淶源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淶源縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
《淶源縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)十六屆政府第七次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
淶源縣人民政府辦公室
2017年12月2日
淶源縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范
專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)河北省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案>的通知》（冀商建設(shè)字〔2017〕9號）等文件精神，為加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，推動全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法中的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指國家商務(wù)部、財(cái)政部、扶貧辦補(bǔ)助給我縣的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)專項(xiàng)資金，用于我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。
第三條 專項(xiàng)資金用于示范縣項(xiàng)目建設(shè)，由中標(biāo)企業(yè)具體組織實(shí)施。
第四條 專項(xiàng)資金使用管理遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)扶持的原則，重點(diǎn)完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。
第五條 專項(xiàng)資金使用方式實(shí)行“專賬核算、專項(xiàng)使用”，根據(jù)項(xiàng)目具體內(nèi)容確定額度。
第二章 職責(zé)與分工
第六條 專項(xiàng)資金由縣商務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦共同管理。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的使用方向，提出專項(xiàng)扶持的重點(diǎn)，對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督、跟蹤服務(wù)與績效評價(jià)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付管理?？h財(cái)政局會同縣扶貧辦參與審議專項(xiàng)資金使用方向及支持重點(diǎn)，對專項(xiàng)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督績效評估。
第三章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
（一）農(nóng)村產(chǎn)品上行比例控制在65% （975萬元）。其中農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)控制在20%（300萬元）；農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、預(yù)冷、初加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制在15%（225萬元）；縣、鄉(xiāng)、村三級具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的倉儲物流配送體系建設(shè)控制30%（450萬元）。
（二）縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心及村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，支持資金比例控制在20%（300萬元）。10 %用于縣級公共服務(wù)中心建設(shè)改造；10%用于電商服務(wù)站升級改造。
（三）開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)資金比例控制在15%（225萬元）。按照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，對政府機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、貧困戶和農(nóng)民等主體，開展電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營、實(shí)操等電子商務(wù)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)后的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。
（四）中央專項(xiàng)資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樓堂館所建設(shè)、購買流量支出及食宿費(fèi)、人員工資、水、電、油等日常經(jīng)營性支出。承辦企業(yè)不得以押金、保證金或設(shè)備購買等名目收取站點(diǎn)費(fèi)用。
第四章 資金撥付審批程序
第八條 縣政府與承辦企業(yè)簽署協(xié)議，根據(jù)承辦企業(yè)分項(xiàng)提出的投資計(jì)劃，項(xiàng)目開工后，給承辦企業(yè)預(yù)撥首期資金900萬元（占專項(xiàng)資金的60%）；在示范縣項(xiàng)目全部建設(shè)完成后，再撥付給承辦企業(yè)項(xiàng)目資金450萬元（占專項(xiàng)資金的30%）；待項(xiàng)目驗(yàn)收評估通過后，撥付給承辦企業(yè)剩余專項(xiàng)資金150萬元（占專項(xiàng)資金的10%）。專項(xiàng)資金撥付首先由承辦企業(yè)向淶源縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并經(jīng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，縣財(cái)政將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目主管部門，再由主管部門撥付到項(xiàng)目承辦企業(yè)。
第九條 項(xiàng)目承辦企業(yè)必須按其承諾的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，如未按時(shí)間進(jìn)度完成項(xiàng)目要求的，專項(xiàng)資金將不予撥付，并進(jìn)行項(xiàng)目整改，如經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，將按違約處理。
第十條 縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、扶貧辦負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦企業(yè)建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案；項(xiàng)目承辦企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目評審、建設(shè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的材料進(jìn)行整理歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。
第五章 資金監(jiān)管
第十一條 項(xiàng)目承辦企業(yè)必須對中央財(cái)政資金進(jìn)行專賬核算、專項(xiàng)使用，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)會計(jì)、財(cái)政法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十二條 縣商務(wù)局、財(cái)政局和扶貧辦應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的管理、監(jiān)督工作，對項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假騙取財(cái)政資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，收回補(bǔ)助、獎勵資金，并取消其今后專項(xiàng)資金申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。
第十四條 績效評價(jià)：建立健全專項(xiàng)資金使用的績效評價(jià)體系，并對項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用及效益情況進(jìn)行績效評價(jià)，確保專項(xiàng)資金合理有效使用。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣法院、檢察院。
淶源縣人民政府辦公室
2017年12月18日印發(fā)
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