農(nóng)民小額貸款貼息工作自2013年被省委、省政府列入為民辦實事十大民生事項以來,財政貼息和農(nóng)民小額貸款金額不斷增長,累計發(fā)放貸款243.8億元,貼息及獎補6.91億元,惠及農(nóng)民40.67萬戶,對推動我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民生產(chǎn)水平,促進農(nóng)民增收和培育農(nóng)村良好信用環(huán)境發(fā)揮了積極而重要的作用。為充分發(fā)揮貼息資金的實施效果,確保貼息資金高效使用,經(jīng)研究,現(xiàn)將調(diào)整后的農(nóng)民小額貸款貼息政策通知如下。
一、自2018年1月1日起,取消用于發(fā)放給農(nóng)民小額貸款對金融機構(gòu)的獎勵資金和貸款風(fēng)險補償金。
二、金融機構(gòu)發(fā)放給建檔立卡貧困戶的小額貸款仍按《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善農(nóng)民小額貸款貼息政策的通知》(瓊府辦﹝2017﹞103號)執(zhí)行。
附:海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善農(nóng)民小額貸款貼息政策的通知
瓊府辦〔2017〕103號
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進農(nóng)民小額貸款貼息工作的實施意見》(瓊府辦〔2014〕18號,以下簡稱《實施意見》)執(zhí)行3年來,累計發(fā)放貸款165.76億元,貼息獎補4.65億元,惠及農(nóng)民26.15萬戶,對推動我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民生產(chǎn)水平,促進農(nóng)民增收和培育農(nóng)村良好信用環(huán)境發(fā)揮了積極而重要的作用。為進一步發(fā)揮農(nóng)民小額貸款貼息在我省脫貧攻堅戰(zhàn)中的助推作用,解決貼息政策執(zhí)行過程中存在的問題,確保貼息資金的安全高效使用,現(xiàn)將修改完善后的農(nóng)民小額貸款貼息政策通知如下:
一、對金融機構(gòu)發(fā)放給貧困戶(指2014年底以來建檔立卡貧困戶,下同)5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、執(zhí)行基準(zhǔn)利率(指中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率,下同)的小額貸款,按照實際貸款期限每年給予全額貼息。
二、對金融機構(gòu)發(fā)放給貧困戶5年以內(nèi)、執(zhí)行基準(zhǔn)利率的自建住房貸款,按照實際貸款期限每年給予全額貼息。
三、對金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率發(fā)放給貧困戶貸款的風(fēng)險補償比率由1.5%提高至2%,貸款獎勵金比率由0.5%提高至2%。
四、根據(jù)2016年戶籍制度的變化,將《實施意見》第二條第一款第一項“貼息對象:海南省戶籍農(nóng)民(含個體農(nóng)民、地方農(nóng)場職工、林業(yè)職工、農(nóng)墾職工和漁民,以下簡稱農(nóng)民),農(nóng)村婦女和海南省工商部門注冊登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社”修改為“貼息對象:擁有海南省農(nóng)業(yè)戶口的居民或?qū)俚卦卩l(xiāng)村的家庭戶口的居民(含地方農(nóng)場職工、林業(yè)職工、農(nóng)墾職工和漁民),農(nóng)村婦女和海南省工商部門注冊登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社。”
五、各市縣政府要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”,聯(lián)合涉農(nóng)金融機構(gòu),加大貼息政策和信用的宣傳和教育培訓(xùn),對貧困戶的培訓(xùn)要做到進村入戶、戶戶到位。
六、各市縣政府要通過組織有關(guān)部門和金融機構(gòu)或聘請中介機構(gòu)等方式,至少每兩年對貼息工作開展1次專項檢查。開展檢查要制定具體的檢查方案(包括檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間、實施步驟、檢查人員及相關(guān)要求),并將檢查報告(包括整體情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等)報省政府金融辦和省財政廳。
七、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?!秾嵤┮庖姟返挠嘘P(guān)政策和規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行,與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
海南省人民政府辦公廳
2017年6月19日