鹽亭縣農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償拆遷安置辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體土地征收管理，規(guī)范征收補(bǔ)償、拆遷安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其個(gè)人的合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)村集體土地征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省、市相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條我縣行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)村集體土地的補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、人員和住房安置等，適用本辦法。
大中型水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目涉及征收農(nóng)村集體土地的補(bǔ)償和拆遷安置，按國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。
國(guó)務(wù)院、省政府確定的其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條我縣農(nóng)村集體土地的征收拆遷、補(bǔ)償安置工作在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，具體事務(wù)性工作由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“征收拆遷安置實(shí)施單位”）負(fù)責(zé)協(xié)助縣國(guó)土資源局具體實(shí)施農(nóng)村集體土地的征收，并受委托組織實(shí)施房屋拆遷和安置補(bǔ)償?shù)染唧w工作。
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和縣監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、人社、民政、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村集體土地征收及相關(guān)工作。
征收拆遷安置實(shí)施單位受縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心委托，完成所轄區(qū)域內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償、拆遷安置等相關(guān)工作，雙方簽訂《征收補(bǔ)償拆遷安置工作協(xié)議》。征收拆遷安置實(shí)施單位按照《征收補(bǔ)償拆遷安置工作協(xié)議》約定，認(rèn)真開展征收補(bǔ)償、拆遷安置工作，按時(shí)向縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心交付土地，確保各類建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。
第四條征收土地應(yīng)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，除征收土地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員社保安置所需資金由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心直接劃入縣社保局社保資金專戶外，其余資金全額撥付給征收拆遷安置實(shí)施單位，并由征收拆遷安置實(shí)施單位全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其個(gè)人，任何單位和個(gè)人不得私分、平調(diào)、擠占、挪用和截留。
第五條縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)批（次）建設(shè)用地的補(bǔ)償和拆遷安置費(fèi)用，及報(bào)批過(guò)程中應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，由縣財(cái)政部門牽頭多方籌集予以保障。圈外單獨(dú)選址項(xiàng)目的土地征收費(fèi)用由申報(bào)用地單位籌集。
第二章 征收補(bǔ)償、拆遷安置工作程序
第六條縣國(guó)土資源局接到國(guó)務(wù)院或省政府征收土地批準(zhǔn)文件后，向縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心下達(dá)土地征收工作任務(wù)。
第七條 縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心依據(jù)國(guó)務(wù)院或省政府征收土地批準(zhǔn)文件擬訂《集體土地征收公告》，由縣人民政府在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)以書面形式公告，同時(shí)在鹽亭縣政務(wù)網(wǎng)公告?！都w土地征收公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）征收土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；
（二）被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；
（三）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和人員安置途徑；
（四）辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
第八條縣人民政府授權(quán)縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心與征收拆遷安置實(shí)施單位簽訂《征收補(bǔ)償拆遷安置工作協(xié)議》。
《征收補(bǔ)償拆遷安置工作協(xié)議》應(yīng)載明：征收土地批準(zhǔn)文件相關(guān)內(nèi)容，征收拆遷補(bǔ)償安置工作及其資金的來(lái)源問(wèn)題、撥付方式、撥付時(shí)間，工作實(shí)施時(shí)限，人員和住房安置方案原則，工作經(jīng)費(fèi)的額度及撥付方式和雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。
