通政房征字[2017]1號
為了公共利益的需要，順利完成通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院第590號令)、《北京市人民政府關于印發(fā)北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見的通知》(京政發(fā)[2011]27號)規(guī)定，我區(qū)決定對通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收項目涉及的水務一所院內(nèi)房屋及附屬物實施征收。
征收范圍具體為通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目(A片區(qū))范圍內(nèi)通州區(qū)潞城水務一所院內(nèi)國有土地上房屋及附屬物。
北京市通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室為房屋征收部門，北京市通州區(qū)房屋征收事務中心為實施單位，具體承擔房屋征收與補償工作。
依法選定北京銀地聯(lián)合房地產(chǎn)土地評估有限公司為評估機構。
征收補償簽約期限自2018年1月19日起至2018年2月7日止。房屋征收補償標準按《 通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目(A片區(qū))國有土地上房屋征收與補償方案(水務一所) 》執(zhí)行。
被征收人對本決定不服的，可在本決定公告之日起60日內(nèi)依法向北京市人民政府申請行政復議，也可在本決定公告之日起6個月內(nèi)依法向北京市第四中級人民法院提起行政訴訟。
簽約地點：潞城鎮(zhèn)棚改指揮部(麗日)
現(xiàn)場聯(lián)系電話：13522166979
北京市通州區(qū)人民政府
2017 年12月29日
附件：
通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目(A片區(qū))
國有土地上房屋征收與補償方案(水務一所)
第一章 總 則
第一條 為了保障通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目(A片區(qū))國有土地上房屋征收與補償工作順利實施，確保項目征收依法有序進行，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)(以下簡稱《征收補償條例》)、《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》(京政發(fā)[2011]27號)(以下簡稱《北京市實施意見》)等相關文件精神，特制定本方案(以下簡稱“征補方案”)。
第二條 通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室(以下簡稱“區(qū)征收辦”)為我區(qū)房屋征收部門，依據(jù)審批后的征補方案簽訂征收補償協(xié)議;對未達成協(xié)議的被征收人或被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)征收辦報請區(qū)政府按征補方案作出補償決定。
通州區(qū)房屋征收事務中心(以下簡稱“區(qū)征收事務中心”)為我區(qū)房屋征收實施單位。區(qū)征收辦委托區(qū)征收事務中心負責房屋征收與補償?shù)木唧w工作。潞城鎮(zhèn)政府、通州區(qū)水務局對征收工作給予積極配合。
第三條 征收申請單位為北京新奧集團有限公司，征收決定作出前,由其將征收補償資金足額存儲到征收專用賬戶。同時提供553套產(chǎn)權調(diào)換房屋，其中一居室202套，二居室268套，三居室83套，安置房位于后北營、楊坨3號地、胡各莊地塊。
第四條 房屋 征收范圍為通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目(A片區(qū))范圍內(nèi)通州區(qū)潞城水務一所院內(nèi)國有土地上房屋及附屬物。
第五條 簽約期限以征收決定公布的期限為準。
第六條 被征收人是指征收范圍內(nèi)國有土地使用權證標明的使用人;宿舍樓的被征收人是指經(jīng)認定公示無異議的房屋買受人。
第七條 區(qū)征收辦牽頭成立綜合問題處理組，成員單位包括區(qū)征收辦、區(qū)法制辦、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)征收事務中心、區(qū)國土分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)水務局、潞城鎮(zhèn)政府及北京新奧集團有限公司。
綜合問題處理組的職責是對本方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊問題予以研究并形成區(qū)征收辦專題會議紀要，專題會議紀要是本方案實施過程中的補充性文件。
第八條 通州區(qū)潞城水務一所房屋的建筑面積結合實測結果，經(jīng)認定公示無異議，并由綜合問題處理組確認;宿舍樓的建筑面積結合實測結果，參考與潞城水務一所簽訂的協(xié)議書標注的建筑面積，經(jīng)認定公示無異議，并由綜合問題處理組確認。
對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，其建筑面積不予認定。
