā)展管理辦公室、市金融辦、市國(guó)稅局、市地稅局、人行滄州中心支行）
（三）強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大信息科技示范，支持開(kāi)展先進(jìn)傳感器、精播精施與精準(zhǔn)控制等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯、大數(shù)據(jù)建模、監(jiān)測(cè)預(yù)警與優(yōu)化決策系統(tǒng)研究。建設(shè)一批集創(chuàng)新示范、成果孵化、平臺(tái)服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”，積極培育三農(nóng)創(chuàng)客，為優(yōu)秀人才開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全要素服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)人才和農(nóng)業(yè)人才雙向交流互動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的好典型、好做法，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市文廣新局）
（四）強(qiáng)化試點(diǎn)示范。借力京津冀協(xié)同發(fā)展，依托環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，打造農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè)，探索互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的路徑與模式，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范。圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息進(jìn)村入戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，探索互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用的新途徑、新模式。培樹(shù)一批互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平提升。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市科技局、市扶貧辦、市商務(wù)局、市林業(yè)局）
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。積極推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)工程，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入率。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。支持物流快遞企業(yè)科學(xué)布局農(nóng)村地區(qū)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村電商郵寄網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)的協(xié)作配合，建立農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享機(jī)制，推動(dòng)多站合一、資源共享。加快社會(huì)征信體系建設(shè)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)利用信用信息平臺(tái)管控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，落實(shí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，切實(shí)保障信息安全。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市金融辦、市網(wǎng)信辦）