第九條縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心會(huì)同征收拆遷安置實(shí)施單位據(jù)實(shí)開展被征收土地地上青苗及地上附著物清點(diǎn)工作，建立健全被征收土地所在村（社）農(nóng)業(yè)人口和土地面積、耕地面積變化的臺(tái)帳，做好農(nóng)業(yè)人口和土地面積、耕地面積增減統(tǒng)計(jì)工作；擬訂被征地農(nóng)民的人員安置和住房安置建議方案；并將相關(guān)資料經(jīng)被征收集體經(jīng)濟(jì)組織和被拆遷人簽字認(rèn)可。
征收拆遷安置實(shí)施單位及時(shí)組織對(duì)房屋類別、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記造冊(cè)，并由被拆遷人簽字認(rèn)可。
第十條縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心會(huì)同征收拆遷安置實(shí)施單位及相關(guān)部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》，被征收土地所在村（社）的基本情況，青苗及附著物的類別、結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及征收拆遷安置實(shí)施單位對(duì)被征地農(nóng)民的人員安置、住房安置建議方案等基本資料，以被征收土地的村、社為單位擬訂《集體土地征收補(bǔ)償安置方案》。
第十一條縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心擬訂好《集體土地征收補(bǔ)償安置方案》，經(jīng)縣國(guó)土資源局審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，于《集體土地征收公告》發(fā)布之日起45日內(nèi)在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)發(fā)布《集體土地征收補(bǔ)償安置方案公告》后組織實(shí)施。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量；
（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象支付方式；
（三）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；
（四）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；
（五）應(yīng)安置人員的具體安置途徑；
（六）其他有關(guān)征收土地補(bǔ)償、安置的具體措施。
第十二條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)《征收土地補(bǔ)償安置方案》有不同意見或者要求聽證的，須在《征收土地補(bǔ)償安置方案》公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣國(guó)土資源局提出。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)《征收土地補(bǔ)償安置方案》提出不同意見或者要求聽證的書面材料送達(dá)后，縣國(guó)土資源局要認(rèn)真研究或舉行聽證，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的《征收土地方案》對(duì)《征收土地補(bǔ)償安置方案》進(jìn)行修改。
《征收土地補(bǔ)償安置方案》并附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況或聽證筆錄，經(jīng)縣國(guó)土資源局審核、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)對(duì)集體土地的征收補(bǔ)償、拆遷安置等工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)資金的籌措和使用監(jiān)管。
第十四條土地征收實(shí)施完畢后，征地成本由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心按宗地核算后，經(jīng)縣國(guó)土資源局審定和縣財(cái)政局復(fù)核，報(bào)縣人民政府審批后，由縣財(cái)政局撥付到縣國(guó)土資源局土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心，并及時(shí)與征收拆遷安置實(shí)施單位結(jié)算和劃入縣社保局社保資金專戶。
拆遷安置成本由征收拆遷安置實(shí)施單位將集體土地上的拆遷安置費(fèi)用及時(shí)送縣財(cái)政局審核，報(bào)縣人民政府審批后，由縣財(cái)政局撥付到征收拆遷安置實(shí)施單位，支付給被征收集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，并送縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心備案。
第三章 征收土地補(bǔ)償
第十五條我縣征收耕地前三年平均年產(chǎn)值按省人民政府同期批準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算方法：
（一）征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。
（二）征收每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征收集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下方法計(jì)算：
1.征收前人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；
2.征收前人均耕地1畝以下的，每個(gè)安置人口按前3年每畝平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；
征收園地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。
第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地上房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施和青苗、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按四川省人民政府同期批準(zhǔn)我縣相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條《集體土地使用證》上注明或批準(zhǔn)的用途為經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))用地的，可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償，不再另行安排重建用地。若批準(zhǔn)用途為住宅而自行改為經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))用房的，一律按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