第九條 區(qū)征收事務中心對征收范圍內(nèi)已登記和未登記應予補償房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查，調(diào)查結果應在征收范圍內(nèi)公布。對認定房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結果有異議的，可持工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明、授權委托書及房屋權屬證明等材料，向區(qū)征收事務中心提出書面復核申請，復核結果以綜合問題處理組認定并公示的結果為準。
第十條 征收勞務、房產(chǎn)測繪、房屋拆除中介服務機構通過公開招標方式產(chǎn)生，分別為：
1. 征收勞務服務機構：北京市通州區(qū)城市房屋拆遷服務所
2. 房產(chǎn)測繪機構：北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會測繪所
3. 房屋拆除機構：北京康得樂建筑物拆除有限公司
第十一條 房地產(chǎn)價格評估機構經(jīng)被征收人協(xié)商選定，確定為北京銀地聯(lián)合房地產(chǎn)土地評估有限公司。
第十二條 房地產(chǎn)價格評估機構統(tǒng)一按貨幣補償方式出具被征收房屋的初步評估結果，并在征收范圍內(nèi)公示3日。
第十三條 征收范圍內(nèi)非住宅房屋被征收人按貨幣方式進行補償;宿舍樓被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權調(diào)換。
第十四條 通州區(qū)潞城水務一所攜房屋征收補償協(xié)議、房屋騰空證明、法定代表人身份證明等材料到指定銀行辦理補償款劃轉(zhuǎn)業(yè)務。
宿舍樓被征收人攜房屋征收補償協(xié)議、房屋騰空證明、身份證、指定銀行開戶的存折等材料辦理補償款劃轉(zhuǎn)業(yè)務。
第十五條 凡參與房屋征收與補償工作的人員應自覺接受社會監(jiān)督，當工作人員有違反《征收補償條例》和征補方案規(guī)定的行為時，被征收人可向行政監(jiān)察或檢察機關舉報。
現(xiàn)場設立群眾信訪接待室及政策咨詢室。
第二章 房屋用途認定及補償
第十六條 房屋用途以綜合問題處理組認定并公示的用途為準。
第十七條 房屋征收補償價格由房地產(chǎn)價格評估機構結合房屋用途、國有土地使用證證載性質(zhì)等情況，根據(jù)估價規(guī)范的相關規(guī)定確定評估補償價格。
第十八條 房屋貨幣補償包括房屋價值的補償、裝修及附屬物限額補償、設備設施補償、移機費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷費、臨時安置費、提前搬遷獎勵費等內(nèi)容。
第三章 各項補償、補助和獎勵
第十九條 潞城水務一所房屋裝修及附屬物限額補償按認定的房屋建筑面積400元/平方米計算，當已認定的非住宅房屋現(xiàn)狀容積率小于0.3時，可按綜合問題處理組認定并公示的國有土地使用面積的30%計算補償面積;高于400元/平方米的，可由房地產(chǎn)價格評估機構據(jù)實評估給予補償。
宿舍樓被征收人房屋裝修及附屬物限額補償按認定的房屋建筑面積1000元/平方米計算;高于1000元/平方米的，可由房地產(chǎn)價格評估機構據(jù)實評估給予補償。
用于生產(chǎn)經(jīng)營活動設備設施的補償，按生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模參考市場合理工位設施配置標準，由評估機構評估作價;對超出合理生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和工位設施配置標準，被征收人又無法證明其使用合理性的，按評估作價的50%給予補償。
特殊設備、材料等搬遷補助費市場詢價程序：
1. 詢價過程由征收勞務機構牽頭，房地產(chǎn)價格評估機構參與，每個詢價項目應到3個不同的經(jīng)營市場詢價，詢價單位不少于3家，并記錄詢價人及被詢價人的姓名、聯(lián)系方式、詢價內(nèi)容和結果，形成完整的影像資料和記錄;
2. 詢價結束后由征收勞務機構將詢價結果上報綜合問題處理組進行認定。
第二十條 非住宅移機費、地上物搬遷補助費標準，參照相關區(qū)域補償水平結合市場價格詳見表一：
表一 移機費、地上物搬遷補助費
第二十一條 非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償由房地產(chǎn)價格評估機構依據(jù)《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償暫行辦法》(京建法[2011]18號)給予補償。也可選擇以下方式補償：
利用非住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，工商營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營批準文件在有效期內(nèi)，且批準經(jīng)營場所與被征收房屋坐落一致,按認定房屋建筑面積的70%給予800元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。如被征收人認為其經(jīng)營面積超過補償面積時，由被征收人提出申請并提供以下證明材料后，可按綜合問題處理組研究后的結果給予補償：
