第一章總則
第一條為依法實施集體土地征收工作，切實維護(hù)被征收土地單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和四川省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳〈關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見〉的通知》（川辦函〔2008〕73號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條凡屬青神縣境內(nèi)征收集體土地及拆遷、補(bǔ)償、安置適用本辦法。
第三條縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)土地征收、拆遷、補(bǔ)償、安置工作，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)實施拆遷、補(bǔ)償、安置的具體工作。
第四條征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并實施補(bǔ)償后，被征地單位應(yīng)按規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。
第五條征地拆遷實行先簽訂拆遷協(xié)議、先拆除房屋，優(yōu)先安置的原則。
第二章土地征收
第六條征收土地補(bǔ)償安置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣人民政府土地行政主管部門在被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公告后執(zhí)行。
第七條征收土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和四川省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳〈關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見〉的通知》（川辦函〔2008〕73號）文件規(guī)定執(zhí)行。
第八條征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)依法計算；征收耕地以外的其他土地按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計算。
第九條征收土地的各項補(bǔ)償費(fèi)用，被征地單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取，拒不領(lǐng)取的，由具體實施征地補(bǔ)償?shù)膯挝粚魞Υ妗?/p>
征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用，任何單位和個人不得挪用、截留。
第三章青苗和地上附著物補(bǔ)償
第十條青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（一）糧食作物種植區(qū)按季補(bǔ)償。
小春作物600元/畝，大春作物900元/畝。
（二）成片種植的經(jīng)濟(jì)作物按2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十一條林木、果樹、花卉成片種植面積在60平方米以上的按種植面積丈量補(bǔ)償，60平方米以下的按株清點(diǎn)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件1、2規(guī)定執(zhí)行。
第十二條地上附著物按照先清點(diǎn)（丈量）后補(bǔ)償?shù)脑瓌t，清點(diǎn)（丈量）登記確認(rèn)補(bǔ)償后，原物主必須在規(guī)定期限內(nèi)自行清場。
第十三條下列情況之一的不予補(bǔ)償：
（一）征收土地公告發(fā)布之日起，搶栽、搶種的林木、果樹、花卉等。
（二）室內(nèi)和屋頂種植的林木、果樹、花卉等。
第四章拆遷補(bǔ)償
第十四條拆遷補(bǔ)償。
（一）補(bǔ)償物的確認(rèn)。
拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物，以合法的產(chǎn)權(quán)證或修建時批準(zhǔn)的手續(xù)為依據(jù)。
補(bǔ)償面積按產(chǎn)權(quán)證確認(rèn)的面積為準(zhǔn)；無產(chǎn)權(quán)證的或面積有爭議的，按房屋勘測規(guī)范測量的面積為準(zhǔn)。
臨時建筑物、構(gòu)筑物和搶修、搶建的建筑物、構(gòu)筑物以及不具備合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償。
（二）房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.實施貨幣補(bǔ)償購房安置的，依據(jù)川辦函〔2008〕73號文件規(guī)定，被安置對象原有房屋按30平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)和房屋結(jié)構(gòu)“由好到次”的抵扣原則實施抵扣。抵扣的房屋面積拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件3規(guī)定執(zhí)行；抵扣后剩余的房屋面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件4規(guī)定執(zhí)行。
安置對象房屋不足抵扣的差額面積按260元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交差額款；無房安置對象按7800元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交差額款。
2．實施統(tǒng)規(guī)自建安置的，房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件4規(guī)定執(zhí)行。
（三）構(gòu)筑物及其它附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件5規(guī)定執(zhí)行。
第五章安置
第十五條征收土地拆遷安置對象為戶口在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織且具有參加本集體經(jīng)濟(jì)組織分配資格的農(nóng)村居民（含有承包土地在被征收集體經(jīng)濟(jì)組織的在校大中專學(xué)生、正在服役的義務(wù)兵、服刑在教人員）。
第十六條選擇貨幣補(bǔ)償購房安置農(nóng)村居民的非農(nóng)配偶、子女（長期居住在本集體經(jīng)濟(jì)組織），并且屬“輪換工”或回原集體經(jīng)濟(jì)組織的未享受福利分房或未領(lǐng)取住房公積金的人員隨戶安置；城市規(guī)劃區(qū)中心區(qū)外不實行貨幣化隨戶安置。
第十七條有下列情形之一的人員不予安置：
（一）非農(nóng)業(yè)人口遷入的人員；
（二）遷出地已安置的遷入人員；
（三）通過繼承、贈送、購買房屋等形式在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織取得常住戶口沒有承包地的和不參加分配的非被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織成員；
（四）雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀等空掛人員；
（五）自征收土地公告發(fā)布之日起，新遷入的人員；
（六）不符合安置政策的其他人員。
第十八條安置人員的審查由縣國土資源局會同公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按條件和程序執(zhí)行。