第十九條下列地上附著物不予補(bǔ)償：
（一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用土地非法修建或亂搭亂建的建（構(gòu)）筑物；
（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)并發(fā)布《集體土地征收公告》后搶栽（插）、搶種的花草、林木、青苗及搶建的建（構(gòu)）筑物；
（三）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用2年以上的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物；
（四）非林業(yè)用地上的天然野生灌木雜叢。
第二十條征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)，原則應(yīng)當(dāng)在自《征收土地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)支付，并按以下規(guī)定管理使用：
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地且征地后人均耕地面積仍在0.3畝(含0.3畝)以上的，其征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心依照《征收土地補(bǔ)償安置方案》，按程序撥付給征收拆遷安置實(shí)施單位，并由征收拆遷安置實(shí)施單位轉(zhuǎn)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。
（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批(次)征地及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地且征地后人均耕地面積已在0.3畝以下或被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，其征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，依照《征收土地補(bǔ)償安置方案》、土地管理相關(guān)法律法規(guī)和下列規(guī)定統(tǒng)一安排使用：
1.土地補(bǔ)償費(fèi)全額用于被征收土地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員參加社會(huì)保障，由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心直接劃入縣社保局社保資金專戶。
2.安置補(bǔ)助費(fèi)的支付按被征收土地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員的不同年齡段確定。對(duì)未年滿16周歲的被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員，可一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)可按不低于12000元執(zhí)行；對(duì)年滿16周歲及以上的被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員，除按規(guī)定為其購(gòu)買一定年限的社保外，對(duì)未買夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可根據(jù)少買養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，按每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性就業(yè)補(bǔ)助金。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)全額用于繳納參加社會(huì)保障的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心直接劃入縣社保局社保資金專戶。
（三）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心按程序撥付給征收拆遷安置實(shí)施單位，并由征收拆遷安置實(shí)施單位全額轉(zhuǎn)支付給被征地地上青苗及附著物的所有權(quán)人。
（四）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被全部征收、農(nóng)業(yè)人口已全部安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由征地拆遷安置實(shí)施單位用于土地被征收后人員的生產(chǎn)和生活安置；原被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向村（居）民公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)由被征收土地單位的上一級(jí)組織或經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。
第四章 人員安置
第二十一條征收土地應(yīng)當(dāng)安置的人數(shù)按照被征收的耕地面積除以征收土地前被征收單位人均耕地面積計(jì)算。計(jì)算征收前人均耕地面積的總?cè)丝诨鶖?shù)以依法批準(zhǔn)的《集體土地征收公告》發(fā)布前一日止享有集體土地收益分配權(quán)的在冊(cè)常住人口為準(zhǔn)。
第二十二條安置對(duì)象必須符合以下條件：
（一）自《集體土地征收公告》發(fā)布前一日止，安置人員的戶籍和人口登記須在所屬村、社集體經(jīng)濟(jì)組織的公安戶籍內(nèi)；
（二）在戶籍所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享受集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)分配權(quán)；
（三）征收土地后人均耕地不足0.3畝；
（四）原未進(jìn)行征收拆遷安置的；
（五）安置人員的住房已被拆遷。
下列特殊情況，可依法予以安置：
（一）在校大中專學(xué)生（含本地農(nóng)業(yè)戶口已遷出的在讀學(xué)生）；
（二）現(xiàn)役義務(wù)兵（含一、二級(jí)士官）；
（三）應(yīng)回原籍安置的服刑或勞教人員；