1. 提供入戶調(diào)查通知時點前，房屋、規(guī)劃等審批文件上標明的經(jīng)營用途面積或三個部門(工商、稅務、屬地政府、安監(jiān)等部門)以上提交的能夠證明經(jīng)營面積超過房屋建筑面積70%的情況說明;
2. 提供用于經(jīng)營商品的進出貨賬單;
3. 提供入戶調(diào)查時和以前的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況照片。
簽約期限內(nèi)未達成協(xié)議的停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，按房地產(chǎn)價格評估機構出具的結果確定。
第二十二條 對于能提供用地、經(jīng)營合法有效手續(xù)，因企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的需要，正在利用棚房或露天場地經(jīng)營的特殊行業(yè)，可按照52元/平方米給予補償。
第二十三條 潞城水務一所搬遷費按認定的被征收房屋建筑面積給予50元/平方米補償;宿舍樓被征收人搬遷費按認定的被征收房屋建筑面積給予40元/平方米補償。
由征收事務中心負責搬遷的不予補償。
第二十四條 潞城水務一所 臨時安 置費按認定的被征收房屋建筑面積125元/平方米/月給予補助，發(fā)放期限為四個月 。
宿舍樓被征收人 臨時安置費按認定的被征收房屋建筑面積給予100元/平方米/月補償。選擇貨幣補償或者以現(xiàn)房進行安置的，發(fā)放期限為4個月;以期房進行安置的，發(fā)放期限自搬家騰空交房之日起至實際交房日期后的第4個月，首次臨時安置費支付一年。
第二十五條 潞城水務一所提前搬遷獎勵費按認定并公示的國有土地使用面積300元/平方米計算;當認定的非住宅房屋容積率大于1.0時，按認定的建筑面積300元/平方米給予補償。
宿舍樓被征收人提前搬遷獎勵費按照每戶10萬元給予補償。
自全額獎勵期限結束之日起，每逾期一天簽約均扣減提前搬遷獎勵費總額的10%。
被征收人因特殊原因無法在全額獎勵期限內(nèi)簽約的，均需提交書面申請，由綜合問題處理組確認審定。
第二十六條 在全額獎勵期限內(nèi)，按單元全部簽約并騰空交房的給予每戶5萬元獎勵費;單棟樓全部簽約并騰空交房的給予每戶15萬元獎勵費。
第二十七條 區(qū)征收辦、 北京新奧集團有限公司與北京市通州區(qū)潞城水務一所簽訂產(chǎn)權調(diào)換房屋用房協(xié)議。區(qū)征收辦、潞城水務一所與宿舍樓被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議。產(chǎn)權調(diào)換房屋性質(zhì)為參照“三定三限”安置房。產(chǎn)權調(diào)換房屋信息詳見附件。
第二十八條 產(chǎn)權調(diào)換房屋面積原則以確認的被征收房屋建筑 面積1:1.4的比例選擇，最大面積不超過確認的被征收房屋建筑面積的2倍。因戶型搭配原因超出確認的被征收房屋建筑面積2倍的，最多增加不超過10平方米(含)。宿舍樓的被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換房屋的，原則每戶一居室只能選擇一套。
第二十九條 產(chǎn)權調(diào)換房屋面積在1：1.4(含)以內(nèi)的按照17500元/平方米計算房價款;1.4-2.0部分面積按照評估機構出具的房屋單價35785元/平方米計算房價款;超出2.0部分面積按照房地產(chǎn)價格評估機構出具的標準房屋市場價格53069元/平方米計算房價款。
第四章 協(xié)議履行及未達成協(xié)議的處理
第三十條 被征收人應在簽訂征收補償協(xié)議時填寫房屋注銷登記申請。在協(xié)議約定期限完成搬遷騰房，并結清水、電費等全部應支付的費用。逾期騰房按征收補償協(xié)議約定執(zhí)行。
被征收人騰房后需交出房屋鑰匙，由區(qū)征收事務中心組織驗收，驗收合格后向被征收人出具房屋騰空證明。
第三十一條 區(qū)征收辦與被征收人在征收決定公布的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)征收辦報請區(qū)政府依據(jù)《征收補償條例》、《北京市實施意見》等相關規(guī)定，按照征補方案作出補償決定。
被征收人對征收補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十二條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十三條 本方案中所指時間均為自然日。
第三十四條 本方案最終以區(qū)征收辦解釋為準。
北京市通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室
2017 年12月29日
延伸閱讀：
潞城鎮(zhèn)位于北京市通州區(qū)境內(nèi)，運河與潮白河兩河之間，鎮(zhèn)政府所在地位于胡各莊村。潞城鎮(zhèn)于2001年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，是一個是由原甘棠鄉(xiāng)、胡各莊鄉(xiāng)撤并而設的新建鎮(zhèn)，總面積144平方公里，轄54個行政村，人口數(shù)16582人。鎮(zhèn)域面積70.76平方公里，轄56個自然村、54個村民委員會、居民社區(qū)3個。常住人口64542人，戶籍人口38967人，有89個基層黨支部(黨總支)，黨員總數(shù)2373人。