安置對象人數(shù)以征收土地公告發(fā)布之日鎖定的戶數(shù)、人口為準(zhǔn)。
第十九條安置方式、拆遷獎勵和安置過渡標(biāo)準(zhǔn)。
（一）城市規(guī)劃區(qū)中心區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實行貨幣補(bǔ)償購房安置。
1.城市規(guī)劃區(qū)中心區(qū)內(nèi)集體土地搬遷安置一律采取貨幣補(bǔ)償自行購房安置，不再享受住房和商業(yè)用房統(tǒng)一安置。貨幣補(bǔ)償購房安置以戶為單位整戶實施。安置對象貨幣補(bǔ)償購房安置標(biāo)準(zhǔn)為185000元/人（含6個月過渡費(fèi)）；隨戶安置人員的標(biāo)準(zhǔn)為66000元/人。
2.自搬遷公告發(fā)布之日起，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償購房安置協(xié)議并騰空房屋上交鑰匙的，按28000元/人給予一次性獎勵。
3.安置對象簽訂貨幣補(bǔ)償購房安置協(xié)議后，在青神縣城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目購房或購買二手房的，再給予4000元/人的一次性獎勵。
4.無房屋拆遷的安置對象和隨戶安置人員不計入獎勵范圍。
5.安置對象需提供住房證明或住房購買證明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查通過，并簽訂貨幣補(bǔ)償購房安置協(xié)議后方可支付貨幣安置費(fèi)和相關(guān)獎勵。
（二）城市規(guī)劃區(qū)中心區(qū)外實行貨幣補(bǔ)償購房安置、統(tǒng)規(guī)自建安置。
1.退出宅基地貨幣補(bǔ)償購房安置。
（1）城市規(guī)劃區(qū)中心區(qū)外選擇退出宅基地貨幣補(bǔ)償購房安置的以戶為單位整戶實施；安置對象貨幣補(bǔ)償購房安置標(biāo)準(zhǔn)為70000元/人（含6個月過渡費(fèi)）。
（2）自搬遷公告發(fā)布之日起，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償購房安置協(xié)議并騰空房屋上交鑰匙的，按10000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
（3）安置對象簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議后，在青神縣城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目購房或購買二手房的，再給予4000元/人的一次性獎勵。
（4）安置對象需提供住房證明或住房購買證明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查通過，并簽訂貨幣補(bǔ)償購房安置協(xié)議后方可支付貨幣安置費(fèi)和相關(guān)獎勵。
（5）安置對象退出宅基地選擇貨幣補(bǔ)償購房安置的，不再享有農(nóng)村宅基地使用權(quán)。
2.統(tǒng)規(guī)自建安置。
（1）統(tǒng)規(guī)自建安置房建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、自行建設(shè)的原則。
（2）統(tǒng)規(guī)自建安置用地由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)劃要求調(diào)劑落實。征地款按“統(tǒng)賣統(tǒng)分”方式分配的，由集體經(jīng)濟(jì)組織無償提供；征地款“誰賣誰得”方式分配的，由安置戶自行解決。
統(tǒng)規(guī)自建安置用地面積須符合《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，并按程序申報審批。
（3）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議并拆遷完畢的，家庭用電入戶費(fèi)用全免；未按時簽訂拆遷安置協(xié)議并拆除房屋的，入戶費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。
（4）被拆遷戶在規(guī)定時間內(nèi)自行拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計算，補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)5000元/人；安置房嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計風(fēng)貌建設(shè)的，待安置房竣工驗收合格后，按安置對象人數(shù)計算，補(bǔ)助建筑風(fēng)貌補(bǔ)助費(fèi)5000元/人。
3.統(tǒng)規(guī)自建安置獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
（1）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議并拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計算，獎勵4000元/人。
（2）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)，每提前一天拆遷完畢的，按被拆遷房屋的建筑面積計算，獎勵2元/平方米，最高獎勵天數(shù)不超過35天。
（3）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議并拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計算，獎勵搬家費(fèi)、家禽家畜及生產(chǎn)資料臨時過渡費(fèi)500元/人。
4.統(tǒng)規(guī)自建安置過渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)規(guī)自建安置的過渡期為6個月，過渡費(fèi)按安置對象人數(shù)計算，標(biāo)準(zhǔn)為120元/人/月。
第六章法律責(zé)任
第二十條依法征地補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，依法實行強(qiáng)制搬遷。
第二十一條干擾、阻礙征地補(bǔ)償安置工作的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條當(dāng)事人對行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。
第二十三條凡以騙取方式獲得安置的，一經(jīng)查實，依法沒收其非法所得，同時追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。
第二十四條從事征地拆遷和安置工作的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第七章附則
第二十五條大中型水利水電項目建設(shè)涉及征地拆遷安置的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家和省重點(diǎn)建設(shè)項目對征收土地補(bǔ)償和安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條城市規(guī)劃區(qū)中心區(qū)范圍，由縣住建規(guī)劃部門適時公布。
第二十七條本辦法在實施過程中，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況按照本辦法的規(guī)定制定實施方案。
第二十八條本辦法由青神縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起30日后生效，有效期5年，原青府發(fā)〔2013〕3號文件同時作廢。