（四）應(yīng)當(dāng)安置人員的年齡，以依法批準(zhǔn)的《征收土地拆遷補(bǔ)償安置方案》公告之日的實(shí)際年齡為準(zhǔn)。
第二十三條被征收集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員不參加征收補(bǔ)償費(fèi)用的分配：
（一）雖享有集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)但在《集體土地征收公告》發(fā)布前一日止已經(jīng)死亡或因婚姻、就業(yè)等原因已經(jīng)將戶口遷出的人員；
（二）已因征收土地享受過(guò)安置或招工安置的人員；
（三）因購(gòu)買宅基地或住房后將戶口遷入人員；
（四）在集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)承包地，且無(wú)合法婚姻關(guān)系或法定撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系而將戶籍遷入人員；
（五）農(nóng)村中輪換回鄉(xiāng)落戶的離退休人員。
第二十四條在征收拆遷范圍內(nèi)，下列人員的只對(duì)住房和附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)话仓茫?/p>
（一）通過(guò)買賣、繼承、贈(zèng)與等方式取得住房的人員；
（二）戶口不在本村（社）、但有住房在拆遷范圍內(nèi)且在城鎮(zhèn)有住房或享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠的，以及在其他村（社）擁有宅基地或因征收土地已經(jīng)享受過(guò)住房拆遷安置、貨幣補(bǔ)償?shù)娜藛T；
（三）凡招工、招干、大中專學(xué)生畢業(yè)工作、參軍轉(zhuǎn)干（或三級(jí)以上士官）等戶口已遷出的；
（四）違反計(jì)劃生育政策，未接受計(jì)劃生育部門依法處理的出生人員。
第二十五條被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體和政府共同承擔(dān)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全額用于繳納被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人繳納費(fèi)用后（含年未滿16周歲的被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員按本辦法規(guī)定應(yīng)發(fā)給的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、年滿16周歲及以上的被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員未買夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)人員按本辦法規(guī)定應(yīng)發(fā)給的一次性就業(yè)補(bǔ)助金）的不足部分，按城鎮(zhèn)批（次）實(shí)施土地征收的，由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心按本辦法規(guī)定核算后予以補(bǔ)貼，進(jìn)入土地成本；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征收的列入劃撥和出讓土地成本。
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全額用于繳納被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人繳納費(fèi)用后的多余部分（含年未滿16周歲的被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員按本辦法規(guī)定應(yīng)發(fā)給的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、年滿16周歲及以上的被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員未買夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)人員按本辦法規(guī)定應(yīng)發(fā)給的一次性就業(yè)補(bǔ)助金），由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心按程序撥付給征地拆遷安置實(shí)施單位，并轉(zhuǎn)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按本辦法的相關(guān)規(guī)定使用。
第二十六條 被征地應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員按下列程序辦理社保手續(xù)：
（一）縣國(guó)土資源局按經(jīng)批準(zhǔn)的《征收土地方案》計(jì)算應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員數(shù)，并致函當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w安置實(shí)施單位。
（二）征地拆遷安置實(shí)施單位組織申報(bào)、審查安置人數(shù)，并將應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員名單經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徍恕⒄鞯夭疬w安置實(shí)施單位審定后轉(zhuǎn)縣社保局。
（三）縣社保局按被征地農(nóng)民社保政策擬定《被征地農(nóng)民社保安置人員的繳費(fèi)資金方案》，分別經(jīng)征地拆遷安置實(shí)施單位審查認(rèn)定、簽字蓋章后，連同社保資金繳費(fèi)帳戶轉(zhuǎn)縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心。
（四）縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心按縣社保局?jǐn)M定的《被征地農(nóng)民社保安置人員的繳費(fèi)資金方案》，將被征地農(nóng)民社保安置資金悉數(shù)繳付當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)社保資金專戶。已繳納社會(huì)保障資金的，由征地拆遷安置實(shí)施單位和當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)并簽署意見后，連同已買社保人員的繳費(fèi)憑證轉(zhuǎn)縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心將這部分資金按程序返還給征地拆遷安置實(shí)施單位，并轉(zhuǎn)支付給實(shí)際繳付人。
（五）當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)為被征地已繳納社保資金的應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員辦理社保手續(xù)，并為到齡已參保人員發(fā)放養(yǎng)老金。
第五章 住房安置
第二十七條安置對(duì)象（含自《集體土地征收公告》發(fā)布之日起，以貨幣化住房安置與實(shí)物化住房安置完成前，依法新增且享有分配權(quán)的人員）在符合本辦法第二十二條的前提下，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的住房安置采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還房或貨幣化安置的方式進(jìn)行：
（一）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還房安置：政府為安置對(duì)象提供的安置房基本面積（建筑面積，下同）為人均30平方米，安置對(duì)象原住房建筑面積在人均30平方米內(nèi)的，不支付購(gòu)房費(fèi)用，不享受同面積住房拆遷補(bǔ)償。安置對(duì)象原住房面積超出人均30平方米的，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)較高的住房中抵還人均30平方米面積后，其余部分按本辦法第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性予以補(bǔ)償。安置房按清水房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，戶型建筑面積為60平方米、90平方米、120平方米三種。
拆遷安置戶可以戶為單位申請(qǐng)購(gòu)買不超過(guò)30平方米的安置房，價(jià)格按拆遷安置戶入住安置房當(dāng)年縣人民政府審定的公租房造價(jià)平均價(jià)為準(zhǔn)。安置房依據(jù)城市規(guī)劃具體要求規(guī)劃選址，其用地方式為劃撥供地，縣級(jí)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定免收土地劃撥成本費(fèi)和其它行政性收費(fèi)，并為拆遷安置戶辦理國(guó)有土地使用權(quán)證書和房屋產(chǎn)權(quán)證書。
（二）貨幣化住房安置：選擇貨幣化住房安置方式的，按縣人民政府同期頒布的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予其補(bǔ)償，用于自主購(gòu)買住房。
1.原住房面積小于或等于30平方米/人的，構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施按本辦法第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償，但住房補(bǔ)償互不找補(bǔ)。
2.原住房面積超過(guò)30平方米/人的，按原住房的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由高到低的順序扣減30平方米/人后，剩余住房和構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施按本辦法第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。
以上（一）（二）兩種住房安置具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第二十八條縣城規(guī)劃區(qū)外的村社和在規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收土地后，人均耕地在0.3畝及以上的且不符合住房安置條件的拆遷戶，按統(tǒng)規(guī)自（聯(lián)）建住房安置。即由被拆遷戶自行組織，縣建設(shè)部門會(huì)同縣國(guó)土資源部門按相關(guān)規(guī)定，依法劃定宅基地，由拆遷戶在安置地自行（聯(lián)合）修建住房。
實(shí)行統(tǒng)規(guī)聯(lián)（自）建住房安置的，必須嚴(yán)格控制規(guī)劃，其住房一律限高三層，設(shè)置硬化坡屋頂。
第二十九條拆遷安置中有關(guān)問(wèn)題的處理：
（一）在規(guī)劃區(qū)涉及到因征收土地應(yīng)住房安置至今未住房安置的，納入統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還房或貨幣化住房安置政策；凡是因征收土地而涉及第二次以上住房拆遷的拆遷戶，其住房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮50-80元/平方米；如被拆遷的住房在“5.12”災(zāi)后重建期間（以2011年9月30日為災(zāi)后重建截止時(shí)間）自建的，其拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上增加100-150元/平方米。
（二）不符合本實(shí)施辦法第二十二條的，按第二十四條的規(guī)定，予以貨幣補(bǔ)償住房和附著物，其住房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元/平方米，但不予以住房安置。其中確實(shí)屬于無(wú)房戶、低保戶等家庭生活困難的，并符合國(guó)家保障性住房政策條件的，可由被拆遷人向政府申請(qǐng)，在年度保障性住房中按其條件在廉租房、公租房中予以解決。
（三）有祖業(yè)房，其戶口也在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)但不參加集體資產(chǎn)分配，有住房但無(wú)集體收益分配權(quán)，拆遷后無(wú)住處的，按規(guī)定不予安置，其祖業(yè)房的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以在現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元/平方米，并可按拆遷安置戶入住安置房當(dāng)年縣人民政府審定的公租房造價(jià)平均價(jià)為準(zhǔn)在轄區(qū)安置區(qū)內(nèi)自行購(gòu)買安置房。
（四）回鄉(xiāng)落戶非農(nóng)人員，其戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)落戶的，且無(wú)任何住房的，可以與原家庭人員合并安置，即可在縣轄區(qū)安置區(qū)內(nèi)購(gòu)買30平方米的安置房，購(gòu)買價(jià)格為政府同期公租房造價(jià)平均價(jià)。
（五）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房為清水房的裝飾裝修費(fèi)按應(yīng)安置住房面積補(bǔ)助200元/平方米。
（六）異地安置所需的土地成本費(fèi)用，計(jì)入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目用地征收成本。
第三十條統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房由縣人民政府相關(guān)職能部門按現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)程序以拍賣的方式處置，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%作為起拍價(jià)（設(shè)政府保底價(jià)），向縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收拆遷應(yīng)安置對(duì)象公開拍賣。若流拍，公開向全社會(huì)拍賣。
第三十一條關(guān)于集體土地中拆遷戶用于經(jīng)營(yíng)的房屋和在集體土地上利用住房正在從事經(jīng)營(yíng)的且營(yíng)業(yè)證照齊全的，該部分用房的拆遷補(bǔ)償按本辦法第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十二條拆遷安置涉及的低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等由相關(guān)職能部門按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第六章 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
第三十三條地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施的所有權(quán)人在約定的時(shí)間內(nèi)拆除完的，根據(jù)拆除時(shí)間的先后給予拆遷獎(jiǎng)勵(lì)2000元－5000元，裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三十四條搬遷補(bǔ)助費(fèi)按1200元/戶補(bǔ)助，水、電、氣補(bǔ)助費(fèi)按3600元/戶補(bǔ)助；
選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還房的，由被拆遷人自行恢復(fù)水、電、氣、有線電視、固定電話或自行獨(dú)立上戶；選擇貨幣化住房安置的按下列標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：
1.電話移機(jī)費(fèi)：120元/戶；
2.天燃?xì)鈶纛^費(fèi)：3200元/戶；
3.自來(lái)水戶頭費(fèi)：2900元/戶；
4.空調(diào)移機(jī)費(fèi)：250元/部；
5.電戶頭費(fèi)：650元/戶；
6.有線電視戶頭費(fèi)：380元/戶。
住房拆遷完成后，征收拆遷安置實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將已拆遷且選擇貨幣化住房安置戶的水、電、氣、有線電視、固定電話戶頭登記造冊(cè)，與相關(guān)單位辦理核銷手續(xù)，其收入納入縣土地統(tǒng)儲(chǔ)備中心財(cái)政專戶。
第三十五條拆遷戶過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按400元/月·戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的與國(guó)有房屋拆遷過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)一致。列入征收成本。
過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)自簽訂房屋拆遷協(xié)議起發(fā)放：選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還房安置方式的均先發(fā)入一年的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)一年的按一年計(jì)發(fā)；其它的只發(fā)放半年的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條縣轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目用地價(jià)款的繳納和支付按“收支兩條線”管理規(guī)定辦理。其中：工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)款扣除報(bào)征土地過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的相關(guān)規(guī)費(fèi)（含財(cái)政必須計(jì)提費(fèi)用）或儲(chǔ)備土地成本（含資金利息）后，全部撥付征收拆遷安置實(shí)施單位用于被征地農(nóng)民的補(bǔ)償、人員安置和住房安置。補(bǔ)償、安置資金不足部分，可從縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性用地出讓的政府土地收益分成中列支。圈外單獨(dú)選址項(xiàng)目用地或以劃撥方式供地的，其補(bǔ)償、安置資金不足部分，由用地單位承擔(dān)，計(jì)入土地成本。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條土地征收部門按照規(guī)定，依法補(bǔ)償、安置后，被拆遷人不與征收拆遷安置實(shí)施單位簽訂《拆遷協(xié)議》或超過(guò)《拆遷協(xié)議》規(guī)定期限，當(dāng)事人拒不搬遷的，由土地征收部門發(fā)出《責(zé)令限期搬遷通知書》。逾期不搬遷的，由縣人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。
第三十八條土地征收部門或拆遷安置實(shí)施單位及其工作人員在征收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、私分、平調(diào)、擠占、挪用和截留被征收單位和個(gè)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和其他有關(guān)規(guī)定，依法追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條本辦法由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自2015年1月1日起施行，有效期為五年。
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